完善政府采购招标管理流程的策略分析

夏轶燚 内蒙古赤峰市喀喇沁旗财政局

完善政府采购招标管理流程的策略分析

夏轶燚 内蒙古赤峰市喀喇沁旗财政局

随着我国加入世界贸易组织，经济全球化的迅速扩展，我国GDP迅速发展，2011年经济生产总值超越日本，一跃成为全球第二大经济体。随着我国经济的迅速发展，政府采购招标管理的不健全与当前政治经济形势构成了巨大的矛盾。虽然我国政府采购招标管理不断与时俱进，积极跟随世界潮流，但由于多个方面的问题与世界发达国家的采购招标管理标准尚有差距。由于我国政府管体的特殊性，政府政治腐败频发，采购招标是其重灾区。政府管理监管缺失，专业人才缺乏，政府采购招标管理的法律机制不健全，这些原因都造成我国政府招标管理流程的不完善。本文简要分析当前政府采购招标管理的现状，总结其中存在的问题，根据问题具有针对性、目的性的提出几点完善策略。

政府 采购招标 管理 流程 自我约束

一、当前政府采购招标管理流程所存在的主要问题

（一）社会风气不正，政治腐败严重

我国现今大力反腐，自习近平总书记上台以后，以铁腕手段整顿我国政府贪污腐败的政治问题。在反腐过程中，国家所存在的腐败问题其严重程度超出了所有人的想象。在国家财政方面，更是重灾区。在政府采购招标方面，领域人员的工作态度是个极大的问题。在政府采购招标的管理上，人才是基本的工作单位，政府工作人员大都具有高学历，国家对于政府人员的考核不可以说是不严格的，但是这些人员参加工作的后期表现却差强人意。由此可以看出，在人员的选用和培养的认知上出现了偏差。我们政府在采购招标方面工作的大部分人员观念腐败，对于政府工作，为个别群体大开方便之门，中饱私囊，以利益为基点为自身谋福利，不仅是在过去很长时间里，而且在现在这种“用高学历和高分所得到的铁饭碗并可以依靠这个职位为己方干事”的思想观念仍然存在，对于自己所从事的职业缺乏责任心和基本的从业素养。过去的一段时间里，由于种种原因导致社会风气败坏，有极大部分人认为这种行为和思想才是正确的，才是正常该有的现象，这种错误意识在近几年才开始被正视起来。如果工作人员的本身观念和行事原则就有很大的错误或偏差，那么在这一领域上，必定会造成极大的影响，甚至成为依附在国家身上的蛀虫。

（二）相关采购招标制度不健全

在政府的采购招标管理流程的运行中，引用财政部所发布的《政府采购管理暂行办法》的相关规定，对于政府的采购招标至今还没有完善的管理制度，对于制度的不完善，长期没有解决。导致了政府在采购和招标中效益低下，增加了国家的经济负担，同时造成了政府采购招标流程中的混乱，同时使一些群体借用法律和制度的缺口大行方便之事，对于政府内部人员缺乏限制并对于工作方向没有明确的流程，使内部人员执行力低下。制度的不健全，国家领域中没有健全的制度，在财政部门这方面存在如此大的缺口，国家政府的采购招标直接影响到国家的实力发展，财政发展是国家的发展支柱，如果这一方面出现裂缝，就会直接到国家各个领域的发展，现今社会是高速发展的时代，一时的停顿可能造成淘汰的结果，国家财政上采购招标制度的不完善需要在短时间内尽快完善。

（三）政府招标监督管理方面存在缺陷

政府采购招标管理流程中的问题，存在客观的原因，内部管理框架的混乱和对于人员的管理来说是极大的缺陷，导致了领域无法均衡稳定的快速发展，对于需要在国际上站稳脚跟的我国来说这是一大隐患。管理所存在的不足，一时间无法找到解决方式，管理的缺陷要需要找准切入点，快狠准的解决问题。现今我国政府采购招标工作中，管理上越职和缺职问题严重，这也是最主要的问题，当财政上有所需要时，不能及时的处理，市场信息的多变性和时效性不能及时把握，从而错失良机或者造成巨大损失，国家财政上的损失会对国内的安定造成巨大影响。政府的管理工作，具有涉及面广而复杂的特性，政府的管理如一张大网，动辄一处就会造成一连串的影响。政府目前在财政上的采购招标管理流程中缺乏力度和正确的方向。另一方面，政府采购招标管理方面缺乏严格的监管部门，使得政府采购招标管理部门的一些人从中谋取私利，损害国家利益，破坏国家形象。

（四）专业人才缺乏，从业人员缺乏敬业精神

政府在各方面引用的人才大都具有高学历，有着漂亮的人生简历。但是观其在采购招标的管理中总是疲软无力，主要原因是人才的安排不当，在采购招标的管理上没有选择真正专业的人才，有很多高学历的高分人才在参与采购招标工作中专业不对口。我国政府人员部分人存在一入政府便放弃学习，还存在“铁饭碗”的老旧思想。从而导致专业人才的缺失所带来的损失和工作过失比想象中的都严重。对于人才的安排和管理是采购招标流程中的缺失，需尽快完善。

二、关于完善政府采购招标管理流程所存在的主要问题的几点建议

（一）严肃社会风气，致力政治清明

顺应反腐潮流，大力规整，打击不法分子。习近平总书记上台以后，极力进行反腐，在反腐浪潮中我国剔掉多年固疾，输入了新鲜血液，改革春风吹入国内让我国面貌一新。我们应该顺应这一潮流，大力整顿管理层，重新梳理管理网络，以最少的投入获得最大的成功，顺应时代的发展，是我国的政府采购招标管理流程发展的首要目标。政治清明可以为完善政府采购招标管理提供健康发展的大环境，进而促进我国国际经济平稳和谐的持续发展。

（二）重视并完善采购招标制度

制度是采购招标的硬性条件之一。我国采购招标管理流程的制度需要在政府、企业、人民各方共同努力，共同寻求我国发展的正确道路，我们要正视制度上的不足，重视制度的重要性。首先，政府要重视采购招标管理制度，形成重视采购招标管理的理念。其次，完善相关的法律法规，为日后政府采购招标管理流程的发展制定标尺，使之有法可依。

（三）完善政府招标监督管理，接受人民监督多方监督举报，让人民放心，也有利于采购招标的健康发展。在政府的工作中，要面向民众征求意见，开通举报热线和匿名举报邮箱。设立完善的监督体制，督察相关部门和人员的工作情况，双方合作，减少在采购招标管理流程中的不公正、不公开、不合理现象，向杜绝的目标发展。让人民参与国家管理，使其拥有责任心和爱国心，从基本上使民心统一，最后，坚持党的领导路线。坚持党的领导，确保社会的统一和和谐，在国家的宏观调控下，使大局更加统一，国家的统一和谐是任何工作领域发展的前提，以党章治党，以国法约束人们行为，以完善的制度协助企业和国家经济实力的快速发展。

（四）选择专业人才，注重人才再教育

人才是当前经济发展的原动力。在选择政府采购招标部门的成员时，除去学历之外，更应该看重应聘者的能力，挑选在该方面有专业才能的应聘者，为政府采购招标的持续稳定发展提供稳定的人才支撑。同时，在职人员要有“活到老，学到老”的思想，政府也应给职员提供上升空间，积极支持职员在职再教育，从而提高政府采购招标管理的效益。

三、小结

完善政府采购招标管理流程需要政府、企业以及人民之间相互合作共同努力。其中，政府是完善采购招标管理流程的主力军。政府首先要做到政治清明，为采购招标管理流程的积极发展制造一个阳光透明的大环境。其次，完善相关的法律法规，使政府采购招标管理流程在运行过程中可以有法可循，有法可依。另外，政府也要完善相关的监督管理机制，使政府的采购招标管理部门得到制约，抑制招标采购过程中的种种不合理。最后，政府要注重选择人才的能力，为职员的入职在教育提供条件。在新媒体高速发展的今天，政府也应顺应时代潮流，积极利用网络，明确政府采购招标管理流程，完善政府采购招标管理系统，提高职工的工作积极性，提高政府工作效率。

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