论国有企业档案管理模式及创新思维

李琳琳

摘 要：国有企业深化改革日益深入，作为国有企业改革发展过程中的重要内容的档案管理要随着国有企业深化改革的趋势不断创新，建立一种新的管理模式以适应国有企业发展的需要。在一定意义上说，国有企业档案管理的水平反映一个国有企业综合实力，影响着国有企业的长远发展。随着信息技术的不断发展，档案管理作为一种信息管理模式，要具有信息技术时代独居特色的创新思维。

关键词：国有企业；档案管理；创新思维

我国的改革开放进入深水区，国有企业改革的不断深化成为目前的一个重要发展趋势。作为国有企业的重要组成部分的档案管理面对新的形势、新的环境，需要更新自己的管理模式，适应国有企业深化改革的需要，为国有企业深化改革提供有力的保障。做好国有企业方案管理模式的更新换代，要结合国有企业的特殊性以及传统档案管理模式所形成的实际情况，更要借鉴信息技术时代信息管理模式的创新之处、先进之处，把档案管理做成既具有国有企业特色又不失当今时代的创新特色，为国有企业管理工作提供重要的保障，打下坚实的基础。

1 国有企业档案管理模式类型

我国国有企业管理模式主要有集中管理模式、分散管理模式、分部管理模式三种模式。这三种模式是在档案管理过程中逐渐发展完善起来的，对国有企业档案管理工作起到了重要的作用，其中集中统一管理是我国档案管理工作长期以来的基本原则的核心。集中管理模式是指国有企业管理者建立档案室或者其他档案管理机构，配备档案管理工作者对本企业的档案进行集中统一的管理，这种管理模式最大程度的保证企业档案的完整性和安全性，便于企业管理者能够全面把握企业的整体情况，利于管理者做出完善的决策。另外集中管理模式下形成了企业的档案信息中心，在档案管理过程中能够及时发现缺档漏档的现象，更大效率的利用的档案信息。但是在信息技术的时代下，集中管理模式更新企业信息较慢，造成所提供的信息具有局限性，很难满足当下经济社会企业对信息的需求。

分散管理模式是国有企业的档案在各部门或者职工个人手中管理的一种管理模式，这种管理模式不设立专门的档案管理机构。分散管理模式管理简单、快捷，只需对档案的类别进行简单份分门别类就可以加以利用，节省企业的人力、物力和财力，档案管理工作的权责也更加明确。但是分散管理模式不能从整体上体现一个企业的发展面貌、信息全景。企业管理者不能对企业档案进行高效的控制，造成对企业的整体性缺乏了解。由于各自为政，企业缺乏一个有效的统一的信息交流平台，不能对企业档案进行有效的利用，不能充分体现档案管理工作对企业发展的重要作用。

分布管理模式又称集中—分散管理、网点式管理、联邦制管理，是指企业的档案由企业的档案管理部门和业务职能部门分别管理的一种档案管理模式。分布管理模式与集中管理模式、分散管理模式相比，档案管理更加便利、高效，更能满足各个办公机构协作办公的需要。但是分布管理模式也有自己不足的地方，由于是档案管理部门和业务职能部门分别管理企业档案，谁具有企业档案的优先保存权、管理权，及那些档案优先存放在档案管理部门还是业务职能部门，这些都很难进行清晰的划分。长此以往，档案管理部门的作用将会被弱化，造成企业管理者对档案管理工作的不重视。

2 当前国有企业档案管理存在的不足

2.1 专业的档案管理人才缺乏

当前，有的国有企业的档案管理部门独立运行，有的在其他部门的管理之下，档案管理人员大都不具备档案管理的专业知识和技能，有很多人员都是从其他部门或专业调入过来。档案管理人员有的受教育程度低，不具备运用档案、图书、计算机等专业知识的能力；有的档案管理人员身兼数职，而且往往档案管理工作是其兼职，不能全身心的投入档案管理工作中，这些都制约了档案管理工作的发展。另一方面，国有企业对档案管理缺乏足够的认识，缺少对档案管理人员的专业培训，缺少档案管理的体系化、系统化建设，使得档案管理人员不能够顺利的应对档案管理的各项工作。

2.2 档案管理工作不规范现象突出

国有企业的档案管理工作缺乏制度性建设，没有形成一套行之有效的管理模式。在国有企业普遍存在档案管理分散，职责分工不明确、责任落实没力度等现象，造成国有企业目前档案管理杂乱无章的局面。更甚者，国有企业的某些档案信具有较强的保密性，由于档案管理工作缺少必要的保密措施，档案管理人员缺乏保密意识，对此项工作不够重视，使得涉密信息被随意借取、复印，到时企业的保密信息被泄露，这些都会给企业甚至国家带来严重的经济财产损失。

2.3 管理方法更新換代较慢

国有企业档案管理方式方法依旧采用了传统的管理理念和管理方法，没有进行管理模式上的转变，造成目前国有企业档案管理模式已经不适应现在信息技术社会的发展需要，不能为国有企业在新形势下的发展提供重要的保障，甚至出现了档案管理与企业发展相互脱节的现象。目前，国有企业档案管理工作效率低下，没用充分利用信息技术的创新成果在当档案管理中的应用。国有企业的管理者对档案管理在企业发展中的作用缺乏足够的认识，把档案管理工作摆在了相对次要的位置，造成国有企业档案管理工作难以有序的开展。

3 国有企业档案管理模式应具备的创新思维

3.1 建立专业的档案管理队伍

一支具备良好的专业素质的档案管理队伍是档案管理工作发展的重要基础。国有企业管理者应该注重对档案管理人员的专业培训，定期举办档案专业知识培训班，或者选派人员参加档案管理工作的相关培训活动，促进档案管理人员专业技能的提升，提高档案管理人员专业视野。另一方面通过实践的工作的长期积累，经验不断地丰富，档案管理人员的综合素质将会有质的飞跃，对档案管理的认知将会不断加深，能够吸收不同管理模式的额优点，结合企业发展的自身情况，制定一套合理的、适合企业发展的档案管理模式，为企业发展提供重要的保障。

3.2 建立档案管理的长远规划

档案管理工作要立足长远，要认识到档案管理工作服务于企业发展，企业是不断向前的发展的，这就需要档案管理人员用发展的眼光看待自己的本职工作。档案管理工作要结合企业目前的发展现状和企业未来的发展潜力，适时调整档案管理模式以满足企业各个时期的发展需求，一是要做到管理合理有序，二是建立弹性机制，保障企业顺利发展的同时，也能够为企业发展提供理论保证。

3.3 建立服务化的档案管理模式

信息化的社会档案管理工作的一个重要发展方向就是不断提高自身的服务化水平。促进档案管理部门向服务机构转变，提高管理效率，建设一个信息服务平台，为企业发展提供多重服务，真正实现档案管理工作在国有企业发展中的价值，促进档案管理模式在新形势下的创新。

新形势下国有企业改革不断深化，作为国有企业重要组成部分的档案管理工作，要不断探索新的档案管理模式，提高服务化水平，真正发挥出档案管理工作在企业发展中的作用，为企业发展提供重要的保障。

参考文献

[1]夏利宏.新形势下电子档案管理存在的问题与对策[J].新西部下半月，2009，（08）.

[2]都玉荣，论档案信息管理工作的创新性及其发展[J].资治文摘（管理版）.2010.（03）.