水利工程项目施工成本控制管理主要环节浅析

摘要：目前水利工程施工经营市场竞争非常激烈，水利施工企业往往以低价格的形式获取施工项目，致使水利施工企业单项目经济效益下滑，已危及施工企业的生存和发展而就水利工程施工而言，与一般土木建筑工程相比，其施工条件要困难得多，水利工程施工常在河流上进行，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大，水利水电枢纽工程由许多单项工程所组成，容易发生施工干扰。这样就迫使企业不断地更新项目施工成本管理理念，对己有的成本控制管理模式进行升级和创新，广辟增收路子，深挖降低内耗潜能，统筹规划，因时因地选择最优的成本控制和管理模式，以降低成本，提高效益。

关键词：水利施工；成本控制；管理；分析

近几年，国家加大了对水利基础设施建设的投资规模，水利施工企业面临新的机遇和挑战，但水利建安市场僧多粥少的状况并未发生根本变化，经营市场竞争日益激烈。由于市场机制不够完善，项目法人或政府相关管理部门为节省工程总投资，常常设置拦标价，即对正常的定额预算价进行一定幅度压价，经过公开招投标角逐，工程实际中标为拦标价的85%-96%，且多数中标价为低限值，致使水利施工企业单项目经济效益下滑，加之部分地区存在恶意竞争现象，己严重危及施工企业的生存和发展，这样就迫使施工企业不断地更新成本管理理念，创新成本控制管理方法。加强工程项目成本管理，控制工程项目的成本开支，发掘新的经济增长点，遏制工程项目的亏损，提高企业的经济效益和市场竞争力，已成为水利施工企业目前非常紧迫的任务[1]。

1.施工项目成本预测

通过成本信息和施工项目的具体情况，并运用一定的專门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计，其实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算[2]。通过成本预测，可以使项目经理在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。

2.施工项目成本计划

施工项目成本计划是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具。它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

3.施工项目成本控制

施工项目成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。施工项目成本控制应贯穿在施工项目从招投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。

4.施工项目成本核算

包括两个基本环节一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。因此，加强施工项目成本核算工作，对降低施工项目成本、提高企业的经济效益有积极的作用。

5. 施工项目成本分析

施工项目成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结工作，它贯穿于施工项目成本管理的全过程，主要利用施工项目的实际成本核算资料成本信息，与目标成本计划成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制，减少施工中的浪费。

6. 施工项目成本考核

施工项目完成后，对施工项目成本形成的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，做到有奖有惩，赏罚分明，有效调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。施工项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。目前在水利企业施工项目管理中，最终是要使项目达到质量高、工期短、消耗低、安全好等目标，而成本是这四项目标经济效果的综合反映[3-4]。因此，施工项目成本是施工项目管理的核心。施工项目成本管理是水利施工企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括成本控制、成本决策、成本计划、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工项目系统内各种要素，按照一定的目标运行，使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

当前水利工程施工项目的成本控制，通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和己经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。为实现成本目标多采用偏差控制法、成本分析表法、进度—成本同步控制法和施工图预算控制法等多种形式的成本控制方法。

参考文献：

[1]任宏，祝连波.施工企业成本管理形状分析及对策研究 [J].建筑经济，2005，12

[2] Petersen. Techniques of safety management [M].Mc Gram-Hill， New York， 1971.

[3]杜训等主编施工项目成本管理.北京.中国建筑工业出版社，1996.6

[4]马四海.浅谈施工项目成本管理存在的问题及对策 [J].山西建筑，2004年9期

作者简介：梁继宗（1976.07-）本科，工程师，主要从事工程施工及管理等方面的工作。