灌区水利工程建设管理问题解析

王选忠

摘 要：灌区水利工程，是我国水利工程建设中不可缺少的重要方面，在国家农业经济全速发展的额今天，强化灌区水利工程建设管理力度，客观分析当前存在于灌区水利工程建设的瓶颈是非常必要的。本文就以此为内容，对其建设管理的相关问题，进行几点具体分析研究。

关键词：灌区水利工程；建设管理；问题

近些年来，随着社会经济的快速发展，水利工程的建设规模也在不断扩大，水利工程建设行业也经历了多次改革，实现了自身提高。然而在水利工程建设管理当中仍然存在一些问题，对于水利工程建设造成不良影响。为了加强水利工程的质量，提高水利设施的使用价值与社会效益，笔者对水利工程建设管理作为研究对象是有一定的社会现实意义的。

一、我国灌区水利工程建设管理瓶颈分析

1.项目法人的责任制度不能很好地落实

水利工程建设工作的责任制度为项目法人制度，这对于加强对施工单位的监督以及明确水利工程建设责任有着积极作用。然而，在水利工程建设管理的实践当中，项目法人制度并没有得到全而的落实与执行。项目法人制度主要包括施工单位负责制以及招标承包制、建设监理制度。在一些水利工程建設过程当中，一部分施工单位根本就没有建立起项目法人制度，因此，所有的水利工程建设行为都是在没有制度规范的情况之卜进行的。缺乏项目法人制度的建立，许多责任问题不能进行落实，当水利工程建设出现问题之时，责任的划分会成为突出问题。另外，对于一些已经建立项目法人责任制度的水利工程施工企业来讲，缺少行政部门的积极配合，在施工之时，一味追求施工进度而忽略了水利工程建设质量。这样的项目法人责任制度名存实亡对于水利工程建设质量有不良影响。

2.招投标管理工作不足

招投标工作虽然属于水利工程建设的前期工作，但它的管理质量直接关系着整个水利工程的建设施工工作。在进行工程招投标之时，一些工程的负责人会选择一些资历较低甚至没有资历的企业作为投标代理，让这些企业负责工程的设计工作、施工工作以及管理工作。这就使得一些水利工程的招投标工作的合理度较低，细节工作也很难处理全面。资历较低的企业是不会按照行业标准来开展工作，在进行招投标之时，利用虚假的身份与广告进行工程包装，直接或者问接地承包工程，使得水利工程的施工工作存在违规现象。

3.质量监督检查力度不足

监督工作是水利工程建设管理工作的重点，但是，对于一些水利工程来讲，其监督工作没有做到位，力度也不足。加之监管的范围较小，使得管理工作没有达预先的效果。一些水利工程没有成立水利工程质量监管小组，并没有设专门的机构对水利工程建设过程中的工作来进行检查与监督。另外，监督管理人员经验不足也是监督工作问题所在，监督管理人员经验不足会使监督的精细化得不到实现，影响水利工程的质量。

二、优化灌区水利工程建设管理的相关对策

1.逐步建立信息化数据系统

灌区水利化管理的信息化措施，首先就应该逐步的建立信息化数据系统。因为只有建立信息化数据系统，才能够进一步的实现灌区的信息化，科学化，规范化的发展，才会达到自动化管理的目标。所以，建立信息化数据系统是相当有必要的。要逐步的建立信息化数据系统，就应该对灌区的实际情况有一定的了解，比如，灌区的降水，或者是灌区的工程等都应该采用数据调查，最后做出数据整理，把灌区的这些数据采集通过电子方式保存备案。针对这些数据还应该分门别类，这样方便数据在日后被查看。这样的过程，逐步的建立信息化数据系统，才能够进一步的实现灌区管理的真正意义上的自动化，信息化和规范化，从而实现灌区管理的时代化与现代化，促进灌区管理工作的数据化落实，促进其快速平稳的发展。

2.加强人才的培养

灌区水利管理的信息化措施，最后就表现在加强人才的培养。灌区水利信息化的发展，其最核心的是人。人才是实现灌区信息化管理的关键与中心，即使就是有信息化的设备或者是先进的设备，如果没有专业的人群，具有信息化素质的人才，也是难以实现灌区信息化建设的。因此灌区应该不断地引进高素质，有思想的人才，培养和训练其专业素质。还应该实施定期的测试，或者是定期的外出深造。如果有必要的话，灌区应该给员工制造一些外出深造的机会，不断地提高员工的素质和专业技能。此外，灌区还可以与一些科研机构进行合作，为自己的工作人员提供学习的良好机会，利用学校或者是科研机构的能力，不断地提高信息化管理的质量和水平，从而实现灌区的管理信息化，促进灌区的健康有序发展。

3.灌区水利的工程建设建议与措施

灌区水利的工程建议还应该重视，积极地去培养人才，只有保障人才不断，才能够在后期的工程建设中保障建设的顺利进行。灌区工程建设在发展的过程中，最为重要的就是日常工作的进一步落实。第一，保障工程进度。因为工程昵过进度是灌区实现信息化工程昵过建设的生命保障，信息化的建设是一项长期，复杂的工程，所以在工作中要包赞优秀的工作人员，确保工期能够按时完成。第二，就是工程投资管理。在工程投资的过程之中，一旦工程昵过发生变动，资金的总额应该有一定的限制，这样才能够进一步的保障工程投资的管理科学化。所以，灌区水利的工程昵过建设室友一定的原则限制的，需要通过一定的规则还规范灌区水利的建设，这样才能够进一步的促进灌区水利的可持续发展，才能够跟上时代发展的步伐，实现灌区管理的信息化和规范化以及科学化。

三、结语

综上所述，水利工程建设管理工作虽存在问题，但已经在多年的发展过程当中实现了改革与进步。笔者从水利工程建设管理的现存问题入手，分析建设管理工作对于水利工程质量的影响，提出几点水利工程建设管理的意见。希望水利建设行业重视起工程管理工作，加大管理力度，规范施工行为，提高水利设施的质量，使其更好的服务于社会的发展。

参考文献：

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