构建科学系统的国企廉政风险防控机制的分析

赵四儿

摘 要：在国企廉政风险防控机制的构建过程中，需要融入现代化的风险管理理念，并结合廉政建设的相关制度，采取相应的防控措施，对企业运行过程中的所有环节进行廉政风险防控。只有对企业实施全面的廉政风险防控，才能将防控制度的相关内容落到实处，并在实践过程中对相关的防控机制进行优化，促使其更加科学化、系统化，从而使国企的廉政风险得到有效的防控。

关键词：科学系统；国企；廉政风险；防控机制

在国企实施廉政风险防控，需要建立起科学系统的廉政风险防控机制，提升廉政风险防控的有效性。在防控机制的构建过程中，要将内部监管与外部监管有机的结合起来，对企业员工、部门等所有工作环节中的廉政风险进行排查，确定出风险点，从而对风险进行有效的防控。

1 找准国企廉政风险

1.1 对廉政风险的类别进行区分

国企的廉政风险主要有三类：第一，单位风险。在确定此类风险时，要从企业自身的职责出发，结合企业内的重点岗位和环节，排查出企业在管理和制度方面存在的廉政风险。第二，部门风险。对于此类风险的确定，要从部门内的相关岗位出发，根据岗位职责，查找出相关单位在廉政方面容易出现风险的点，然后对这些风险点进行分析，找出其中潜在的廉政风险。第三，个人风险。主要是针对企业内的员工个体，根据其以往的工作情况、工作态度等，对其中的可能存在的各种风险进行排查。

1.2 用对排查方法

对国企廉政风险进行排查，主要可以通过以下三种方式：第一，岗位自查。将企业的全体员工动员起来，对照岗位职责、岗位规章制度等，对岗位工作中每个环节可能存在的风险进行排查。第二，部门联查。以岗位自查为基础，将企业内的相关业务部门联合起来，参照相关的规章制度和法律法规，对部门每个岗位中的所有工作环节进行排查，找出其中的风险点，并确定出重点部位和重要环节的高危风险点。第三，请人帮查。根据企业所属行业，邀请相关的专家、纪委相关部门，以及风纪监督员等对查找风险点的工作进行监督，并给予相关的意见和建议。

1.3 确定排查内容

排查内容主要包括三个方面：一是个人私欲和私利等思想道德风险，可能导致以权谋私、办理业务不公正等情况。二是岗位履职风险。主要是相关岗位的工作人员，可能利用职务之便，谋取私利，不严格执行相关的制度规范等。三是制度流程风险。受工作流程不完善、不具体化，工作时限不明确等的影响，使得企业制定的某些制度不具有相应的可操作性。并且，由于企业没有建立相应的监督管理机制，使得行使权力得不到有效的控制，从而存在滥用权力、管理行为失范等风险。

2 对国企廉政风险进行全面的防范

2.1 促使廉政教育的常态化

教育是防控国企廉政风险的基础，在反腐倡廉宣传教育和对相关的干部培训中，应纳入廉洁风险教育，并通过统一的安排、部署和落实，使教育更具针对性和有效性，从而使得廉政教育变得常态化。同时，要时刻关注企业内党员干部的思想和廉洁情况，并针对企业员工可能面对的廉政风险，进行分层次的廉政风险教育，以强化员工对风险进行自我防范的意识。比如，将企业网站、企业内部的板报和橱窗等利用起来，开展反腐倡廉的專题活动，对全体员工进行廉政教育。

2.2 让岗位职责更加明晰化

企业内部的各个岗位，都有对应的岗位职责，企业应该将这些职责更加明晰化，从而让全体员工明白自己在相应岗位上应尽的责任，并将风险防控落实到每个岗位上。同时，要从整体上对职责职权进行梳理，使企业结构得到优化，将相近的职能整合起来，从而有效的解决企业内部岗位职责混乱、缺乏监督机制等问题。在实际的操作中，还要对每个部门、每个岗位的职责和权力进行细分，对权力进行合理的配置，让主要领导不直接分管企业的任何部门。

2.3 实现管理机制的项目化

在构建科学系统的国企廉政风险防控机制时，要将其与工程项目化的管理方法结合起来，并寻求新的结合路径，实现廉政风险防控工作的项目化管理，从而建立起科学、系统的国企廉政风险防控机制。在工程项目的招投标、物资采购等环节中，要对单个环节的过程，和整个工程项目的全程展开全方位的风险防控。同时，要对企业及个人的防控责任进行细化，并作出明确的规定，对全员和全程都进行检查和管理，从而有效的规避项目中存在的廉政风险。

3 构建科学系统的国企廉政风险防控机制，长效防控风险

3.1 构建廉政风险分析预警体系

随着我国市场经济的快速发展，国家对国企廉政文化建设有了更高的重视程度。因此，在构建廉政风险分析预警体系时，需要科学运用现代信息技术，如ERP管理系统，合理建立廉政信息管理系统，才能对存在违规违法行为的单位和部门进行全方位监督，并将相关的信息记录下来。对于员工个人所在岗位的职责、职务调整和任免情况、员工个人身上的廉政风险查找情况等，都应该记录在廉政风险分析预警系统中。此外，组织的处理情况、纪律处分情况、个人申报事项的变更情况和家庭情况等，也会在系统中显示出来。同时，还要建立相应的风险动态分析机制，对可能引发廉政风险的问题，提出警示并予以纠正。

3.2 构建廉政风险动态管理体系

根据相关研究可知，在构建科学系统的国企廉政风险防控机制的过程中，要引进先进的风险管理方法和现代化的质量管理理念，针对国企廉政风险防控机制中存在的问题，构建廉政风险动态管理体系，才能促进相关制度的规范化和科学化。同时，要将国企廉政风险防控制度落到实处，全面实行动态管理体系，完善并优化评估程序，从而确保对廉政风险防控机制评估的客观性和及时性。此外，要综合考虑社会环境的变化、企业生产经营过程中的变化、企业内部控制制度的调整、岗位职责的变化等，对廉洁风险的内容和等级等进行及时的调整，从而对国企廉政风险的防控措施进行更新和优化，以实现对廉政风险的动态监督和管理。

3.3 构建廉政风险防范承诺监督体系

在构建科学系统的国企廉政风险防控机制的过程中，要开展一系列的创建活动，如勤政廉政示范岗，并通过其中一些在廉政风险防控方面比较突出的企业，加大宣传力度，从而让员工被身边的“典型”所感染，带动其主动参与到廉政风险防控中来，加快企业廉政风险防控机制的建设进程。同时，要建设内外监督机制，让监督渠道更加丰富，并将各个监督资源整合起来，使内部的监察、巡视与外部的信访举报、业务回访等有机的结合起来，实现对廉政风险实施全程的监督和管理。此外，在企业内部，还应建立健全的考核制度，以员工的个人自查和部门的自查为基础，组织相关的纪检监察部门对廉政风险实施过程进行监督，从而将各个岗位的职责落到实处，使国企的各类廉政风险得到有效的控制，建立起科学系统的国企廉政风险防控机制。

4 结束语

综上所述，在构建科学系统的国企廉政风险防控机制的过程中，首先要找准国企廉政风险，明确廉政风险的类别、内容和排查方法；其次要对廉政风险进行全面的防范，促使廉政教育的常态化、让岗位职责更加明晰化、实现管理机制的项目化；最后要构建廉政风险分析预警体系、廉政风险动态管理体系、廉政风险防范承诺监督体系等，才能真正对国企廉政风险进行有效的防控。

参考文献

[1]王岩，魏文博，李帅等.行贿犯罪档案查询与国企廉政风险防控衔接实证研究[J].人民检察，2014，（13）：54-56.

[2]王永信.以制度创新防控廉政风险确保国企干部政治安全[J].前进，2013，（7）：35-36.

[3]楼润正.法治视阈下国有企业廉政风险防控探讨[J].中国市场，2016，（1）：47-48，50.

[4]彭星星.构建国企廉政风险防控机制初探[J].现代企业文化，2013，（12）：68-70.