城市绿道建设POE评价及优化策略研究

顾亚莉　任同亮　周伟勋

摘要：基于常州创建森林城市的背景，对常州具有代表性的城市绿道进行了使用后评价分析（POE），并针对国家森林城市的后期发展趋势，从进一步改善生态环境、提高居民生活品质方面提出了相关对策与建议。

关键词：森林城市；POE；绿道；策略研究

“绿道”的概念最初源自20世纪70年代，美国的“Greenway”，英文字面翻译为“绿道”，它并非国内所简称的“绿色通道”，而是利用自然景观加上人为因势利导而开发的景观走廊。进入21世纪以来，随着环保和生态理念的盛行，国内学者引入了西方的景观学、城市规划学与社会学的研究成果，并结合国内的工程实践，在很多国内城市进行了创建城乡绿道的实践，例如：早在2010年，广东省住建厅率先出台的《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，就对城市绿道生态网络系统进行了详细规划与建设引导，时至今日，广东已经走在全国前列，公众在使用城市绿道过程中，完全实现了低碳出行、健身休闲、旅游文化以及环保公益等多元化功能的有机融合，对国内其他城市创建绿道与生态宜居城市，形成了良好的示范效应。

1常州城市绿道

1.1常州概况

常州是一座有着3200多年的历史文化名城。人们经常说的“苏锡常”都市圈，“常”指的就是常州。常州是苏南著名的地级市之一，下代管县级市溧阳市，以及5个市辖区，总面积4373km²。它东邻无锡，西接镇江，北与泰州隔长江相望，南部其县级市溧阳与浙江省湖州市相接。据常州市政府网统计：截止2015年末，全市常住人口470万，其中城镇人口329万，城镇化达到70%。常州地貌以高沙平原为主，西部有茅山山脉，北部有宁镇山脉丘陵，丘陵山区森林覆盖率达到70%。根据常州统计年鉴显示：2015年末，常州建成区绿化覆盖率达到43.1%。2015年，常州荣获住建部颁布的“中国人居环境奖”，且常州2016年获批国家森林城市，是该年度江苏省内唯一获此殊荣的城市。²1.2常州城市绿道现状

常州气候属于亚热带，温和湿润，市辖区以及郊县各类动植物资源丰富，2016年常州城市建成区内拥有73个绿地，在国内新闻媒体引发较大的反响。整体而言，常州城市基础设施与文化景观建设良好，呈现出“推窗见绿、和谐宜居”的生态园林城市景象。2014年以来，常州市按照“增核、扩绿、联网”的科学发展思路，对原有的各类城乡道路与自然生态走廊进行改造，已经创建了市中心古运河绿道、西太湖绿道、常州科教城绿道、环城高架地面生态绿道、延政路生态绿道、通江路一怀德北路城市绿道、城市公园联系绿道等，总长度达到384km。

2常州城市绿道建设POE评价

POE源自于英文的“Post-Occupancy Evaluaition”的3个英文单词的首字母缩写，译成中文为“使用后评价”。POE评价，可以认为是基于使用者视角，对经过一定人工设计（处理）的场所、空间或设施，进行的系统性、研究性与针对性评价。该评价综合运用了交叉学科的知识与方法，即涉及到应用社会学、心理学、行为学等人文学科以及数学、统计学等传统自然科学，还有建筑学、城市规划学等应用学科。它对建筑和环境的使用情况与预期目的进行比较评价，发现问题与提出改进措施。基于常州城市绿道的多样性与实际情况，我们选取常州城市绿道中最具有代表性的——常州市中心古运河绿道作为调研对象，进行POE评价。调研内容主要基于公众使用角度，寻找并提出问题，并对绿道整体功能提出改善的对策与建议。调研方式采用实地拍摄、问卷调查与公众访谈。

2.1调研概况

常州市中心老运河北侧，从怀德桥到桃园绿地至东坡公园，约有4.5km长的滨河慢行绿道，绿化整体面积接近70000m²。目前，南运河从马公桥到藏书桥沿线，通过对原有景观进行改造提升，1.2km的宜人滨水生态慢行步道不久也将建设完毕。根据实地踏勘的情况，运河北侧使用者较多，各项设施比较完备，植物季相变化方面，同时为保证调查的时间段合理性，我们组织学生社团，在2016年9月15日～10月5日之间进行了调研。对不同时段的使用者行为活动进行记录；在设置调查问卷过程中，主要研究公众随机参与的程度与各项满意度，采用likert量表形式，旨在研究公众对城市绿道的景观空间环境、服务设施与文体功能方面的满意程度。在上述调研时段内，选取节假日与工作日为对比，随机向城市绿道使用者发放调查问卷，共累计发放250份，回收250份，其中3份无统计学意义，有效率为98.8%。拍摄典型照片约97张，同时对不同人群进行了访谈，主要是了解他们长期以来使用城市绿道的直接感受与建议。实地踏勘图片如图1、图2所示。

2.2调研结果分析

2.2.1城市绿道使用人群特征分析。如表1所示。从数据说明：市中心城市绿道，由于靠近原老社区较多，因此中老年利用率較高，另外女性中年参与度较高，同时在调研过程中，也发现少年儿童与行动不方便人士，均有成年人看护。同时对使用者身份进行初步访谈问询得知，近60%为附近社区居民常规休闲，18%为外地游客特意到访，还有22%为本地购物者与工作人士顺道来访。

2.2.2使用者活动规律分析。根据问卷调查显示：在使用者利用绿道周频次方面，45%的人群表示1周3～4次，32%表示1周1～2次，23%人群表示每周不到1次；在使用时间上，58%选择工作日的早上6：00～9：00，22%的选择节假日10：00～15：00，另外还有20%选择工作日的傍晚17：00～19：00来进行休闲锻炼；在绿道停留时间方面，60%表示停留1个小时，26%表示停留0.5～1个小时，14%表示停留1个小时以上；在使用者利用绿道的活动中，46%选择步行或慢跑，18%选择单纯放松，15%选择摄影，还有21%选择其他活动（例如朋友见面、观赏动植物、户外游乐等）；在使用者交通到达方式上，61%使用者表示是自己步行（20分钟以内）到达的，还有19%表示坐城市公交达到（30分钟以内），剩余20%表示采取其他方式（骑电动车、自驾车或他人顺带）。

2.2.3使用者对绿道整体评价分析。通过对问卷回收与统计分析，将单项分值定位最高为5分，得出使用后评价分析表，如表2所示。

从表2来看，常州古运河绿道在各方面都还处于较高水平，特别是在整体环境、使用空间和综合景观方面，具有一定的吸引力，同时公众满意度也不错。但是，另一方面，在绿道设施及管理方面，特别是照明灯具和使用现代节能以及风光发电设施方面，还需要改善。同时根据访谈结果分析，在文体设施方面，还需要进一步设置更多的便民器材，满足不同人群需要，同时在安全性方面多加考虑。我们在现场拍摄过程中，也注意到步道路面破损（如图3）和部分座椅需要维护（如图4）。

3创建森林城市背景下的城市绿道建设优化策略研究

在创建森林城市的背景下，常州城市绿道将是城市生命体的绿色命脉。以城市绿道为轴线，串起城市公园与社区绿道等节点，最终将形成网格片状的森林城市绿色地图，也是常州地域文化景观的一道亮丽风景线。为了营造宜居和谐的秀美都市生活环境，结合森林城市的发展，有如下对策与建议：

3.1打造城市绿道沿线的森林社区和森林小镇

城市绿道沿线经过的区域，一方面公众通过使用绿道，在休闲文化、低碳出行、体育运动与社交活动等方面都得到了非常良好的体验；另一方面，也会对自身周边的建设形成自我推动。因此，要让城市生态宜居，就需要外有城市绿道，内有森林社区，并形成具有地域特色的森林小镇，成为森林城市的重要示范单元体。

3.2加强城市绿道的建设、运营与维护的协同管理，构建城市绿道建设的长效管理机制

城市绿道的投资开发、建设、运营以及维护，涉及到诸多职能部门，也是公众极为关心的公共基础设施与服务产品。因此，应理顺思路，加强顶层设计，分工协调，积极因势利导，吸引更多的公众积极参与使用后评价与监督，创新管理模式，提升管理水平，最终有利于创建宜居宜业宜游的森林城市，为民生福祉谱写新篇章！

（收稿：2017-01-16）endprint