乾隆：完美主义下的国家治理

赵立波

命运宠儿

与雍正帝相比，乾隆实在过于幸运。

早在年幼时，乾隆（弘历）就得到了老皇帝康熙的特殊眷顾被带到宫中养育，这种情况只有当初太子长子弘皙才享受过，康熙此时已经有了近百个孙子，弘历的出色让视觉麻木的老皇帝康熙感到少有的满意。祖孙半年的相处，也让康熙感受到少有的天伦之乐。

不仅如此，弘历还是雍正极其喜欢的一个儿子，为此煞费苦心把这个孩子介绍给康熙亲近。对此，乾隆弟弘昼记载说：“吾兄随皇父在藩邸时，朝夕共处，寝室相同。及皇祖见爱，养育宫中，恪慎温恭。皇父见之，未尝不喜，皇父闻之，未嘗不乐。”

靡不有初

雍正铁腕治国13年，天下处处充满了高压紧张的空气，作为他的儿子更能体会到这种严寒政治。

新皇帝迫不及待地对雍正的政治遗产进行大幅度调整或是否定。首先他恢复了被雍正开除宗室后人的身份，让他们又成了天潢贵胄，给予物质和名誉上的生活优待。其次陆续赦免被雍正重处的将领如傅尔丹、岳钟琪，就连严重文字狱的主要打击对象的后人，乾隆也下令放回其被流放的亲族。最后大幅度改变雍正时期的主要施政政策如停止清丈土地、停废契纸契根法、停止营田水利和井田、停止捐纳。

这一系列的做法，与雍正得罪遍了整个集团，收揽了当时几乎所有恶名相比，乾隆一下子受到广泛赞誉。

乾隆理政之初，虽然大幅度调整雍正时期的政策，但在高层人事方面却未有重大改变。雍正留下来的两个重臣鄂尔泰和张廷玉俨然成为水火不容的两大派系。对此局面，他尽量搞政治平衡的同时，尽快搭建政治班底。

有一次，刑部侍郎职位出现空缺，乾隆本想叫被罢官的张照担任。但是那一段时间鄂尔泰有事没能上朝，只有张廷玉在自己身边，而张照又被归为张廷玉一党。乾隆“恐人疑为张廷玉荐引，是以另用杨嗣璩”。

几年后鄂尔泰去世，乾隆重用提拔了30多岁的讷亲为军机大臣，列于张廷玉之前，一年后，又命“大学士张廷玉服官数十年，今年逾古稀，每日晨兴赴阙，未免过劳，朕心轸念。嗣后可仿此意，不必向早入朝”。这实际上是宣布，张廷玉不再参与核心机密，让他退居二线。

之后的讷亲日益膨胀，主持吏部和户部实务时得罪许多督抚，后来督师金川，因战争失败而被处死，其中本质原因就是最终没处理好与乾隆和众权贵的关系。新皇帝不仅手腕强硬，而且极端聪明的情商，让官僚集团愈来愈畏惧这个年轻帝王。

不仅如此，乾隆早期的励精图治非常有恒，儒学的深度滋养，让这个年轻皇帝做事有规律，恪守儒家行为规范。乾隆五年（1740年），由于接连宴请外藩蒙古王公，召见大臣，他患上了重感冒，整天咳嗽不止。御史上奏请减少工作量，不料乾隆反而批评这名御史说，“暑去寒来，人的身体不适应也很正常，至于因为自己累与不累，就将国家政务，不亲自去做，就会越来越松懈。”

与雍正相比，乾隆早期澄清吏治、惩治腐败的力度有过之而无不及。

他首先反腐从细节抓起，明确规定，各级官员之间，不得再以送“土宜”即打着土特产旗号相互馈赠，要求督抚公款吃喝一切费用“应出资自办”；要严格管理家人，“概不许收受属员门包，各督抚传事禀话，交中军巡捕等官传禀，不许另设立管门家人”。这种细化到官吏家人以及工作人员，乾隆应该是第一人。

十全大梦

从乾隆性格来看，追逐完美、风度情调他都堪称一流，终其一生他对早逝的皇后念念不忘，直到晚年还作诗怀恋，这种对爱情的坚守，在宫廷生活的帝王中很是少见。他在早期不断扩大国土面积，以一种文化大气魄全面构建《四库全书》，打造了不乏浪漫气息的雄才大略格局。他用了生命的四分之一巡视了自己治下的土地，亲自检验几十年来在他兢兢业业治理下的国家发展水平。

继位不久，乾隆恢复了木兰围场的围猎活动，将这里变成他回忆祖宗尚武精神的场地。

此后他又先后六次去五台山感受佛教文化，接连八次去山东顶礼儒家文化。

六下江南后来成了他标榜自我的一件政治大事，“吾临御五十年，凡举二大事。一曰西师，一曰南巡”。几次下来，虽然亲眼看到治下出现太多的贫穷和底层的冤屈，但他认为那不过是发展中存在的几个小瑕疵而已。不难得出，乾隆早期，社会趋于平稳，矛盾较为缓和。到了中后期，乾隆逐渐懈怠，并全力追求自身美名，而将政治功业当成己之私。

乾隆五十七年（1792年）因为廓尔喀求和，乾隆亲自撰写《十全武功记》，将即位以来的十次战争拼凑为十全武功，实际上，这所谓的十全拼凑得十分勉强。十次有四次是失败的，而且对金川之战胜得非常不光彩。此刻他已经不管这许多，晚年的乾隆醉心于帝王排名表，觉得这比任何事情都重要。

不光如此，晚年乾隆追求极致享受，大肆接受贡品，引领奢靡风气，整个帝国甚至都在为如何安排老皇帝南下争相做接待准备，以此获得欢心。

在统治60年后，乾隆成功举行了禅位大典，既收获了禅让的美名，又做到了终身保持权力。直到晚年，在白莲教的起义后，他隐约感到或许他治下的江山已经出现严重问题，但他绝对不会想到，在他的时代之后，大清就滑向了万劫不复的深渊，其痛苦惨状也创造了历史之冠。

（摘自《文史天地》）