基层农业技术推广存在的问题及对策

和亦军

摘 要：将先进的农业技术普及到基层农村中，扩大先进农业技术的应用范围，是我国农村经济、农业经济发展的重要任务。但是，在实际的农业技术推广过程中，还存在着农业推广体系不健全、相关部门重视程度不足、农业技术推广人员综合素质不够等问题。针对该情况，，木文结合当前农业技术推广现状，分析了基层农业技术推广存在的问题，并提出了相关对策，以供参考。

关键词：基层农业技术；推广策略；问题

农业作为基础性产业，在未来的发展过程中，必然会朝着追求先进农业生产技术的方向发展。所以，如何完善农业技术推广体系，为农村经济的发展提供助力，成为当前“三农”问题研究的焦点。因此，应充分考虑农业技术推广过程中遇到的问题，完善现有基层农业技术推广结构，实现先进农业技术在农村基层的普及，进而促进我国农村经济的持续快速健康发展。

一、基层农业技术推广工作的现状

2005年，我国启动了基层农技推广体系运行机制的研究项目，经过多年的实施，取得了非常好的成果。该项研究共选择四川省郸县、河北省永年县、辽宁省辽阳市、湖南省南县等12个试点县，涵盖了西南、中南、华北、东北和华东等地区，包括36个样本点，涉及48个乡镇、1030个行政村和46.89万农户。通过这些年的试点研究，已经了解了农民需求反馈的主要方式和渠道，基本建立了相应的基层农技推广体系管理制度，创新了农技推广方式方法。

二、基层农业技术推广中存在的问题

1.基层农业技术推广人员素质参差不齐

农业技术推广队伍人员老龄化现象严重。由于农业技术推广工作是一项专业性很强的工作，对于新毕业的大学生也需要在基层磨练积累足够的经验后，才能负担起农业技术推广这项工作，基层农业技术推广队伍不能及时培养新型人才，未来我国会出现农技推广人才断层。农业技术推广人才没有充分被使用。

2.农民专业合作社规范化程度低

农民专业合作社的发展对我国农民收入提高和向新型农业科技转化产生了重要影响。但在市场经济发展的过程中也出现了不少问题。一些合作社只是为了享受国家的优惠政策，仅有合作的形式，没有合作的内容，并且合作社的规模偏小，实力较弱，地方带动能力不强；大多数合作社在运作服务上只局限于生产过程服务，对于如何提供经济效益，拓展产品销售提供配套性的服务较少。

3.新型农业技术推广困难

基层农业技术推广困难的因素主要包括两个方面：农民的文化素质偏低，对新技术的态度保守，不敢尝试新技术，多数人采取观望的方式，并且学习能力不强，不能良好的掌握先进的生产技术，这些都不利于新型农业技术的推广；基层农业技术推广人员没有充分认识到基层农技推广的重要性，在推广工作的进行中积极性差，缺少热情，农民不能充分理解农技知识。并且基层领导不能对基层农技的推广提供足够资金的支持，这些都制约了基层农业技术的推广。

4.农业技术推广队伍整体素质不高

一些乡镇林业站、农技站、畜牧、农机站的技术人员专业的理论基础不错，但是他们缺少实践工作经验。在调整产业结构后，不仅要提高服务水平，而且也需要提高业务技能。现在很多的农技干部已经很少去田间地头了解农民的生产情况，而且组织培训学习也减少了，这就使得农技人员的知识已经过时，跟不上科技时代的变化。在对一些农技推广人员进行问卷调查时发现，农技推广人员中有52%的人员是中专学历，有17.0%的人员是初中以下学历，而大专、本科及本科以上学历的不足5%。从他们工作的性质来看，36.0%是从事管理的人员，43 . 0%是从事农技推广工作的人员，21.0%是从事其他工作的，从事专门研究的为0.0%。而且十分缺少蔬菜种植、水产养殖，特色产业等方面的专业技术人员，。

三、基层农业技术推广的解决对策

1.加强实用农业技术成果的研发

为了使基层农业技术符合新时期的农业生产需求，就要具备一定的实用和先进效果。应提高政府的重视程度，相关农业技术科研人员要着重與农民的交流，了解当下农业生产中，对农业技术需求的情况，并加大对实用技术的研发，解决农业技术成果的供给矛盾.

2.扩大农业技术推广队伍规模

农业技术推广是一项公益性的工作。（1）要加大政府部门的资金投入，并在人力、财力和物力方面加强支持与鼓励。（2）引入先进的农业技术推广信息设备，调动技术推广人员的工作热情，并提高农业生产的市场地位。（3）利用融资手段扩大农业技术推广的资金支持，定期开展各项技术培训活动，提高技术人员的综合素质，为农业生产提供更优质的服务，从而促进农民的经济收入。

3.提高农民的农业技术

农业技术的推广离不开广大农民的积极参与，只有使农民真正认识到农业技术推广的优势，才能充分体现农业技术的必要性和时效性。广大农民只有掌握先进的农业技术，才能获得高效的农业生产成果。

4.利用现代科技手段实现科技兴农

可以在基层农业技术推广站安装宽带、配备电脑等一些现代化的科技设备，利用便利的互联网，对一些新兴的农业技术进行了解学习，也可以对内部信息进行联网，收集、整理符合当地农业发展实际的先进的农业项目、农业种养方法以及农业实用设备，还可以利用互联网传播速度快、传播面广的特点把一些实用的农业技术放在网上，供人浏览学习。全面推动农业技术科技的普及，使农民生产经营的能力得到提高，实现我国农业的振兴。

5.加强农业技术人员对专业技术的学习，提高整体素质

首先，要加强思想道德和行为规范的教育培训。现在很多人都不愿意在服务方面下功夫，只关注获得的经济效益高不高，农业技术推广的工作人员都是每天和基层的群众打交道。因此，老百姓的经济效益会受到农业技术推广人员实际工作能力、工作态度、服务水平等方面影响，所以尤其要重视思想道德、行为规范的教育培训。其次，政府可以与各个农业高校展开合作，在学校里培养专业的、稀缺的实用技术人才。再次，上级的业务主管部门，可以每年给基层农技推广人员提供考察参观先进典型以及业务知识学习的机会，免收参训人员的培训经费，减少基层经费紧张，积极鼓励农业技术推广人员参加一些专业的研修班进行学习，使他们能够开阔见识，具有掌握新技术、新方法的能力。

四、结语

基层农业技术推广是现代农业生产领域中最为关键的内容。然而，受传统思想的束缚，大部分地区对农业技术的推广还没有正确的认识。究其原因，主要是受生产条件、投入经费和农民自身素质问题的影响。因此，为了改善这种局面，相关政府部门应制定严谨的推广措施，加大对农业技术推广的投入力度，引进高科技的农业技术推广信息设备，加强科研人员与农民的合作关系，并提升农民的科技素质，在全面掌握新时期的农业生产技术的同时，提高农产品的经济效益，使农民增收。

参考文献：

[1]基层农业技术推广存在的问题及策略[J]. 王小玲. 山西农经. 2016（16）.

[2]2014-2016年度全国农牧渔业丰收奖揭晓湖北斩获佳绩[J]. 渔业致富指南. 2017（04）.