推广粮改饲，加快甘肃草食畜牧业发展方式转变

2017-07-18王自科

中国牛业科学 2017年3期

关键词：草食饲草料牛羊

王自科

(甘肃省畜牧业产业管理局，甘肃兰州 730030)

推广粮改饲，加快甘肃草食畜牧业发展方式转变

王自科

(甘肃省畜牧业产业管理局，甘肃兰州 730030)

国家在“十三五”发展规划中明确提出推广粮改饲和种养结合模式，发展农区畜牧业，这是优化新型种养结构的必然选择。全国自2015年启动粮改饲试点工作以来，在发展方式上探索出了好的经验和做法。借此，甘肃在草食畜牧业发展基础较好的县区遴选了3—7个试点先行先试，取得了一些典型经验。本文通过对试点县区粮改饲工作进行总结，提炼出甘肃草食畜牧业在发展方式转变中如何利用好粮改饲政策利好的几条建议，以期加快甘肃牛羊产业持续稳定发展。

草食畜牧业；玉米；青贮；发展方式

粮改饲是农业部开展的农业改革，主要引导种植全株青贮玉米，同时也因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。2015年，国家启动实施粮改饲试点工作。实践证明，粮改饲政策顺应了农牧业发展的新形势，有力拉动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效，实现了种养双赢，产生了良好的经济效益和生态效益，深受各地和农牧民欢迎。粮改饲已成为当前“三农”领域牵一发而动全身的大政策。

1 推广粮改饲是种养结构调整的必然选择

1.1 优化种养结构

据《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》提出，为了缓解玉米供过于求，到2020年，玉米种植面积调减5000万亩以上，“十三五”期间青贮玉米面积要增加1600万亩左右，粮改饲将为玉米调减做出30%以上的贡献，而草食畜牧业也拥有了富足的饲料资源。从畜产品方面看，我国人均牛羊肉和奶类占有量分别约为世界平均水平的2/3和1/3，是今后市场需求增长最有潜力的品种。好牛吃不上好草是制约肉牛产业的瓶颈之一，实施粮改饲正好补齐了这块短板。据业务部门测算，如果粮改饲总面积达到2500万亩，就能确保农区奶牛吃上优质青贮饲料，肉牛和肉羊规模养殖场的饲草料结构也将大幅优化，牛奶质量即可达到发达国家水平，牛羊肉增产160万吨等目标也都有了保障。

1.2 重建种养关系

上世纪九十年代初，粮食中用作口粮的比例高达67%，饲用仅占10%左右，进入新世纪后，人均口粮消费下降，饲料粮消费快速增加。2004至2015年，我国粮食总产量增加1.52亿t，其中玉米占63%，主要驱动力是生猪和家禽规模养殖快速发展。未来5到10年，口粮消费每年预计减少100万t左右，饲用粮增加正好迎合了牛羊养殖对优质饲草料的大量需求。推广粮改饲，将部分籽粒玉米改种为青贮玉米，按照为养而种的原则，需要啥就种啥，推动种养关系调整，构建粮草兼顾、农牧结合、种养一体的发展格局。

1.3 提高养殖效率

据测算，与籽粒和秸秆分开收获、分开利用相比，每亩全株青贮玉米给牛羊有效能量和有效蛋白均可增加约40%，生产1 t牛奶配套的饲料地可以减少0.1亩以上，豆粕用量减少15 kg，精饲料用量减少25%，秸秆用量增加23 kg；生产1 t牛羊肉配套的饲料地可以减少0.23 hm2以上，豆粕用量减少210 kg，精饲料用量减少40%，秸秆用量增加220 kg。使用全株青贮玉米，还可以使奶牛的平均单产从6 000 kg提高到7 000 kg，肉牛肉羊的出栏时间明显缩短。鉴于此，粮改饲既能减少能量饲料耕地需求，又能减少蛋白饲料进口依赖，还有利于提高牛羊养殖生产效率，带动秸秆资源循环利用，种植和养殖效率得到同步提高。[1]

2 粮改饲试点工作取得成效

2015年，农业部在10个省区30个县启动粮改饲试点，以青贮玉米为重点推进草畜配套，引导种养结合发展。2016年，试点范围扩大到“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区的17个省区，试点县达到121个。从两年试点的情况看，粮改饲有力拉动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效，实现了种养双赢。

2.1 促进玉米去库存和种植增收

据统计，2016年试点地区落实粮改饲种植面积45.2万hm2，其中全株青贮玉米40.8万hm2。按照每亩籽粒玉米产量500 kg测算，共减少籽粒玉米33.9亿kg，占试点地区玉米总产量的7.3%。全株青贮玉米平均亩产2.9 t，每吨收购均价365元，亩均收入1 058.5元；籽粒玉米平均亩产538 kg，每吨收购均价1 320元，亩均收入710.2元；粮改饲为农民亩均增收348.3元。

2.2 促进牛羊养殖增产增效

试点地区共补贴青贮玉米等优质饲草料1 923万t，覆盖奶牛213万头、肉牛90.7万头、肉羊202万只。据调查，原年产奶6 t左右的奶牛饲喂青贮玉米后，日均产奶量增加3 kg。肉牛饲喂青贮玉米后，日增重提高约0.4 kg，出栏时间缩短30天以上，饲料成本降低900元左右。肉羊饲喂青贮玉米后，饲料成本降低40元左右。

2.3 促进种养结合循环发展

在粮改饲面积中，养殖场流转土地自种、种养一体化经营的比例达到30%，辽宁、新疆等省区超过60%。养殖场利用一体化经营优势，将牛羊粪便还田用于青贮饲料种植，减少化肥用量40%以上。试点地区青贮饲料联合收获机等现代装备加快普及，“耕、种、收、贮”全程机械化作业水平大幅提高[2]。

3 甘肃粮改饲试点工作亮点频出

近两年来，甘肃7个试点县共种植或收贮优质饲草面积达到2.24万hm2，种植青贮玉米每亩比籽实玉米增收1 047元，全省实现增收3.5亿元。主要做法是：

3.1 探索“种植—青贮—饲喂”结合模式

试点县在项目支持下，积极优化种植结构，实现种养结合。凉州区建成集饲草料种植、秸秆青贮利用和牛羊养殖为一体的种养结合型示范基地150个，其中荣华公司建成集1.33万hm2饲草种植、4万头奶牛养殖为一体的现代农业产业化基地。甘州区培育万禾等种养结合企业18个，建成1 000头以上全青贮饲喂奶牛养殖场6个，产业素质进一步夯实提高。2016年，凉州区粮、经、饲种植比例由2015年的51:33:16调整为43:30:27，甘州区2016年粮经饲比例由2015年的25:60:15调整为25:55:20。通过种养结合，让“粮变肉”、“草变乳”，形成了种养双赢的生态循环农业。

3.2 供给侧结构优化提高了养殖业经济效益

试点县粮改饲全部由养殖企业收购或自用，就近转化。据环县定点调查显示，用青贮饲草饲喂肉羊，精饲料使用量可减少1/3以上，全年约节约成本182元以上；与饲喂玉米+秸秆为主相比，饲喂优质饲草提高牲畜的繁殖成活率5个百分点以上，可使草肉转化效率提高10%左右。粮改饲试点项目作为畜牧产业结构调整的突破口，畜牧业供给侧结构不断优化。通过区域布局、重点扶持、集中连片开发，牛羊特色优势产业进一步发展，牛羊肉产量占肉类总产的比重达到42 %，提高1个百分点；通过加快推进牛羊优质饲草料产业发展，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益双提升。

3.3 构建现代农牧产业循环发展体系

永昌县“粮改饲”试点项目通过以养带种的方式，种植专用青贮玉米饲料作物，加工全株玉米等青贮饲料，探索建立种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，实现种养加一体化、一二三产业融合，从而推动了全县农牧业的可持续发展。广河县在兰临高速和兰郎公路沿线的三甲集、祁家集等五乡镇制定“粮改饲”集中作业规划区5处、2万亩，结合“粮改饲”试点工作，计划通过招商引资，鼓励兴办规模化养殖场，通过政府扶持经营与企业自主经营相结合的模式，逐渐培育畜牧产业龙头企业，加快构建“种养加”一体、农牧循环的现代农牧产业体系，全面推进农业产业化发展。

4 建议

甘肃是全国六大牧区之一，草食畜牧业也是富民兴陇的优势产业，也有较好的发展基础。利用好国家粮改饲的有利政策，加快草食畜牧业发展方式转变，是当前和今后畜牧业工作的一项核心内容。在试点工作取得先期经验的基础上，笔者认为下一步工作着力点是：

4.1 做好生产规模适度，按需调配生产结构

在实行粮改饲过程中，一要依照实际需求确定粮改饲面积，确保生产出来的饲草料销得出、用得掉、效益好。二要因地选择种植适宜当地条件的品种，在以青贮玉米为主的前提下，优先选择诸如燕麦、高粱、黑麦草、苜蓿等。三要把流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的新型组织方式作为优先支持方向，把握适度规模，鼓励开展专业化、集中连片的饲草料种植。[3]

4.2 配套金融服务措施，解决流动资金不足

青贮饲料集中收储，全年使用，需要占用大量流动资金，养殖企业和收储企业资金压力较大。要综合运用贷款、贴息等金融政策，探索以圈舍、畜群等实物作为抵押申请贷款的可行性，加大对养殖场和收储企业贷款贴息力度，解决融资难、财务成本高的问题。

4.3 挖掘基层工作典型，扩大政策影响范围

围绕种养一体化、生产服务社会化、饲草料品种多元化等内容，深入基层，深入养殖场，总结和发掘好的做法，把好模式、好经验、好效果提炼出来，通过新闻媒体加强宣传推介，形成推进粮改饲的良好舆论环境和氛围。

[1] 农业部 .粮改饲是我国农业发展新阶段必然选择[J].中国饲料添加剂, 2017，21(1)：51-53.

[2] 牛岩，王彦华，王建辉等.试点粮改饲、种养结合,推进畜牧业结构优化调整[J].河南畜牧兽医:市场版, 2016, 37(7)：20.

[3] 郑瑞强，刘小春.“粮改饲”政策效应分析与关键问题研究热点[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32(3)：2-3.

Promote Feed Grain Reform to Accelerate the Shift of the Herbivorous Livestock Husbandry in Gansu

WANG Zi-ke

(AnimalhusbandryIndustryAuthorityofGansuProvinceProvience,Lanzhou,Gansu,730030)

Development of animal husbandry in agricultural regions, which has been clearly put forward in the " Chinese Thirteen-Five Development Planning ",is an inevitable choice for optimizing the structure of the new planting. Since starting the feed grain reform pilot job in 2015,we explored lots of valuablemeasures and experience about mode of development.Thereby,in Gansu province,several (3 to 7) pilots were selected and put into the testing phase.Herein,basing on the conclusion of pilot work of feed grain reform of counties and districts,several suggestions were put forward on making good use of feed grain reform policies to accelerate the herbivorous livestock husbandry in Gansu.