新形势下如何发挥文广中心的阵地功能

刘梦星 （墨江县文武镇文化广播电视服务中心 665000）

新形势下如何发挥文广中心的阵地功能

刘梦星 （墨江县文武镇文化广播电视服务中心 665000）

基层文广中心是普及文化知识、宣传精神文明、提供文化信息指导、组织文艺娱乐活动等的综合性的公共文化组织，是组织基层群众文化活动的“指挥棒”，是基层社会主义精神文明建设和普及社会主义核心价值观的重要载体，对推进基层文化建设发挥着重要作用。

新形势；文广中心；阵地；功能

“十三五”规划纲要中明确提出，要在“十三五”期间实现和达到公共文化服务体系基本建成的目标。要积极推动公共文化服务的标准化和均等化，引导文化资源向基层倾斜，保障广大人们群众的基本文化权益。习近平总书记也强调，要大力繁荣文化事业，特别要以基层农村为重点，大力实施文化惠民工程，提高基层的公共文化服务能力。而基层文广中心作为加强基层文化建设的关键力量和重要载体，承担着满足广大人民群众文化需求和保障广大人民文化权益的重任，必须充分发挥阵地功能，为人民群众提供更多更优质的公共文化服务。

一、当前文广中心发展中存在的困境及问题

（一）文广中心管理运行体制僵化，发展活力不足

基层文广中心运行机制僵化、固化，发展活力不足主要表现在：一是受经费不足的影响，一些基层文广中心创新意识差，仅仅满足于上级交办的任务，难以满足群众多元化的文化需求，导致群众参与文化活动的热情不足。二是资源利用率较低。一些农村书屋、阅览室等基础设施建成后，一方面由于更新慢、设施陈旧，另一方面不能满足新形势下基层群众的新需求，实用性差，难以充分发挥作用。三是运行机制不协调，乡镇文广中心受乡镇政府和上级文化部门的双重管理，存在管理混乱、管理粗放的问题，此外，缺乏激励机制，乡镇文广中心工作缺乏动力，服务能力有待进一步加强。

（二）文广中心工作队伍弱化，整体动力不强

队伍建设是加强基层公共文化建设的关键所在。但从目前的从事基层文化建设的人才队伍来看，仍存在着队伍老化、虚化、弱化的问题。一方面，基层文广中心队伍中有很多人在岗位上的工作时间较长，缺乏干事的热情和创新意识，文化发展的后劲不足，还由于对文化队伍人才的培养和选拔不到位，一些文化工作者缺乏专业素养。此外，由于文化是“软实力”的体现，与经济建设硬指标相比，文化建设工作容易受到忽视，基层文化专干很多都身兼数职，不能专职从事文化建设工作，工作开展受到一定影响。

二、新形势下充分发展文广中心阵地功能的对策

新形势下，要充分发挥文广中心的阵地功能，就必须在充分把握群众文化需求的基础上，通过创新文化活动的内容和形式，扩大完善文化资源供给渠道，加强人才队伍建设，大胆创新，不断突破，补齐基层公共文化服务这块短板。

（一）把握群众多样化文化需求

随着社会的不断发展，群众的文化需求呈现出多样化、多元化的特点，基层文广中心要根据不同人群、不同层次、不同文化水平等情况，在充分调查研究的基础上，有针对性的提供文化服务，能大大提高文化服务的效益和效能。文广中心要根据群众的不同的文化需求，增强做好文化工作的使命感和责任感。要切实增强责任意识，根据国家出台的一系列文化惠民的政策，结合群众的实际需求，创造出更多、更好的文化产品，提供更多、更完善的文化服务，以满足群众日益增长的精神文化需求，确保文化权益的最大限度的保障。

（二）创新文化活动内容和形式

新形势下，要通过打造文化惠民工程、培育文化品牌、创新文化传播方式等方式，不断丰富文化活动的内容和形式。一是打造文化惠民工程。将文广中心工作重心下移，工作主要面向农村、社区、学校等基层领域，通过加大“两馆一站”免费开放力度，大力实施普及农村电影“2131”工程、全民阅读行动计划及“艺人活村”等文化惠民工程建设，推广广场舞等群众喜闻乐见、参与度高的文体活动，使广大群众共享文化成果。二是大力培育文化品牌。文广中心要鼓励精品文艺创作，通过举办比赛、讲座、庆祝活动等形式，结合本地的文化资源优势，打造培育文化品牌。例如笔者所在的云南省墨江县，通过开展“一歌一舞”一乡（镇）一特色歌舞创作工作，极大丰富了民族文化内涵，打造成具有明显地域特殊的文化名片，大大提高了文化服务的影响力和号召力，能吸引更多的群众参与到文化活动中来。三是创新文化传播方式。随着互联网技术、移动通讯技术的快速发展，要注重运用新媒体的优势，实施数字化图书馆、博物馆等项目建设，探索推广移动APP服务方式，更方便快捷的为广大群众提供更人性化、更近距离的服务。

（三）完善文化资源供给渠道

群众多样化的文化需求必须依靠多渠道的资源供给来破解文化资源不足的难题。首先，基层文广中心要统筹县、镇、村三级文化基础设施，探索建立文化服务资源库，实现文化资源的共享。充分利用农村书屋、文化信息资源共享工程、党员活动中心等设施和场地，提高文化设施的使用效益，用活、用好各级基础文化设施。其次，要充分发挥群众的主动性和参与性，由自上而下的供给式服务变为群众点单、政府配送的服务模式，使群众的文化需求得到最大的满足，切实解决文化服务不对路的问题。再次，要建立完善的信息发布渠道，利用网络、手机、电视等媒体，向社会发布文化活动、文体演出、节庆活动等信息，使群众能及时获取文化资源信息，自主选择感兴趣的文化活动。

（四）加强文化人才队伍建设

加强文化人才队伍建设首先要加强农村文化人才队伍建设，通过积极培养农村文化骨干、民间艺人等人才队伍，充分发挥农村文化能人在活跃基层文化生活方面的作用，为他们提供必要的经费支持，鼓励本土文艺能人创作出反映出时代精神和乡土风情的文艺作品。同时要加强对农村文化人才的培养，定期组织专家到基层开展文化指导，提升基层文化活动的水平。其次，要加强文化人才的培训，不断提升业务水平和服务能力。依托人才培养机制，选派优秀文化人才，到文化发展先进地区、高校等地学习，同时可邀请专家、名人等举办培训班，加大文化人才培养的力度。再次，要完善用人机制，根据实际需求，通过公开招聘等方式，选拔优秀人才充实到队伍中来，不断优化人才结构，激发干部干事创业的积极性。此外，要强化激励措施，充分调动队伍的主动行，细化考核标准和内容，对优秀的文艺创作作品给予奖励，激发文化创作力和工作活力。

长期以来，我国基层文化服务功能单一、服务水平不高，无法满足群众的基本公共文化需求。随着政府不断加大资金投入力度，基层文化建设成效显著。文广中心必须充分发挥阵地作用，通过不断夯实基础设施建设、提升文化服务能力、全力打造惠民工程、传承发展优秀文化等措施，使文化服务更广泛的惠及广大群众，解决文化服务供给短缺、结构不合理等问题，推动文广事业的全面发展。

[1]黄灿伟．试论如何发挥文广中心的文化阵地功能[J]．科技致富向导，2013（9）．

[2]方海华．浅谈乡镇综合文广中心的前沿阵地作用[J]．参花：上， 2015（11）：159．

刘梦星（1989- ），女，哈尼族，云南墨江人，墨江县文武镇文化广播电视服务中心，助理馆员，大学本科学历，研究方向：群众文化。