高职学生校外顶岗实习安全情况调查分析

柏景岚　周桂瑾

[摘要]顶岗实习是职业教育实践教学的重要形式，是提高学生职业技能和职业素养的有效途径。但由于顶岗实习集中于校外的真实工作环境，难免会出现意想不到的安全隐患和安全事故，受到了教育部等主管部门的高度重视。在广泛征集意见的基础上，教育部、财政部、人力资源社会保障部、安监总局和保监会于2016年4月联合印发了《职业学校学生实习管理规定》，进一步规范和强化了实习全过程管理，对长期以来存在的突出问题予以规范。经过一年的运行，顶岗实习的安全情况如何？本文重点调查了江苏省12所高职院校，对其开展顶岗实习的基本情况进行了摸底，同时对其存在的安全问题进行了分析和汇总。

[关键词]高职；顶岗实习；安全；调查

一、顶岗实习简介

（一）顶岗实习的界定

顶岗实习是指学生在完成部分或全部专业课程的学习后，到企业参加工作实践，使学生在为雇主效力的同时，积累工作经验、获得劳动报酬，以提高学生的劳动观念、职业素养和社会适应能力。这种教育教学模式在职业教育领域广泛应用，如德国的双元制、加拿大的合作教育等。在我国高职教育领域得到重视并推广是在2006年，教育部对首批国家示范院校提出以设置半年有酬校外顶岗实习为重点，推行工学结合教育模式。后来该模式逐渐推广到全国高校，尤其受到以职业技能训练为主的职业教育的青睐。

（二）顶岗实习的分类

1.按顶岗实习开展时间进行分类

由于专业教学的差异和各高校教学实践的安排方式不同，顶岗实习的时间选取也不尽相同。有的学校采用先理论后实践的方式，要求学生在校内完成理论课程后再集中分配到校外顶岗实习，典型的代表模式是“2+1”。有的学校则采用“理论+实践+理论”的形式，学生在学校完成部门理论课程的学习后即到企业对口岗位上实习，通过实习发现问题，再回到学校进行补充学习，这种形式的典型代表是“三明治式”顶岗实习，即顶岗实习的时间处于整个学校学习的中间阶段。

2.按是否支付工资分类

严格意义上来讲，顶岗实习期间学生为单位带来了社会效益，应给予一定的补贴，但鉴于大多数学生参与顶岗实习时尚属于“新手”，缺乏一定的工作经验，有些需要企业先提供一定的技术培训，在整个实习过程中增加了单位的成本，甚至个别情况下可能带来利益损失，所以也有一部分顶岗实习不支付学生工资。支付学生工资的称之为带薪顶岗实习，不支付学生工资的称之为无薪顶岗实习。这两种方式的选择除了受学生贡献大小等因素的影响，还受到实习时间长短的影响，一般实习期间超过1个月的，实习单位大多数需要提供一定的薪金。

（三）顶岗实习的意义

顶岗实习的意义不言而喻，它一定是多方主体受益的产物。学校可以通过校企合作增强社会服务能力、完善人才培养方案、提升师资队伍整体水平等；合作单位可以通过合作提升社会知名度、降低劳动用工成本、储备大量后备人才等。当然，最受益的还是学生，他们可以通过顶岗实习理论联系实际，提升技能；为更好地融人社会、择业等积累丰富的实践经验，增强了竞争力。

（四）顶岗实习现存的弊端

正如同任何事物的发展都有其缺憾一样，顶岗实习的实施过程中也出现了许多新生问题，比如专业对口问题，大量机械等专业的学生被安排在生产车间的流水线上操作，技术含量低、工作强度大，工资有限。比如学生的心理问题，尚未真正完成从学生角色到职业人的转变，时常会抱怨、会与员工发生摩擦等。再比如安全性问题，学生在上下班路上、顶岗实习工作过程中等都可能发生安全事故。在所有暴露出的问题中，最不可能避免、也是最难解决的问题当属安全问题，问题难的根源在于它有很多偶然性与意外性、主体责任的界定以及赔偿等问题尚无法律明文可循，只能个案处理，而处理的结果可能并不被涉事主体认可。

二、高职院校校外顶岗实习安全情况调查结果

本次问卷采用抽样调查的方式，调查了江苏省12所高职院校，调查收回有效问卷574份。主要问题包括三部分：1.调查者基本信息，含学校、专业、年级、性别等；2.顶岗实习现状，主要包括必要性、顶岗实习单位的性质、工资、顶岗实习时间、住宿、指导教师指导人数等基本情况；3.顶岗实习安全问题调查，主要包括开展安全教育的意识、安全教育的措施、安全事故的处理等。表1是调查问卷主要问题的统计汇总。

三、高职院校校外顶岗实习安全情况分析

（一）顶岗实习的认可度较高、学生参与度高、有偿实习多

574份问卷中，认为校外顶岗实习“非常必要”的占36.76%，认为“必要”的占40.94%，认为“一般”的占16.20%，认为“可有可无”的占4.36%，认为“完全没有必要”的占1.74%。从调查结果来看，78.7%（36.76%+40.94%）的学生高度认可顶岗实习，说明国家大力倡导的顶岗实习确实使学生受益，因此得到了绝大多数学生的认同。

再从学生的参与度来看，78.75%的学生参加过学校组织的顶岗实习。如果考虑到有些被调查的学生目前在读二年级，而学校统一开展顶岗实习的时间可能安排在大三，那么这个比例还会有所提高。由此可见，高职院校开展顶岗实习的院校较多，学生参与度较高；且在实习期间，92.08%的学生可以获得企业的工资或者津贴等劳动补偿。

（二）顶岗实习时间长、学校统一分配的岗位占比较少，分散管理难度大

从顶岗实习的时间上来看，只有16.72%的学生实习在一个月及以下，28.15%的学生实习在1个月到3个月之间，超过半数（55.13%）的学生实习在3个月以上。充足的頂岗实习时间有利于学生深入的了解岗位的职责、熟练掌握操作技能、提升综合素养。

从顶岗实习单位的性质来看，只有34.60%的岗位是学校负责联系和提供的，自己联系的占比为61.29%，还有4.11%属于其他渠道。学校统一分配的比例偏低，为顶岗实习的监管带来了一定的难度，存在日后发生顶岗实习安全事故的隐患。

（三）顶岗实习校外住宿比例高、教师指导学生数偏多，存在安全隐患

受工作单位地理位置、作息时间、统一管理等诸多因素的影响，82.11%（41.64%+40.47%）的学生选择在校外住宿，只有17.89%的学生在顶岗实习期间仍旧在学校宿舍居住，这给学生管理带来了一定的难度。一方面，学校可能无法及时了解到学生顶岗实习的情况；另一方面，校外住宿的监管会出现很多漏洞，同样可能引发安全问题。

同时，我们也了解到，由于各高校教师资源较为匮乏，生师比较高，所以在校外顶岗实习的过程中，安排的指教教师人数较为有限。1名教师指导5名以下学生比例非常低，仅占24.34%；1名教师同时指导10名以上学生比例高达34.60%。众所周知，教师的常规教学任务和科研任务也很繁重，很可能出现没有时间和精力关心校外顶岗实习学生的“放羊”现象，而把所有的监管责任推到企业指导教师身上的做法并不可取。

（四）学校和企业高度重视顶岗实習安全，但学生的安全意识有待于提高

安全是顶岗实习有序开展的前提和基础，所以学校和企业都很重视安全问题，超过九成的学生所在学校在顶岗实习前进行了必要的安全教育，超过八成的实习企业也进行了相应的安全教育。从调查结果我们可知，在顶岗实习过程中，学校和企业的安全教育没有间断过，3次及以上的安全教育均超过50%。足见学校和企业对安全教育的重视程度和关注程度。

除了加强安全教育外，还以购买保险的形式对校外顶岗实习期间可能出现的安全问题、赔偿等进行了规避。保险费用承担的主体划分也看出，学校、企业、学生都愿意积极参与、都进行了相应的出资，企业表现尤佳。

即便学校和企业都进行了必要的安全教育、为学生购买了相应的保险，但学生对安全问题的预防和自我保护意识还有待于进一步提高，在我们的调查中，有一半以上的学生对顶岗实习期间可能存在的安全隐患还知之甚少。学校和企业都有必要加强安全教育力度，强化学生的安全意识和自我防范意识，降低安全事故率。

（五）安全事故的责任认定与赔偿较难

关于安全事故的赔偿问题，87.80%的学生认为“应先认定责任的归属，再进行赔偿的划分”，但实际情况却并不容乐观，尤其是家长，不管责任在谁，先找学校索要赔偿。近几年，由于顶岗实习期间安全事故认定的法律不健全、认定周期长、涉及主体多等原因，导致纠纷的案件时常成为人们热议的焦点，产生了极为消极的影响，让学校和企业承受了巨大的舆论压力，这也是导致很多企业不愿意与学校开展合作育人的主要问题所在。

我们在开放式调查问卷中，有学生也就此问题进行了举例说明。这从另一个层面揭示了顶岗实习期间安全问题的现实矛盾。

四、结论

通过本次调查，我们了解到，绝大多数高职院校在积极响应国家的号召，有序开展带薪顶岗实习，也在积极努力的加强监管，严控安全事故的发生。越来越多的企业也愿意承担社会责任、与高职院校开展紧密的校企合作，为学生提供技能训练的场所和环境。学生和家长也逐渐认识到顶岗实习的重要作用，并能主动完成相应的教学任务。但在顶岗实习的过程中，仍旧存在着岗位分散管理难、一师带多人关注低、学生安全意识不强等安全隐患。

（责任编辑：章樊）