强化服务意识 提升管理水平北京市开展首次蜂业质量安全“双随机”检查工作

强化服务意识 提升管理水平北京市开展首次蜂业质量安全“双随机”检查工作

“双随机”检查，即：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制，是根据国办（2015）58号文《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求开展的，其目的是规范事中事后监管。根据北京市政府审改办和北京市园林绿化局行政审批制度改革工作的总体要求，北京市蚕业蜂业管理站依据《中华人民共和国畜牧法》第二条、第五十六条相关规定，承担“对蜂业质量安全的监督检查”的双随机检查和行政检查工作。

按照“双随机”检查要求，北京市蚕业蜂业管理站建立了全市42家重点养蜂专业合作社的监督检查对象库和10名工作人员的执法人员库，确定每年检查时间、抽查比例和随机抽查摇号方法。制定检查内容，编制全市统一的《北京市蜂业生产质量安全现场监督检查报告》和《蜜蜂饲养工作日志》，以清单形式详细列举了现行禁用限用与蜂相关的农兽药，以及蜂业生产质量安全中需关注的蜂场设置、养蜂机具、饲养管理、用药管理、卫生管理、产品采收与储存等6个方面16条风险因子。

2017年5月，北京市园林绿化局“双随机”抽查摇号系统随机产生了两名执法人员和两个被抽查对象。5月23日、26日，随机产生的执法检查组根据流程和规定，分别对北京锄禾燕平养蜂专业合作社和北京半城子养蜂专业合作社进行蜂业质量安全双随机检查，检查组通过开箱检查、问询蜂场主、查看记录等方式进行现场调查，认真填写《蜂业质量安全监督检查表》和《现场监督检查报告》，并一式两份由蜂场主签字确认留存。从检查情况看，大部分的蜂场质量安全管理情况良好，但在个别蜂场也发现了部分蜜蜂病害，检查组及时提出处理意见和应对措施，要求在减少蜂群损失的同时，必须控制安全风险点。

检查期间，相关区园林绿化局蜂业主管人员给予了大力支持和配合，通过与合作社负责人、蜂农积极沟通、座谈，讨论了提升蜂业生产质量安全的方式方法，掌握了各环节信息。如在密云半城子养蜂专业合作社检查时，检查组还对合作社所属的30多位蜂农进行蜂业生产质量安全和饲养管理培训，提出蜂业生产质量安全要求和可行的操作方案，受到广大蜂农的认可并引起共鸣。

这次蜂业质量安全监督双随机检查，在北京市是首次开展此项工作，今后每年4～10月蜂业生产季节每月都会常态化开展此项工作。北京市蚕业蜂业管理站将进一步在加强服务的同时强化对抽查结果的监管力度：一是通过直接到区、乡镇乃至合作社举办蜂业生产质量安全培训班，宣传相关规定，提高合作社和蜂农质量安全意识；二是对随机抽查发现的违法违规行为及时依法查处；三是及时将抽查结果通过北京市园林绿化政务网向社会公布，接受社会监督；四是建立健全本部门检查对象的诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，根据检查对象信用情况，采取针对性强的监督检查方式，从而实现对全市蜂业生产安全的有效管理，促进北京市蜂产业的健康发展。

北京市蚕业蜂业管理站，100029吴忠高 刘 进孟宪巍