县域经济分类发展模式之我见

丛盛日

[摘要]伴随着经济全球化的发展，我国经济呈现出快速发展的趋势。其中，我国基层区县的发展进步最为明显，从实际资料显示的数据来看，地区经济发展模式产生的差异，最终导致县域的发展不协调不一致。文章主要是针对我国不同县域的实际发展情况和经济发展进度，进行简单解析和探索，并针对发现的问题提出一系列的措施来改进地区经济的发展模式。

[关键词]基层区县；县域经济；经济发展；经济分类；分类发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719036

我国拥有两千多个区县，众多的区县使得我国的县域发展状况不一，县域经济发展不一，再加上地区发展历史、地区环境和地区交通差异的不同，都导致了我国县域经济发展模式的大相径庭。本文站在地区差异的角度来深入剖析地区县域经济差异的因素，主要是在经济发展基础、地区矿产资源、地区气候环境、地区文化差异等方面的基础上，来对地区县域的区县产业、地区经济等的发展模式来进行合理的制定，并结合地区独特的优势，合理利用矿产资源建设，在政府部门的领导下、以市场为先带动经济、加强地区基础设施建设、树立正确的科学发展观等多个原则，通过上述的各个方面来共同发展我国特殊的地区县域经济。

1县域经济发展模式的原则

11政府的引导原则

我国现阶段的经济发展正处于一个比较特殊的时期，市场经济的特殊转型期，部分县区的思想发展模式仍然停留在旧的传统发展模式上，旧的传统经济发展模式并不能适应现代社会的经济发展，急需制定新的经济发展制度，由于部分县区的经济基础薄弱，经济发展方向并不明确，经济模式产业链不健全，这就需要政府部门的大力支持和政府在国家政策基础上的正确引导。政府在正确引导的基础上要使得区县的发展能够适应现阶段的发展趋势，政府要做到“帮忙不添乱，服务要尽心，引导不强迫”，要做好引导者和服务者的职责。政府明确自身的定位，要发挥引导作用，要合理运用政府职能和力量，在县域经济的发展中起到引导作用，给县域经济发展创造一个优良的环境，将政府的类型转变为公共服务型。

12市场带动经济

20世纪80年代我国改革开放后，我国经济正式开始了快速发展，由于我国经济快速发展的时间较短，导致我国部分县级民营企业发展缓慢，市场竞争力较低，市场程度低，不能充分发挥地区优势。另外一个因素是我国区县没有主要的带头发展经济的合作经济组织，不能充分发挥县级地区的优势，导致以下现象的出现，比如缺乏龙头企业、经济发展规模较小、经济产业链少、缺乏竞争力、农业生产组织化程度较低，这些现象直接导致县域经济发展受到限制，阻碍了县域地区经济模式的实施。要解决这些问题必须依靠政府部门的引导作用，政府部门要以市场带动经济发展为原则，完善县级行政区的经济模式和市场经济制度，要加强龙头企业的培养，加大龙头企业的规模，为其他小中型企业起好带头作用，政府还应该注重当地民营企业的发展，也要加大对民营企业的扶持，要以民营企业为主体来充分发挥当地地区优势，发展农村合作经济组织，并不断规范制度和发展规模，通过这些措施来落实市场带动经济发展的模式，这样能够为我国县域经济发展模式提供良好的发展环境和发展条件。

13加强基础设施建设

近几年的县域经济发展资料明显说明我国区县发展过程中的限制因素，比如区县的经济结构不完整，如果不能解决这些限制区县经济发展的因素，将导致区县经济发展的局限性。关于这些问题，笔者有以下一些看法：要想发展县域地区的经济，要先建立完善的基础设施，在完善的基础设施的基础上再来发展经济，完善的基础建设是地区经济发展的重要因素，现阶段我国县域的基础设施相对缺乏和落后，在通信、邮电、网络、交通等方面存在着重要的问题，总的来说，最根本的原因是经济问题，由于资金的缺乏导致县域的基础设施建设不完整，所以当地政府应该优先建立完整的投资产业机制，还应该鼓励当地区县的企业和个人积极参与公共事业的建设中，引导民间企业的资金和外来投资对基础设施的投资建设，从根本上解决资金问题，从而推进县域经济发展进程，最终推动地区经济快速发展。

14树立科学发展观

我国部分地区的经济发展以环境的破坏为代价，一些地区生态环境的破坏也日益加剧，为了加快地区经济的发展，往往以环境为代价来发展经济，导致地区的植树面积减少、地区水土流失加剧、地区土壤板结侵蚀，这些环境因素往往会制约地区经济的发展，因此，要科学地发展经济，不能为了一时经济发展而以环境破坏为代价，在发展经济的同时还要遵循生态环境的发展规律，以可持续发展为方向，这样才能够利于县域经济的长远快速发展。

2我国县域经济发展的分类发展模式

21充分发展当地旅游业

经济的发展使得我国国民的生活水平快速提高，旅游业已经成为近几年地区发展的主要方向，再加上我国大部分区县拥有好的优秀的人文条件和自然资源，可以将该区县的旅游优势充分发挥出来，可以将旅游业作为县域的主要发展业，可以通过独特的地区民族风俗、独特的饮食文化、独特的历史文化、优美的自然风光这些方面来吸引

游客前来旅游观光，还可以在现有的基础上对地区特色进行深入的挖掘，进行整合优化，加强旅游业的宣传工作，加快基础设施建设，发展地区娱乐休闲功能，通过旅游业的连锁模式为当地的经济开辟出一片商业聚集地，可以带动地区经济的全面发展，这种发展模式是一种良性的快速促进地区经济发展的模式，可以以此做好后续产业链的基础工作，可以带动整个区县的经济发展，可以发展壮大地区龙头产业，对以后该地区的发展有很好的铺垫作用。

22地区特色产业发展

我国地域广大，县级行政区数量多，每个地区的实际情况各不相同，在资源、环境、气候等方面的不同将导致地区产业发展方向不同，再加上各个县域的农业基础不一样，发展经济模式也不相同，针对不同的地区，要想发展经济，就应该在科学发展的前提下以该区县的特色产业来带动其他产业的共同发展，这需要当地政府和当地民众充分发挥地区的资源，可以通过媒体互联网来加强地区特色的建设工作，再通过整合优化在规模上形成优势，将地区的特色名声深入人心，这样人们往往慕名而来，这样该地区的经济发展必将快速发展，在此基础上当地政府部门要持续对企业进行扶持和帮助，并结合外部的资金优势扩大地区产业链，推广地区特色，发展更大规模的地区经济，最终促进县域地区经济的分类发展模式。

23地区劳动力输出发展

我国有些地区是贫困地区，其中以山区居多，并不拥有发展旅游业的基本条件，也没有比较特殊的产业可以发展，山区地区山多地稀，还可以发生很多的自然灾害，这些地区缺乏可以发展的资源，经济發展条件不理想，因此，该地区的政府部门主要是通过鼓励当地人民走出大山，去充分发挥自身的剩余劳动力，源源不断地为城市发展输送劳动力，通过这些劳动力资源，增加地区的经济收入和经济效益，向城市输送劳动力的途径还能够缓解该区县的经济和就业压力，可以加快城市的建设进程，加快城市建设，可以促进整体的经济发展。

24专业市场辐射发展模式

我国的市场辐射发展模式主要是通过专业市场的兴办来发展市场经济发展地区整体经济，但是这种发展模式具有一定的局限性，并不适应于我国的所有县域。专业市场辐射发展，主要是结合自身特点在交通便利的县域开展，通过专业市场与农民进行沟通，在签订合同的基础上，引导农民加入地区经济产业链，这样来规范市场化的经济，农民在市场化的体制中可以快速获取第一手的信息，并且采取正确的措施，这样使得农民更加有信心加入地区产业链，从而改善地区经济发展低下的状况，带动整个地区经济发展。

参考文献：

[1]宋琪，胡芳陕西省县域经济分类发展模式初探[J].西安教育学院学报，2004（4）.

[2]中共璧山县委党校课题调研组，毛发木走特色化的镇街分类发展道路[J].重庆行政：公共论坛，2010（5）.