公共文化服务如何实现均等普惠民生——以湖北省宜昌市群众艺术馆探索实践为例

王 波 （湖北省宜昌市群众艺术馆文艺部 443000）

公共文化服务如何实现均等普惠民生
——以湖北省宜昌市群众艺术馆探索实践为例

王 波 （湖北省宜昌市群众艺术馆文艺部 443000）

群众艺术馆（文化馆）是组织开展各类群众文化活动和非物质文化遗产保护工作的重要阵地。近年来，湖北省宜昌市群众艺术馆以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，以《公共文化服务保障法》为准绳和引领，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”要求，着力推进公共文化基础设施建设和数字网络平台建设，加强公共文化服务有效供给，努力促进公共文化品牌化建设，以实现公共文化服务标准化、均等化，提升质效，普惠民生。

公共文化；服务；均等；民生

一、免费开放，体现公益性

群众艺术馆作为国家设立在各级的公益性社会主义文化事业机构，免费开放的公益性服务是惠及民生的最基本的一项服务。如何建立一套适合本馆特点的免费开放服务体系，是创建国家公共文化服务品牌的关键。为此，宜昌市群众艺术馆按照国家、省、市关于落实保障法的相关要求，广泛开展调查研究，立足本馆可以充分利用的有效资源，对实施方案做出了反复修改和完善，制订了《免费开放场馆使用管理办法》、《突发事件应急预案》、《免费开放服务承诺书》等相关制度。目前，宜昌市向公众实施开放的项目有：声乐、器乐、美术、书法、摄影、戏曲、健身、广场舞等活动。开放的场地有：书法培训室、排练厅、展览厅、美术培训室、钢琴室、合唱教室、数字体验馆、电子阅览室、非遗展示馆、小剧场等场馆设施。开放的时间安排及相关保障为：每天8：00开馆，21：30闭馆，聘请专业的物业公司负责整个大楼日常管理，大厅公示免费开放项目及服务标准，门口增设文化志愿服务岗。饮用水、洗手间、针线包、救心丸等各项暖心服务运行规范有序。

二、艺术培训，保障基本性

宜昌正努力打造“钢琴之城”，连续多年承办屈原故里端午文化节、长江钢琴音乐节，形成了地方特色文化品牌，文化底蕴深厚，群众基本文化需求旺盛。宜昌市群众艺术馆以服务群众为目标，以广泛开展各项文艺培训为抓手，区分培训层次，在保基本中求提升，不断扩大受众面，使人民群众的基本文化需求得到有效保障。针对未成年人，主要利用假期开办了书法、国画、合唱、主持、少儿舞蹈等各类短期训班；针对成年人，主要开办了广场舞、服饰类、合唱、书法、摄影等各种类型的主题培训；针对文艺团队和群众文艺骨干，邀请名家大师到宜昌培训，市民免费参加。曾有歌唱家孙毅、王丹萍、姚峰，指挥家王秀峰、教育家林静白，作曲家王原平、方石，舞蹈家梅昌胜等与宜昌文艺爱好者面对面沟通交流，现场授艺，推行全民艺术普及教育。在对文化传承的培训方面，宜昌市群众艺术馆也进行了大量的尝试。以每年组织的“谭联寿京剧票友会汇报演出”为契机，吸引青少年儿童学京剧。聘请长阳南曲民间艺人授课，吸引近百名戏曲爱好者参加学习，使濒危剧目在群众中得到传唱，使得地方戏曲得到很好的传承和发展。

三、精心筹划，注重均等性

让文化的成果最大范围地惠及百姓，使不同社会群体共享文化成果是群众艺术馆的一项重要职能。群众艺术馆主要在加强供给创精品、特殊群体送文化等方面下了一定的功夫。为提高文化供给质量，全市建立了以群众艺术馆为策划中心，县（市、区）文化馆密切配合，基层文艺骨干广泛参演，省级专家辅导的精品生产模式。先后有《美酒喷喷香》、《敲起琴鼓劲逮逮》等15件作品获全国群星奖，位列全省市州第一。以此同时，广泛开展精品文化进工地、进军营、进校园、进社区和进福利院等为特殊群体送文化活动，每年组织开展广场文艺演出16场次以上。注重文化活动参与的广泛群众基地，创立了全国特色文化广场活动和全市幼儿、红领巾文艺汇演品牌，形成了“广场活动月月演、品牌活动年年办”的生动局面。

四、整合资源，着眼便利性

顺应“网络+”时代的潮流，充分利用现代网络技术，按照“基础+数据+平台”的架构模式，构建以宜昌市群众艺术馆为区域中心，县（市、区）级文化馆为总馆，乡镇（街道）文化站为分馆，村（社区）文化活动室为网格服务点的一体化、一站式网络服务体系——“文化e家”公共文化服务平台。“文化e家”公共文化服务平台全面投入运行，真正意义上实现了公共文化线上“点送式”服务，是宜昌市群众艺术馆为全市人民群众提供便利文化服务的实际举措。同时，只要关注宜昌市群众艺术馆公众号和官方网站，就可很方便地得到场馆服务、文艺活动、公益资讯。每年定期举办的各类公益性培训讲座和文艺演出活动，借助数字文化馆远程导直播系统，在城乡社区、村文化中心设立收视点，民众既可到现场参加，也可在社区收视点或有网络的地方，通过电脑、手机收看或参与互动。远程直播视频资源被存放在网站数据库里，随时满足老百姓足不出户的“点单”要求，使得公共文化服务于人民群众更加便捷。