一座新城背后的安全经验

文丨 龚世丹 记者 杨媛媛

一座新城背后的安全经验

文丨 龚世丹 记者 杨媛媛

参会代表参观高铁新城项目(杨媛媛/摄）

2月28日，阳光和煦。

来自全市建筑行业的相关负责人齐聚一堂，参加全市质量安全文明施工项目观摩会。

2016年5月高铁新城项目动工以来，肖杰就担任高铁新城项目部副总经理。一年多以来，高铁新城在项目保质保速推进过程中，获得了全市为数不多2016年度安全免检项目资格，取得了2016年度“零伤亡”的骄人成绩。

今天的肖杰很忙，忙着向来自全市建筑行业的领导、同仁介绍高铁新城安全文明施工的经验，忙着展示自己所负责的高铁新城项目2016年“零伤亡”的成绩单。

一份责任：平安来平安去

每天早上，燕爱中是中铁十一局管廊施工班组起得最早的那个。穿戴整齐，燕爱中来到宿舍面前的空地等候着，等着中铁十一局管廊施工组50位施工员全部到齐后，燕爱中开始了他的“班前培训”。

“班前培训”，顾名思义，就是上班前的培训。

“安全帽是我们的保护罩，一定要戴好，戴正确！”

“有高空作业的工友们，要检查好安全带，要系好安全带，保护好自己！”

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每天15分钟的班前培训，燕爱中都重复着同样的内容，不厌其烦。

班前培训只是高铁新城项目部对每一个班组安全施工要求的一个措施，高铁新城项目部根据国家、行业、业主的有关规定和要求，结合现场实际，制定了一套完善的标准化管理制度，在安全质量上形成了横向到边、纵向到底的安全质量管理体系，细化了现场安全管理的要求，明确了各级人员的职责。

中铁十一局集团有限公司遵义高铁新城一期工程总承包项目经理部先后出台的《项目管理实施方案》、《安全生产管理办法》、《安全文明施工管理实施办法》、《突发事件综合应急预案》等办法，以及11个安全管理措施、24个安全管理制度、23个工程质量管理制度、625条安全文明施工检查项目、140条工程质量检查项目，燕爱中几乎烂熟于心。

燕爱中心里明白，总包部出台的这些办法和制度，都是为了警醒施工人员，项目不仅要注意质量和时间，更要注意安全文明施工。

除了管理制度，总包部还会对各分部各级主要管理人员进行每月至少一次的安全质量教育培训；施工方安质部参与、监督各分部对工人的进场三级安全教育、各工种的安全教育、安全技术交底，形成文字材料并归档，确保安全教育培训关注落实到位。为更好地全程全覆盖管控能力，及时有效地发现及处理现场问题、规范现场管理，项目部在施工现场及生活区安装了监控系统，目前共计安装枪机33个、球机25个，设置3个监控室，确保整个施工区域及生活区全覆盖，并且开通了手机监控终端，可随时随地查看现场情况，实现远程监控管理。

安全体验区，高铁新城的又一创新之举。模拟施工环境，施工人员可以在做好安全防护措施的前提下，“感受一把高空坠落的感觉”，从而让施工人员意识到安全施工的重要性，从源头上减少事故的可能性。

据不完全统计，目前高铁新城对工人的安全教育培训次数已多达8000余人次；在日常的工作中，通过制作横幅标语等方式进行安全宣传工作。设置了各种宣传栏1400余米，横幅宣传语600余条，发放《工程项目施工人员安全指导手册》和《建筑施工现场安全知识画册之脚手架》共计5000余本。

从17岁就开始奔波在各大施工项目里的燕爱中，已经承包了大大小小的项目不下10个，对于高铁新城项目部这些细致到有些繁琐的安全施工制度，燕爱中没有反感，相反很支持：“这个班组的50人，都是我从重庆带来的老乡，选择一个安全的项目，让所有的老乡都能平平安安地跟着我来到遵义，来到高铁新城项目部，再把他们平平安安地带回家乡，带回他们亲人身边，这是我的责任。”

一个理念：质量与安全并重

监理，是项目施工过程中的“啄木鸟”，他们凭借丰富的经验和专业技术知识，常年在各大施工项目中，发现问题、整改问题，是项目安全文明、保质保量施工的重要保障。

在高铁新城就有三家本土的“王牌”监理“挂帅”，三家监理机构在本地排名前三甲，共派出44名监理负责高铁新城项目，其中国家注册监理工程师12个，专业监理工程师8个，为高铁新城的质量安全更添一重保障。

赵金锁是其中一家派驻高铁新城的专业监理工程师。16岁就从事施工行业的他，拥有40多年的施工和监理经验，自2016年到高铁新城担任专业监理工程师以来，他每天坚守在施工现场，严格按照“审”“查”“停”“报”四个监理步骤，对所负责的区域严格监督。

“审”、“查”、“停”、“报”，这是监理公司的四个监理步骤，即第一步，审查施工项目安全文明施工方面的制度建设，以及对项目质量要求等方面的制度建设；第二步，现场巡查项目安全文明施工情况和施工质量；第三步，一旦发现任何安全隐患，立马责令停工进行整改；第四步，拒不整改或整改不到位，上报行业主管部门进行处罚并整改。

300多天的监理工作，让赵金锁记忆深刻的是综合客运站建设中出现的危险高边坡施工。赵金锁告诉记者，“综合客运站的高边坡是高21米的垂直边坡，客运站就建在这个高边坡旁，要想处理好这个安全隐患，就必须要打抗滑桩，光孔桩就打了400多个，又因地形及土质问题，还要进行混凝土反压施工，这些作业在施工中均属于高难度技术，如果没有严格的安全把控，根本无法完成。”

除了客运站高边坡，风情街区域的高大模板工程也是一项技术含量超高的项目。

高铁新城的高大模板工程高超过8米、宽超过18米，在浇筑混凝土过程中是极易出现坍塌事故的。“为杜绝江西‘11•2’高大模板坍塌类似事故再次发生，在设计初期，我们设计了专项施工方案，通过诸多专家一遍遍推敲、检查该项目存在的问题，严谨到每一个细节，都要进行研究并解决，通过专家认证，将风险降至最低，保证施工质量与安全。”肖杰告诉记者。

“作为一个占地1080亩，高峰时一线施工人员达3000余人的大型项目，取得年度无人员伤亡的成绩，从根本上还是高铁新城项目部的制度建设和具体措施得力。”赵金锁介绍道，“监理只是一个监督管理单位，在日常生产过程中，高铁新城施工单位会组织各种形式对各施工分部进行检查：每天进行日常巡检、每周进行一次专项检查、节假日检查、季节性检查、月度综合大检查等，发现问题就及时整改，防患于未然。”

高铁新城动工以来，总包部联合施工方组织分部对施工现场及营区危险源及重大危险源进行了辨识，共识别出危险源331项、重大危险源11项。针对识别出的重大危险源，并编制了《重大危险源清单》与《重大危险源管理方案》，采取对应的措施实时控制危险源的产生，及时消除安全隐患。

赵金锁告诉记者，“有时候会觉得，在这里我们都无用武之地了。因为施工方安全文明施工意识强，同时也提前做好了相应的巡查整改工作，待我们监理单位巡查时，就很难再发现问题。”

一个目标：打造百年精品工程

“百年精品工程”，这是高铁新城的品质定位，也是高铁新城一直奋斗的目标。

2015年10月，高铁新城动工开建，这座遵义的城市新地标从建设一开始便备受瞩目，在2016年“零”伤亡的前提下，高铁新城高标准、高要求实施着。

“高铁新城做出了太多突破，能用最好的，我们绝不会用稍次的产品，技术上我们力求精益求精，没有一丝马虎，这是高铁新城打造‘百年精品’的宗旨。”对高铁新城的施工质量，肖杰十分有信心。

预制地下综合管廊施工项目便是高铁新城的一个开创性举措，这是一项由国家推广的新工艺，现全国在建项目均属国家第一批，高铁新城地下综合管廊在全市也是开了先河。

地下综合管廊是地下城市管道综合走廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯、燃气、供热、供排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。高铁新城便是遵义市第一个率先实施地下综合管廊的项目。高铁新城规划建设了地下综合管廊建设长达3066.1米，管廊内可以方便工作人员进出，便于检修。

高科技手段的施工方案，在高铁新城还有很多，如用于商务中心超高层的C55混凝土，遵义普通住房一般只用到C50；还有用二氧化碳气体保护焊，对型钢柱进行焊接，作为高铁新城施工方的中铁十一局，自主研发的钢筋开模，固定的尺寸和形状，为垂直提吊提供了质量保证，得到了广泛的应用于推广。这些对外行来说也就是一听而过的东西，但在施工中可算是先进技术，在质量安全上给予了更大保障，为高铁新城打造精品工程奠定基础。