如何发挥民办高校辅导员在学生党建工作中的作用

王其良

摘要：伴随着全面从严治党政策的落实，民办高校学生党建相对薄弱的问题逐渐凸现了出来。如何有效发挥民办高校辅导员在学生党建工作中的作用，成为亟待解决的问题之一。因此，各民办高校党委以党中央和教育部文件精神为指导，结合本校实际情况因地制宜的探索辅导员参与指导学生党建工作的新模式，成为一种风潮。白云学院经过多年探索已经初步形成一套行之有效的模式，特别重视发挥辅导员在学生党建工作中的作用。

关键词：民办高校；辅导员；学生党建；效用

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0021-03

2014年12月，习近平总书记在江苏调研，提出四个全面的战略布局，吹响了全面从严治党的号角。全面从严治党因而成为全党的共识，并在全社会各个领域开花结果。高校作为社会主义人才培养的摇篮，坚持“立德树人”的育人理念，承担着贯彻落实党的路线、方针、政策，保证社会主义办学方向，对社会主义储备人才进行思想政治教育的重要任务。学生党建作为思想政治教育工作中的重要一环，不仅关乎高校自身的持续、稳定、良性发展，也对中国特色社会主义建设产生重要影响。辅导员身处学生工作的一线，既具有参与、管理、指导学生党建工作的优势，也负有做好学生党建工作不可推卸的职责。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（以下简称《规定》）指出：高校辅导员负有“指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性”的职责，为辅导员直接参与学生党建工作提供了政策上的支持。民办高校作为高等教育的一部分，改革开放以来得到长足发展，其学生党建也越来越有声色，但也存在现实的短板与不足。本文着重讨论如何有效发挥民办高校辅导员在学生党建工作中的作用。因为辅导员作用能否发挥直接关系到民办高校学生党建工作的水平，继而影响到民办高校思想政治教育工作的成败。

一、稳定队伍，优化结构；内强素质，外解时政

辅导员在民办高校学生工作中扮演着不可替代的角色。学生党建是其主要工作之一。如果要发挥好辅导员在民办高校学生党建工作中的作用，首先就要重视辅导员队伍的建设和培养。民办高校辅导员目前面临着任务繁杂，待遇不高，认同缺失，结构不合理的囧境，这成为辅导员队伍职业化、专业化、专家化培育道路上的绊脚石。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）明文指出：“辅导员工作在大学生思想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜”。因此如何切实提高辅导员待遇，科学安排辅导员工作，增强辅导员工作的认同感，优化辅导员队伍结构就成为亟待探索与解决的问题。为此，白云学院以稳定队伍、优化结构为出发点，以培育辅导员队伍战斗力为落脚点，而开展辅导员队伍专项培育计划。在年功制的基础上启动校内职级评定，辅导员可根据自身条件申请校内初级、中级、高级职称，并取得相应待遇。中青年骨干的评定，也可以在一定程度上提高辅导员工作的积极性。另外，按照一专多能的培育思路合理安排辅导员工作，减轻辅导员工作负担。待遇的改善和工作安排日趋合理促进了辅导员工作认同感的增强。但是，民办高校辅导员队伍结构调整却任重而道远。以白云计学院为例，白云学院共有专职辅导员55人。其中，35岁及其以下34人，约占64%；46岁及其以上12人，约占22%；而36—45岁9人，仅占约16%。其中，初级职称32人，中级职称20人，高级职称3人，中青年骨干6人。可见白云学院辅导员队伍以具备初、中级职称的青年教师为主，离以具有中级职称的中青年骨干为主的纺锤形结构布局尚有一定的距离。

做好学生党建攻坚工作，还要重视培育辅导员基本素质，特别是政治素质培育，因此民办高校在聘任辅导员时，就要重视对其政治素质的考察。《规定》第三章第八条，辅导员选聘应当坚持如下标准：“政治强、业务精、纪律严、作风正”，把政治素质的考察作为选聘辅导员的首要条件。白云学院在聘任辅导员的过程中，严把质量关，要求中共党员且具备研究生及其以上学历，思想政治或相关专业，从源头上保证了辅导员队伍整体政治素质过硬，为辅导员开展工作，特别为辅导员参与学生党建奠定了基础。其次，注重对在职辅导员进行针对性的培训，全面、系统、有效地提升辅导员的思想政治素质。白云学院依托白云大讲堂，定期邀请思想政治专家为辅导员队伍开展业务培训，不断把新鲜的营养注入到辅导员队伍當中去。再次，鼓励引导辅导员以主动、开放、创新的态度，学习党的基本理论，了解党的基本政策，特别关注高校育人相关文件精神，以便在学生党建工作中更加游刃有余。白云学院坚持以评代培，每年都有一批善于自我学习，能够与时创新的辅导员在省级辅导员技能大赛中脱颖而出。同时，每年都有一批辅导员承担的学生党建或者思想政治教育的课题、论文、调查报告等科研成果在省级及其以上评比中获奖。这都得益于学校的组织领导以及辅导员发扬“追求卓越，敢为人先”精神的结果。

二、厘定规制，以章为尺；表彰先进，教惩落后

孟子云：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不成方圆”。从事基层党建工作，要以学习研究马克思主义基本原理以及中国三代领导核心的经典党建理论为基础，结合基层党组织工作实践，制定适合基层党组织的规章制度，并以此作为基层党建工作的行为准则，使其在实践中不断与时俱进。民办高校学生党建工作也是一样，需要根据党的政策、理论、方针，制定适合学校党建工作的规章制度。发展、培养、管理学生党员以及组织学生党员、预备党员、积极分子进行各类活动是民办高校学生党建的主要内容之一。2009年《广东白云学院发展学生党员工作实施办法》颁布施行，其以《党章》、《中国共产党发展党员细则》等为依据，结合学校基层党建实践而拟定实施的。在培养、发展、管理学生党员的过程中，辅导员始终处于最前沿，在学生党员培育的全过程中以章为尺，起到监督、引导、考核的作用，并严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚决杜绝突击发展和关门主义等不负责任的行为。另外，辅导员要充分利用好“三会一课”，把党性的种子深深埋进学生党员的心里。三会指支部党员大会、支部委员会、党小组会；一课指党课，包括初级党课、中级党课、高级党课。辅导员应不断丰富“三会一课”的基本内涵，创新其外延，让学生党员更易于参与其中。辅导员参与指导班级支部建设，应“按照本科生低年级有党员，高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员”，让党员发展和支部建设更加具有层次感，更能吸收优秀学生加入到党员队伍中来。

火车跑得快，全凭车头带。民办高校辅导员在推进学生党建工作时，应该重视对模范学生党支部和党员的宣传表彰，让榜样的光芒在全体学生心中生根发芽。同时，民办高校辅导员也要根据学生党支部和学生党员的表现，把不合格的学生支部和党员筛选出来，坚持“惩前毖后，治病救人”原则，通过民主评议、个别谈话、批评和自我批评等方式进行教育。此外，根据不同错误和不同性质，按照学校学生党员发展和监督制度给予相应的纪律处分。辅导员在此项工作的主要职责就是培育模范支部和党员，做好申报工作，同时号召其他党员、预备党员、积极分子以及广大同学端正思想，向模范党员学习。辅导员也要把不合格党员甄别出来，详细了解其思想动态，分析问题产生的原因和具体情况，教育当事党员，对于违纪党员则应该在教育的基础上，按照学校规定给予相应党纪处分，并警醒其他人，避免类似错误的发生。目前“两学一做”教育实践活动在各高校开展的如火如荼，以“两学一做”为切入点对学生党员进行思想政治教育，认真学习《党章》以及习近平同志系列讲话精神，营造争做合格党员的氛围，让不合格学生党员感到羞愧，从而端正思想，积极纠正错误。至于表彰和惩教的学生党员形式辅导员可以根据规章制度而与时革新，目的只有一个，以模范学生支部和党员带动党风转变，进而影响整个校风，为社会主义培养可靠的建设者和接班人。白云学院每年都会举行“榜样白云”系列表彰活动，对品学兼优的优秀学子进行表彰，其中就包含对于优秀学生党员的表彰环节，极大促进正能量传播和扩散，有利于白云学院党风、校风的建设。

三、瞄准学情，有的放矢；开拓创新，顺势而为

以学生为中心的育人理念在各高校已经得到普遍认同，各高校也纷纷根据本校实际情况对此理念的落地进行研讨。要真正做到以学生为中心，必然离不开对于学情的掌握。民办高校辅导员参与学生党建工作自然也是如此。学情掌握的难点在于其流动性、多元性、复杂性。这些都给辅导员参与指导学生党建工作带来影响。毛泽东同志曾讲过“没有调查，没有发言权”。因此需要辅导员充分发挥主观能动性，积极、主动、细致、科学地了解学情，掌握本校学生党员的基本情况，才能在学生党建工作中做到驾熟就轻。白云学院位于珠三角经济发达地区，生源90%以上来之广东省内，其余多为湖南、湖北、广西、四川等省外来务工人员子女，因此其生源具有明显的地域性特征。而广东特别是珠三角和潮汕地区地处东南沿海，海陆交通便利，经商重商氛围浓厚。因此白云学院的学生自小受家庭和周围环境的影响，普遍存在功利主義和重商主义的思维。这种情况加大了对于学生进行思想政治教育的难度，特别是加大了辅导员参与指导学生党建工作的难度。其优点是学生思维活跃，普遍具有创新思维和创业梦想，潮汕商帮敢于拼搏，勇于创新的精神鼓舞着大批学生走向创业的道路，响应着李克强总理“万众创新，全民创业”的号召。据不完全统计，白云学院85%的学生产生过创业的想法或规划，其中36%的学生正在进行各种形式创业实践。因此如何扬长避短，因势利导的引导学生进行党建工作就显的尤为重要。如果不顾学情，枉顾时代、地域、学生思想现状的差异，而对学生党建工作一刀切，一风吹，必然不会收到良好的效果。精确把握学情，必然离不开辅导员深入调研，严谨分析，以灵活、多元化的策略参与到学生党建工作中去。

时代在发展，学情在变化。辅导员只有以开拓创新的精神，才能把握学生党建的基本脉络，让学生党建工作更有成效。随着互联网时代的来临，各种基于网络的即时通讯工具大量出现，例如QQ、微信、微博、公众号等，为我们带来便利的同时，也极大改变了我们工作、生活的模式，亦给辅导员从事学生党建工作带来了一定的冲击。《意见》指出应“主动占领网络思想政治教育新阵地。要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律，开展思想政治教育的重要手段。要利用校园网为大学生学习生活提供服务，对大学生进行教育和引导，不断拓展大学生思想政治教育的渠道和空间”。民办高校辅导员纷纷建立学生支部QQ群、微信群和公众号等，及时传达党中央和学校党委签发的各类党建文件精神，而学生党员的思想动态和支部活动的反馈也更加直接高效，同时通过转发为其向全校范围内传播扩散提供了无限可能。白云学院推行“3+1”的教学模式，即四年制本科，校内学习3年，校外实习1年。在即时通讯不发达的年代，校外实习学生的管理成为一大难题，而校外实习学生的党建工作更是无从谈起，显然不利于学生党建工作向校外延伸。而现在白云学院已经摸索出一套比较成熟的校外学生党建工作模式，辅导员根据学生实习的区域选择有条件的单位把同一区域实习的学生党员、预备党员、积极分子整合起来，组建“临时学生支部”，通过视频会议等形式灵活开展支委会、民主生活会等学生党建活动，及时掌握学生的思想动态，宣传党和学校的政策。而且这种由辅导员牵头，以互联网为媒介，学校、企业、学生党员三方联合共建的学生党建模式已经发挥出巨大优势。这种学生党建模式也必将随着时代的发展，通过辅导员和企业、学生党员共同努力而更加高效实用。因此，各级党委和学校要保证民办高校辅导员队伍的稳定性和工作安排科学性，辅导员自身也要努力加强思想政治素质的修养，同时，还要以求真务实的态度，因势利导学生党员进行党建活动，坚持以章程为尺度，严格发展程序，及时表扬先进，惩教落后。此外，辅导员还要以开放的思维，紧跟时代要求，以开拓创新的精神利用新工作，构建新平台，创造新模式，不断把民办高校学生党建工作推向更高的水平。最好，实现以学生党建为切入点，带动党风、学风、校风向更加积极的方向转变。

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