转型发展条件下民办高校教学自我评估研究与实践

2017-07-14卢红玲

教育界·下旬 2017年5期

卢红玲

【摘要】转型发展条件下，民办高校需要转变旧的教育观念，树立以培养有创造力的应用型人才为目的的教育目标，不断优化人才培养模式，构建适应应用型人才培养目标的质量标准体系，以此为基础，构建自我评价、自我整改的教学自我评估体系。

【关键词】转型发展；民办高校；自我评估

为推动高校转型发展，2015年10月，教育部、发改委、财政部印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，提出了引导部分地方普通本科高校转型发展的14项主要任务。地方普通高校要实现转型，必须要明确学校的办学定位，确立应用型的类型定位和培养应用型技术技能型人才的职责使命。其核心就在于人才培养模式的重构、应用型人才培养目标以及相应的质量标准的确立。

民办高校是高等教育的重要组成部分，也是高等教育大众化的重要推动力量。作为服务地方经济社会发展需要的生力军，民办高校更需要适应转型发展需求，转变旧的教育观念，树立以培养有创造力的应用型人才为目的的教育目标，不断优化人才培养模式，更好地实现人才供给与需求在人才培养规格上的有效对接。

在高校转型发展的过程中，除了涉及国家配套政策、学校办学定位、院系专业设置、办学资源配置、学生就业面向等诸多元素，人才培养模式的转变是重中之重的首要问题。作为新建应用型本科民办高校，河北传媒学院在转型发展过程中对人才培养体系的重构、内部教学自我评估机制以及适应应用型人才培养目标的质量标准体系的构建等方面做出了积极有效的探索和实践，有组织、有制度、有标准地开展了对应用型人才培养的质量监控。笔者根据河北传媒学院内部教学评估实践，探索了在转型发展条件下民办高校教学自我评估体系的构建。

一、适应向应用型高校转型的需求，重构人才培养模式和教育教学质量标准体系

适应转型发展需要，民办高校在人才培养目标、人才培养模式上需做出相应改革。民办高校人才培养模式的改革，大体应遵循以下路径。

第一，要进行充分的基于专业培养定位的社会调研：调研政府政策导向、行业发展状况、用人单位需求、毕业校友反应以及同类院校做法。第二，在有效调研社会需求的基础之上，确立本校人才培养的层次、类型定位。第三，依据学校定位、社会需求确定专业定位及工作岗位，并根据工作岗位的需求确定专业培养目标以及毕业要求。第四，将毕业要求分解为若干个可考核的指标点；根据可考核的指标点倒推并构建人才培养的课程体系及教育环节，确立课程及各教学环节的质量标准。第五，通过建立起动态的校内循环与校外循环相结合的双循环人才培养质量监控体系，对人才培养的全过程进行及时评价，反馈，调控。

河北传媒学院开展了对河北省及附近区域的上百家文化企业、传媒机构以及毕业生就业状况的调研，同时通过办学思想大讨论系列活动，统一了思想，确立了学校应用型的办学定位和人才培养目标，即服务河北经济社会发展，培养具有高度社会责任感、基础理论扎实、实践能力强、有创新精神的应用技术型人才的培养目标；以产教融合、校企合作为主要途径，确立了建设实践教学体系、双师队伍体系、课程设置体系、学业考核体系、质量保障体系等五大体系的建设目标。学校着力优化人才培养方案，改革课程体系，邀请传媒行业、就业单位以及中国传媒大学等高校专家，共同研讨专业方向调整、课程体系改革以及课程标准建设等问题。业界专业人士全程参与专业课程的设计和评价。学校按照文化与传媒行业要求以及市场需求，确定学生毕业需达到的知识能力素质要求，反向设计课程体系。同时，按照课程内容与职业标准紧密对接的原则，合理配置理论模块课、专业模块课、方向模块课以及实践课程，全面推行案例教学、项目教学，以切实提高学生的实践能力和创新能力。

依据应用型人才的培养目标，学校构建了适应应用型人才培养的质量标准体系。质量标准体系涵盖了教育教学的整个过程，既包括了从人才培养方案的制定、课程教学准备到课堂教学质量、考试工作质量以及毕业论文等各环节的标准，又包括了专业建设、课程建设、教研室建设、二级学院教学管理质量标准以及学生工作、就业工作等质量标准。新的质量标准体系突出了服务地方经济社会发展、德育为先、能力为重、全面发展的原则，围绕着社会责任、实践能力、创新能力的培养，在师资队伍建设、产学研合作教育、实习实训场所建设与利用、专业设置与结构调整、教学方法与学习评价等方面进行了重点规划与精心设计。例如，在专业建设标准中，对双师型师资和实践教学的教师提出了具体要求；在课程建设标准中，要求课程定位和教学内容必须符合应用型人才培养目标；在实习实践质量标准中突出产学结合、校企合作。

二、以转型发展为依托，以应用型人才培养目标为指导，构建自我评价、自我整改的教学自我评估体系

人才培养的核心在于质量。质量要素是“满足需要”。民办高校应依托于转型发展，根植于行业应用型人才的需求，不断提高教育教学质量。而要想真正提高教育教学质量，除了靠外部机制的引导与督促，更应在高校内部建立起教学评估的长效机制，形成一套以教学自我评估为手段，自我评价、自我整改良性循环的教学质量评估体系，以提升人才培养的竞争优势。

建立和完善高等学校内部自我评估制度，建立健全校内质量保障体系，是强化高校质量保障的主体意识，提高教育教学质量的有效手段。教育部在《关于普通高等学校本科教學评估工作的意见》中明确指出，高等学校应建立本科教学自我评估制度，根据学校确定的人才培养目标，开展院系评估、学科专业评估、课程评估等多项内容的评估。自2011年以来，河北传媒学院借学校迎接本科教学合格评估的契机，依据多样化的质量标准体系，通过不断健全学校教学评估机构，制定、完善教学自我评估制度和指标体系，开展常态评估工作，构建了较为科学合理的教学自我评估体系。

（一）构建教学自我评估体系的原则

1.全面贯彻学校办学指导思想的原则

学校的办学指导思想是学校的灵魂，它涉及举什么旗、走什么路的方向性问题，涉及学校培养目标、培养模式、培养质量以及学校定位、服务对象等诸多大问题。在这一大原则的指导下，学校的教学自我评估体系的构建必须遵循：

——全面贯彻党的教育方针的原则；

——树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的原则；

——教育教学质量多元化的原则；

——突出应用型人才培养的原则；

——坚持服务地方（行业）经济社会发展的原则。

2.全面教学质量管理的原则

全面教学质量管理不仅注重结果，而且注重过程；不仅注重把好人才出口的质量关，而且注重把好学生入口的质量关；不仅注重学生在校期间的培养，而且注重学生走上工作岗位的适应能力、创新能力。一句话，全面教学质量管理注重、抓好影响教育教学质量的所有环节，全面保证学校教育教学质量。

3.导向性原则

教学自我评估是教学管理和教学建设的指挥棒。教学评估，不仅要对学校的教学工作进行自检自测，还要切实引导学校的教学工作向着规范、科学、重内涵建设、突出地方性应用型等方向发展。

4.激励性原则

开展教学自我评估，要有利于调动学校内部各方面的积极性。学校要充分调动教学单位、教辅部门、实习基地、合作部门的积极性，调动起广大教师、学生、教学管理人员开展教学改革、科研创作、产学研结合的积极性。

（二）教学自我评估的主体

河北传媒学院成立了评估与质量管理办公室，全面负责学校的评估工作。评估与质量管理办公室是完全独立于教务处的教学质量管理的职能机构，负责制定教学质量评估制度、教学质量评估计划，制定教学质量评估指标体系和具体评估办法，以及组织评估专家组，实施评估工作，同时反馈评估意见，督促相关部门进行整改。独立的教学评估机构，改变了过去教务处既是运动员又是裁判员的弊端，能够客观、全面地对学校的教学质量进行监控与评估，以切实保障教学质量提高。

（三）教学自我评估的主要内容

教学自我评估系统的主要职责是制定出各种科学的、可操作性强的教学工作评价指标体系，通过信息处理对评价对象做出客观的价值判断，从而不断调节现实与目标之间的差距。

在教学自我评估系统中，应坚持评教、评学和评管相结合的三维架构，坚持评估学院工作和评估系部及教研教学管理相结合，对教学过程进行全程监控。

1.教学质量评估

教学自我评估涵盖了教学运行和教学基本建设的各个方面，内容包括综合评估和专项评估。

（1）综合评估

依据学校《校级教学管理评估指标体系》和《院（系）级教学管理评估指标体系》，学校每三年组织专家组对教务处的管理条件、管理过程、管理效果等进行综合考核和评估，使教务处的教学管理工作处于良好的运行状态，不断提高管理水平；每两年对各二级学院、部进行一次教育教学综合评估，通过综合评估工作，强化各系、部提高教育教学质量的意识，以规范过程管理来控制和保证教育教学质量。

（2）專项评估

专项评估主要包括专业评估、课程评估、教研室评估、课堂教学质量评估、毕业论文（设计）质量评估、教材评估、实践教学基地评估等。

2.评估指标体系

建立健全教学评估指标体系，使评估工作建立在规范、科学的基础之上。评估指标体系主要包括二级学院教学管理工作评估指标体系、教研室建设评估指标体系、专业评估指标体系、课程评估指标体系、学生就业指导与服务工作评估指标体系、学生工作评估指标体系。

除综合评估外，还要建立单项评估指标体系，主要有人才培养方案评估指标体系、教学大纲评估指标体系、课件评估指标体系、教案评估指标体系、实习工作评估指标体系、课堂教学质量评估指标体系、考试质量评价标准、本科生毕业设计（论文）教学管理工作评估指标体系、就业工作评估指标体系等。

（四）构建教学自我评估体系要注意的问题

1.构建教学自我评估体系要避免使评估指标脱离学校实际。许多学校在构建教学自我评估指标体系时，不能结合本校自身的定位、培养目标等实际情况，或者完全采用教育部颁布的指标体系，或者在此基础上稍微改动，使得指标体系的指向性和针对性不强，由此造成指标体系的信度和效度大打折扣。

2.构建教学自我评估体系要加大对学校内部质量保障措施、学生学习效果以及投入成效的评估力度；要认真分析学校的具体情况，抓住存在的主要问题，有针对性地加以解决。

3.学校要切实转变观念，引导各学院、各部门从“要我评”的被动状态转变到“我要评”的自觉状态。学校要改变过去那种思想上处于被动状态，为应付上级部门的评估而评估的状况，鼓励、引导教学单位和师生自觉主动地进行评估，增强师生的责任感和质量意识。

【参考文献】

[1]中华人民共和国教育部，国家发展改革委，财政部.教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见（教发〔2015〕7号）[Z].2015.

[2]中华人民共和国教育部.教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高〔2011〕9号）[Z].2011.