市政工程的成本控制与项目管理相关问题分析

姚美荣

[摘要]目前城市的工程建设越来越少，但是在改造或者维护类的工程却是逐步增加，并且这种被城市进步所需要的市政工程的场地是变化的，以前市政工程是由政府来控制，但是现在这种工程也变成商品投入了市场当中。那么施工单位就要以投标的方式获取工程，但是这种方式取得的收益不是很可观，目前市场竞争极其激烈，施工单位要想在这个激烈的战场中站稳脚跟，给单位带来更大的经济效益，就要给予自己的施工质量一个保证，并且把自己的成本资金管理好。每个施工单位都想给自己的公司带来更多的效益，并且政府也希望可以找到一个物美价廉的投资公司，双方都很看重自身利益，所以在市政工程上，就出现了很多问题，为了使市政工程上的问题能够得到改善，那么就需要我们对市政工程的控制和管理进行合理的分析，不断地发现和改善问题。文章就主要论述了市政工程方面的管理和控制的问题及改善措施，希望市政工程方面的各种问题能够得到改善，促使城市乃至国家的发展。

[关键词]市政工程；成本控制；控制制度；成本管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719180

1市政工程的成本管理和控制出现的问题

11缺少成本管理的控制制度

项目经理一般关注的是资金到不到位，以及怎么按时按量地实现目标。技术员工关注的一般是工程施工方面的问题处理而不是关注施工上的资金问题。员工注重的只是单方面的个人工资的发放而不是关注工程上的成本、资金等问题。财务部门由于被权力所约束，所以对于成本问题也没有相应的考虑，但实际上财务部门应该对于这个问题进行考虑。对于一个施工单位来说，没有一个好的成本管理，可能会给施工单位带来很大的问题，所以在市政工程中，成本管理也是一个很重要的问题。

12缺少成本管理意识

市政工程单位的内部对于成本管理的意识相对来说也是比较薄弱的，某些施工单位里面，因为企业的工作人员无论做多做少都是一样的，工资不存在一定的竞争，所以企业的员工的积极性会大幅度地减弱，这样来看他们注重的只是施工的完成情况，而不会过多地考虑企业效益方面，所以成本控制管理也会被忽略。在实际的施工过程中，施工费用和员工工资的预算是一项很重要的内容，但是施工单位的员工对这项工作不是很重视，并且对其不采取严格的施工规定来实行。除此之外，还有一些施工单位在成本管理上并没有设立一个专门的部门进行管理，这无疑也给企业带来了很多的不良影响。

13经常套用施工方案

对于市政工程的实施好坏来说施工方案的选择是关键，如果这个关键的部分没有做好，那么整个工程当中都将会有很多问题，与此同时也会大大地降低施工单位的经济效益，而且也会出现资金周转不足的状况，导致单位需要再在施工上添加资金。目前很多施工单位在成功投标之后，都缺少对工程施工方案的讨论分析，并没有进行合理科学的选择，而是照搬自己单位以前的施工方案，但以前的施工方案很可能对不同的工程产生不一样的问题。由于方案不适用所以可能会导致施工的时间大大地增加，资金问题也缺少一个合理的使用，施工材料可能也会通过不合理的使用而大大被消耗。

14成本管理水平较弱

单位对于所有程序的成本管理的管理水平还比较低下，许多单位的成本管理的程序也极其简单，一般也都会循环使用，不会在不同的工程施工中进行改善。施工经验也是很重要的一部分，但是在整个工程体系当中施工单位不能只关注施工，而施工背后的工作也是极其重要的，并且有些时候也会有致命的危害。所以在施工的所有程序上都要进行严格的规划，这才能促使市政工程有一个好的施工。施工经验也要在不同的工程当中选择适合该工程的经验，不能一味照搬照抄一成不变。一个好的施工方案加上好的规划管理会让整个工程的施工效率大幅度提升，同时也会给企业带来更多的经济效益。

2市政施工成本管理和项目控制的完善方式

21正视项目成本的管理，了解其重要性

施工单位在激烈的市场当中的竞争力与其在成本管理上的水平成正比，如果该单位的管理制度越完善，那么其竞争力也会随之增强。所以，对施工单位来说通过对工程的成本管理不单单能够降低施工的成本还会大大地提升施工单位的经济效益，在费用相同的成本基础上，建造出高质量的工程，这不仅为企业带来更多的经济效益，还为市民带来了便利，也给政府减少了很多不必要的麻烦。

22妥善管理合同，以合同为基准制订计划

依据承包时合同和施工图纸的规定，对该施工项目进行一个拟定和预测，把其进度、质量、材料等进行一个精细的编定，这也是施工工程管理工作的最基础部分。对于合同当中存在的一些不合理问题要及时与现场核实，对合同上的权利要给予合理的保护，要多工程进行合理的调整，并且还要降低成本。

23建立健全成本管理体系

施工在投标之后一定要对施工现场进行实际情况的调研，根据其施工场地的实际情况来进行施工方式的选取和具體管理工作的制动，并且在管理方面一定要注重成本管理，并且要给工作人员灌输成本管理的思想。施工单位在项目经理的选取上也是极其重要的，一个合格的项目经理应该对成本管理具有一定的关注和理解，并且能够把管理上的规章制度建立健全而且实行起来。那么对于承包商来说，施工单位是否能够竞标成功其也在于公司重要员工的能力，和成本管理的体系是否完整以及实施良好。

在管理思想上的问题处理好我们还需要施工单位把成本管理体系作为单位制度上的重要部分，在所有的程序上都少不了成本上的管理。在工程施工之前我们一起制定一个具体一点的成本管理规章制度和基本上的费用使用预算，同时还要对施工当中实际上的资金使用和预算上的差异进行严格的对比，并对这个差异进行研究，并且对下一个环节的方案进行合理的修改，施工全部之后还要对所有的管理和资金进行总结和讨论。

24科学计划施工组织

施工上的规划编定是每一个施工项目当中一定需要的很重要的环节，但是很多施工单位都会把这项重要的工作忽视掉，并且程序也相对来说比较简单，导致实际的施工当中缺少一个好的组织工作，并且实际施工情况与想象的不相符合，这个时候就体现出了施工前对施工的组织规划工作的重要性。如果施工之前组织规划工作没有做好，那么可能会造成施工的资金增加。工期延误等情况与此同时给单位带来了一定的负面效应，所以一个好的施工单位就要具有对施工进行组织规划的意识。一个科学合理的施工组织规划不只是把以前的经验循环使用，而是在老经验的基础上根据施工的实际情况拟定一个合理的组织规划方式。通常我们要根据项目条件和目的的不同制定不同的组织规划，但是这个只是部分参考并不是唯一的条件，然后再进行一个详细的编写，使工作人员能够在实际工作进行参考。这种施工上的组织规划拟定不单单使操作变得更加流利，同时还使突发情况能够得到及时合理的处理。

25增强施工现场的控制

施工现场的控制在成本的控制当中占比较重要的部分，市政工程的施工单位对现场的管理也是工程项目中一个极其重要的点，提高施工现场的控制力度，可以使工程质量水平得到一個高效的提高，还能使施工成本降低，促进单位发展的同时使企业建立一个单位形象，提高了施工单位在激烈的竞争中的竞争力，也就是说施工现场控制的好坏也是施工单位好坏的表现。施工的工作人员是施工现场上的一个重要的组成部分，对施工人员的控制也主要表现在两方面：一方面是要增加施工现场人员的安全控制；另一个方面是要增加施工人员的工作时间控制。若想施工能够有一个好的实施，那么首先施工员工在现场的安全控制确实好，然后再把施工的时间进行合理的组织和规划，减少员工过多和懈怠的情况。增强施工现场员工的施工控制，不仅会促进工程的进行，还会减少部分的资金使用，还有助于施工组织规划的实施。在施工现场，安全情况也是一个很重要的问题，施工当中出现安全隐患会给市政工程和施工单位带来很大的信誉和收益损耗，也很可能会导致施工单位查封的情况。所以为了防止在施工现场出现安全事故，我们要严格地按照国家的规定和标准进行施工，同时也要保证工程质量和工期的准时，对每一个环节都进行严格的监督和管理，这不仅仅是为了单单一个项目的实施，也是为了施工单位能够有一个好的发展。

26对项目成本进行严密的核算工作

首先，我们应该对项目进行一个严格的成本核算，并且建立一个专业并且具有科学合理管理体系的核算部门，各个部门也应该团结合作，要有一个共同的成本核算意识，把核算工作分级做好。其次，应该把核算的重点放在业务的核算上，对材料和设施设备也要做好核算，并且整个施工过程要对其进行严格的记录，确保成本核算能够准确无误。最后在工程开始施工之前也要做一个好的预算，来预测项目的责任成本，并且预测施工当中可能会出现的盈亏情况，在工程结束之后也要对成本进行核算，把收尾工作做好。

3结论

综上述可知，项目的成本管理对于市政工程上的生产、消耗和供给等进行预测，这也是贯穿整个施工单位各个部门以及运行的整个过程，同时这也是市政工程对价格的决定基础。在市政工程的竞争中项目成本管理不仅能够体现该单位的整体管理水平也决定了其在市场竞争中的竞争力，如果有一个好的成本管理体系那么在竞争和施工方面会很占优势，一个科学合理的管理对于每一个体系来说都很重要，市政工程也是一样。所以市政工程单位要想在激烈的竞争中有一个稳定的地位，那么就需要对成本管理有一定的重视，这不仅能提高企业的整体管理还促使企业能够快速适应社会经济发展要求。

参考文献：

[1]李刚项目经理成本管理方法应用研究[D].北京：北京建筑大学，2013

[2]张良基于流程的市政工程项目管控机制研究[D].济南：山东大学，2012.