“十三五”规划背景下滨州市市民英语提升路径研究

高培新

摘要：通过分析“十三五”规划背景下市民英语能力提升的必要性，深度调研滨州市民英语学习现状与存在困境，并对市民英语能力提升提出合理化建议，旨在为市民英语水平的提升提供高效、创新的思路，进而增强市民整体素质、提升城市文化软实力，实现跨越式发展。

关键词：“十三五”；濱州市民；英语；路径

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0073-02

“十三五”规划立足创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大理念[1]，对经济社会的发展、城市治理的完善、市民素质的提高均提出了新要求。在此背景下，市民英语水平的高低对建设开放城市、提高对外开放能力具有深远意义。

一、“十三五”规划背景下市民英语能力提升必要性研究

1.提升市民英语能力是打造开放城市、提高对外交往能力的必然要求。立足“十三五”规划的核心理念，同时顺应全球化的发展趋势，有效把握世界政治、经济及文化发展深度融合的机遇，城市应做好整体规划。在打造开放城市、凸显城市特色、提高对外交往能力的过程中，提升市民英语能力发挥着重要作用。市民是创建开放城市的主要力量，只有切实激发全体市民学习英语的热情，提升市民整体的外语素质，才能向国内外友人展现本地的风土人情、民风市貌，才能为开放城市的建设夯实群众基础、提高对外交往能力。

2.提升市民英语能力是增强文化软实力、实现城市跨越式发展的必然要求。在“十三五”规划背景下，结合外部环境与内部条件的深刻变化，各地城市经济社会的发展面临前所未有的机遇与挑战。立足于增强文化软实力、实现跨越式发展，必须着力提升市民英语能力，市民英语能力、城市语言环境作为城市社会发展与对外交流的名片，是经济实力、政治环境与人文水平的外在体现。提升市民英语能力，将有利于增强全社会的凝聚力，有利于宣传城市形象、吸引外资，有利于增强文化软实力、最终实现城市的跨越式发展。

二、滨州市市民英语能力现状及存在困境解读

1.滨州市市民英语能力现状分析。在过去几年里，滨州市深入挖掘当地资源与经济优势，并将逐步提升市民英语能力与优化语言环境作为社会发展的重要指标，随着滨州市经济社会的发展，滨州市在英语语言环境建设、市民英语能力提升方面取得了一定成就。英语教育从幼儿教育开始，滨州市的大部分幼儿园、幼教中心对幼儿进行英语启蒙教育，教授简单的英语对话；中小学校配备高水平师资力量，组织英语教师进行集中培训、交流学习，有力提高了英语教学水平；着力优化语言环境，市区内主要服务机构，如银行、超市与医院均标注英文指示牌；滨州市高等院校长期致力于基础英语的讲授与传播，同时众多英语培训机构也已将市民英语能力提升作为社会培训的重要使命。

2.滨州市市民英语能力存在困境解读。滨州市市民英语普及率相对较低，英语的学习及使用主要集中在中小学校、高校、医院及科研机构，普通市民的英语水平相对较低。在一些对外交往的主要政府部门的服务行业，相关人员并不会使用英语，在接待外宾、宣传本市特色的过程中遇到重重困难，不能很好展示当地的发展优势，甚至走入跨文化交际的误区。尽管滨州市部分市民具有学习英语的热情与兴趣，但相关政府部门、教育机构与社会团体无法为市民的英语学习提供高效便捷的服务，英语学习途径少。同时缺少针对不同行业、群体和年龄层的形式多样、丰富多彩的英语学习活动，无法让外语学习融入市民的生活和工作，真正把学习英语与提高市民文明素质、扩大城市的对外交流与合作结合起来。

三、“十三五”规划背景下滨州市市民英语提升路径研究

1.政府牵头，营造氛围，开展英语普及活动。在“十三五”规划背景下，政府部门应首先意识到市民英语能力的提升在提高市民整体素质、增强城市文化软实力方面的重要性[2]。政府应发挥主导作用，重视市民英语能力的提升，开展英语普及活动，加强对政府工作人员、窗口行业服务人员、学校及教育培训机构人员的英语培训，使全体市民能够掌握基本的日常会话口语，提高外语水平，增强英语使用与跨文化交际能力，营造友好热情、开放包容的城市氛围。此外，应当加大英语学习的宣传力度，通过电视台、广播、报纸以及微信、微博等新媒体鼓励倡导市民积极学习英语，通过各种渠道为市民英语学习提供政策、人才、资金和技术支持，为市民英语学习提供更多免费便民服务。

2.革新观念，全民参与，激发英语学习热情。市民是普及英语学习活动的主体，城市外语语言软环境建设离不开全体市民的支持与投入[3]。提升市民英语素质，首先应革新市民英语学习观念。市民应意识到英语学习的重要性，将政府要求、社会倡议内化为英语学习的自觉性，积极参加英语学习活动，将学习英语的兴趣落实到实际行动中，主动成为全市英语学习的引领者。其次，探索有效的英语学习方法。在清楚为何学的基础上，明确如何学。从初级的社区辅导、市民口语角开始，到各种英语学习讲座，再到全市范围的英语笔译大赛、演讲比赛等，都能作为市民英语学习的突破口和有效手段。市民只有真正投入其中，认识到英语学习的重要性，才能成为“十三五”规划背景下，城市对外开放、提升综合竞争力的文明使者。

3.多管齐下，凝聚社会力量，拓展英语学习渠道。市民整体英语能力的提升，应把重点部门与行业作为突破口，率先提升相关领域工作人员的英语水平，进而推进全民英语普及活动。窗口服务行业，如宾馆、车站、医院、商场等，应有针对性的制订符合行业特色的英语推广计划，采取奖惩机制，切实提高窗口行业从业人员英语技能。利用好中小学校、大中专院校、科研场所、英语培训机构等培养外语人才的主要阵地，发挥其教育资源优势，对市民的英语学习进行系统的培训和指导。旅游业相关监管部门、行业协会和企业应重点提升涉外导游的外语能力，通过集中英语培训、规范景点翻译等措施，提高旅游业从业人员的英语能力和国际交往能力，建立一支高水平的导游队伍。

4.立足当地实际，有力提升英语语言环境。在“十三五”规划背景下，城市英语语言环境的好坏是城市发展水平的直接體现，也是城市软实力与综合竞争力的集中反映[4]。针对滨州市英语语言环境存在的问题，应当立足当地发展实际，进一步规范公共标识翻译。同时组织相关单位或者发动志愿者，对公共场所存在的翻译不当、中式翻译进行调研并记录，借助专业翻译机构的帮助，提出治理方案，最终解决公共标识错译和误译问题。此外，在一些公共场所设置双语标识，真正为来访外籍人员提供便利，同时为市民英语学习创设良好的英语语言环境。

5.借助语料库研究，创新英语教学模式。探索市民英语学习新模式，可以借助学习者语料库对外语学习过程进行有益指导。语料库的研究可以反映典型的语言特征，揭示语言使用规律，其分析数据能够在很大程度上减少外语教学的盲目性，提高外语学习的效率。在编写针对普通市民、窗口行业从业人员英语学习教材、字典与参考资料时，语料库能够提供丰富的原材料。科研机构应当组织专业人员，成立专门项目小组，分析日常交际中使用英语的实际情况，研究英语学习者英语失误的认知模型，多视角、多层面比较本族与非本族语者语料库。通过发挥语料库研究价值，编写出高质量的英语学习教材，从而推进英语教学，最终提升市民英语能力。

四、结语

“十三五”规划对市民的全面发展及城市的完善治理提出了更高的要求，市民英语能力也已经成为市民素质的重要组成部分。滨州市在市民英语能力提升方面做出了一定的努力，也取得了一定成就，但仍存在基础薄弱、起步晚等问题，因此只有政府部门、社会团体、全体市民共同努力、发挥优势，才能广泛普及英语学习活动，才能切实提高市民英语使用能力，才能为滨州市文化软实力的增强及开放型城市的创建贡献力量。

参考文献：

[1]程宝辉.五大发展理念：“十三五”规划的灵魂[J].改革与开放，2016，（10）：1-2.

[2]闫丹，程俊.浅谈秦皇岛外语语言软环境的优化策略[J].中国环境管理干部学院学报，2014，（10）：85-87.

[3]武燕燕.全球化背景下开放式城市全民英语普及政策[J].邢台职业技术学院学报，2013，（4）：86-88.

[4]王彦颖.城市国际化语言环境建设的对策与建议[J].语文学刊，2012，（15）：44-49.