净化食盐市场 保障舌尖安全——襄阳市盐务管理局25年护盐路

■ 王建立

净化食盐市场 保障舌尖安全
——襄阳市盐务管理局25年护盐路

■ 王建立

“开门七件事，柴米油盐酱醋茶”。食盐是人们每天的必需品，也是日常生活中最常见的调味品。对于这种东西，却鲜有人去关注它的来路，更不知道有一群人为了让百姓能吃上放心盐，流血流汗，甚至冒着生命危险与犯罪分子斗智斗勇。

这群人，就是襄阳市盐务管理局盐政执法人员，他们是净化盐业市场、保障群众舌尖安全的幕后英雄。

让数据说话：襄阳盐业人的亮眼成绩

吃盐要吃加碘盐，买盐认准“云鹤”牌。如今，这已是家喻户晓、入脑入心的常识。然而，在25年前，却不是这样。

据地病办相关数据，襄阳曾是全国碘缺乏病流行最广泛、危害最严重的地区之一。在上世纪七十年代，襄阳地区碘缺乏病患病率一度达到21.5%，有些地方甲状腺肿大率达到60%，地方性克汀病(由碘缺乏造成，以智力障碍为主要特征的神经精神综合征）患病率达24%。特别是南漳、保康、谷城三个山区县，在有的村庄里，挑不出一个适合当会计的人；有的家庭几口人，找不到一个能从“1”数到“100”的人。为此，当地流传着这样的民谣：“百人就有十个包（指粗脖子），哑糊（指痴傻病人）路上见你笑，说话嗡嗡叫，走路蹦蹦跳。”人们用“一代粗，二代傻，三代四代断根芽”的顺口溜来形容碘缺乏给山区人民带来的灾难！

消除碘缺乏病危害，是关系到整个民族素质的一件大事，受到了党和政府的高度重视。为此，国家颁布了一系列盐业法规条例，明确规定：食盐由国家专营，长期普及加碘食盐供应，是我国防治碘缺乏病的法定措施。

1991年，襄阳市盐务管理局应运而生。经过努力，2000年，我市通过了国家对“食盐加碘消除碘缺乏病”工作的考核验收。此后我市每年合格碘盐食用率一直保持在96%以上。

然而，襄阳交通便利，是到河南、陕西、山西的必经之路，一些私盐贩子利欲熏心，翻包工业盐，假冒食盐销售。襄阳市盐务管理局自成立以来，加强市场日常监管，依法加大打击涉盐违法犯罪力度，共查办涉盐违法案件6195起，查获盐产品19680吨，捣毁窝点42个，刑事拘留71人，批捕判刑27人。

特别是近五年来，襄阳市盐务管理局查办的涉盐案件数量接近全省总数的一半，其中查办的多起假盐案在全省乃至全国都有较大影响。

让血汗见证：襄阳盐业人用生命护盐

查办假盐，说起来简单；各种数据，看起来漂亮。可是，很少有人知道，成绩的取得，是襄阳盐业人滴汗流血的结果，他们查办涉盐违法案件，往往冒着生命危险。

襄阳市盐务管理局直属分局局长李红彬称，确保合格碘盐供应，依法加强盐政管理，维护人民群众食盐安全，是襄阳盐业人的天职。作为盐政执法人员，与一些铤而走险，不择手段地制贩假冒碘盐的犯罪分子斗智斗勇，是一场没有硝烟却是你死我活的战争。

1997年3月21日是盐业人永远忘不了的日子。当晚7时许，盐政执法人员接到举报：一辆满载私盐的无照汽车正向枣阳市区驶来。

案情就是命令！枣阳市盐务局长立即带领稽查队员驱车拦截，从兴隆追到枣阳，又从枣阳追到蔡阳，盐贩无视稽查员多次出示的执法牌仓皇逃窜。时间已到晚上9点多钟，私盐车一到蔡阳街上就突然减速，盐贩开始沿街高喊：“快来人啦，有人要截车啊，打死他们……”只见街上冲出了20多个青年拦住了稽查车。不一会儿，盐贩又迅速返回，组织当地的地痞流氓和几十个不明真相的群众,将稽查车团团围住，他们不听任何解释，石头、砖块像雨点一样砸向稽查车……

一名执法队员倒在路边，被一阵拳打脚踢。28岁的女稽查队员牛庆生见状，上去救人，却被一块红砖击中头部，顷刻血流如注，不省人事。

执法队员奋力冲出围堵，一边抱起牛庆生后撤一边呼喊：“我们是盐政执法人员，是依法执行公务，现在我们的同志生命垂危，需要马上救人……”但是，打砸行为并没有停止。直到深夜12点以后，稽查车才冲出重围，赶到枣阳市七方卫生院抢救伤员。在这次恶性暴力抗法事件中，9名执法人员4人受重伤，5人轻伤。当看到毁坏的稽查车内砸进了90多块砖头、石块的时候，连公安人员都震惊了！

“伤在他人身上，疼在我们心中。”龚发明说。龚发明是襄阳市盐务管理局直属分局稽查大队队长，自襄阳市盐务管理局成立，他就在从事盐业稽查工作，至今已经25年。稽查大队共有盐政执法人员6人，担负着襄城、樊城、高新、鱼梁洲、襄州等5个行区域内的所有盐务稽查工作。一年12个月，他们第一个季度在城区检查；第二个季度到各乡镇检查；第三、第四个季度再重复第一、第二季度工作。

“在稽查假冒食盐过程中，我们每个人都挨过打、流过血，”龚发明说，“我的头被私盐贩子打破过，张副局长曾经被私盐贩子拿刀顶住脖子。”

龚发明说的张副局长，叫张仲，是襄阳市盐务管理局直属分局副局长，主管盐务稽查工作。

“稽查假盐，哪个人没有流过血？”张仲说，为了将涉盐犯罪分子绳之以法，大家节假日不休息，有时不分白天黑夜地蹲点守候，遇上偏远复杂的环境，经常十几个小时不吃不喝，“谁让党和人民将神圣的职责赋予了盐政执法人员呢！”

是的，当国家的法规遭到践踏，人民的安康受到威胁的时候，挺身而出，哪怕是喋血疆场，也绝不会退缩，这就是铮铮铁骨的襄阳盐业人！

让结果证明：百姓餐桌越来越安全

2016年11月15日上午，张仲、龚发明和其他两名盐政执法人员来到襄州区东津镇，对10家早餐面馆、4家超市、1家调料批发店、4家酱品腌制企业进行抽查，没有发现一起使用假冒食盐案。

刘桂香海鲜冻货调料批发店老板告诉记者：“5年前，因贪图方便，从一个送货的私盐贩子那里购进了一批假盐，结果被盐政执法人员查获，自己受到处罚、教育。从那以后，我只到指定的地方进购‘云鹤’牌食盐，安全、放心。”

从当天的检查情况看，受检店主都十分欢迎盐政执法人员检查，一致表态不使用假冒食盐。

张仲说，如果所有店主都不违法购进和出售假食盐，那么私盐贩子就没有市场，百姓的餐桌就会越来越安全。

襄阳市盐务管理局直属分局局长李红彬称，现在市场上销售假盐的商店在逐渐减少，这是襄阳盐业人不断宣传教育和加强执法力度，净化盐业市场的结果，并不是私盐贩子良心发现，偃旗息鼓。实际上，犯罪分子在利益的诱惑下，一直蠢蠢欲动，伺机作案。以去年为例，襄阳市盐务管理局就查处了三起数量多、影响大的假冒食盐案。

2015年4月，盐政执法人员从5起餐饮店使用假冒“云鹤”牌湖北精制碘盐、假冒“中盐”牌加碘精制盐的涉盐违法案件中深挖摸排线索、发动群众举报，5月21日，盐政执法人员在公安部门的支持下，在枣阳兴隆现场查获假冒碘盐100余吨，未使用的假冒“中盐”牌加碘精制盐袋300余条、磅秤一台。

3个月后，襄阳市盐务局盐政执法人员查获一起用工业盐冒充食盐销售给东津酱品厂的假冒食盐案，查获假盐26.45吨。今年10月19日，私盐贩子董某被襄州区人民法院判处有期徒刑一年四个月，并处罚金一万元。购买假盐的酱品厂老板另案处理。

同年8月，经过5个多月的跟踪追查，襄阳市盐务管理局在警方的支持下，一举查获了位于湖北应城、随州的两个假冒食盐生产窝点，抓获集生产、运输、销售假冒食盐为一条龙的7人犯罪团伙，查获假冒食盐29吨。今年11月1日，襄州区人民法院对这个犯罪团伙作出判决，7人全部获刑并处罚款，这是襄阳市盐务管理局成立以来，我市被判刑人数最多的涉盐违法个案。

“尽管犯罪分子贼心不死，25年来，在盐政执法人员的严打、严控下，老百姓的餐桌越来越安全是不争的事实。”李红彬说。

李红彬称，2017年1月1日起，我国的盐业体制改革将正式拉开大幕，但只要监管不放松，百姓到正规商场、超市购买“云鹤”牌食盐，餐桌安全就能得到保障，“保证百姓餐桌上的安全，是我们襄阳盐业人不懈的追求！”

(作者单位：襄阳市盐务管理局)

(编辑：梁辰)