浅析企业预算管理的现状与对策

薛予博 山西工商学院商学院工商管理系

浅析企业预算管理的现状与对策

薛予博 山西工商学院商学院工商管理系

企业预算制度在现代企业管理中处于极为重要的地位，而我国企业预算制度起步较晚，企业预算制度在执行过程中也存在着一定问题。建立适应我国市场经济的现代化企业预算制度是促进我国大中型企业发展的重要课题。

企业预算 大型企业 管理 经济

企业预算是随着上世纪二十年代初，欧美等发达国家在管理大型企业中衍生的一门学科。而随着工业化及信息化在全世界范围内的快速发展，跨国境、跨行业、多资本参与的大型企业蓬勃发展，企业预算在制定企业发展战略、管理和控制企业运行、控制企业运转成本、激励员工等多发面都显示了巨大的优势，其在大型企业中的地位也显得愈加重要。我国的现代化企业成形于建国之初，在很长一段时间内，我国企业管理沿用着计划经济的管理制度，而真正现代意义的企业管理制度则萌芽与上世纪九十年代初。随着我国企业逐步与国际社会的接轨，预算制度在我国大中型企业中已经普及开来。但是预算制度作为一门科学管理制度在我国企业中运行时间较短，其在企业的发展与管理中发挥的作用还相当有限，同时由于企业各级部门对于预算制度不甚了解，对于预算制度的执行上也存在着一定的缺陷。为研究我国企业在预算制度上的问题，本文从预算制度的发展、功能、现状等方面对我国企业预算制度进行剖析。

一、企业预算的基本功能

预算管理作为企业的一种管理工具贯穿企业管理的整个过程，在企业经营之初，通过预算管理对企业的发展规划、经营策略、部门管理、采购支出、经营收入等方面做出宏观的指导。而在经营过程中，预算管理可以使企业按照既定的策略进行经营，协调各部门的经营管理策略，对各级部门的采购与支出进行控制。预算管理还可以有效的对企业的经营管理效果进行评价，对员工进行激励和评价。预算管理可以有效的整合和优化企业的各种资源，提升企业的运转效率。

企业预算管理主要在企业预算、预算执行、预算决算三方面起作用。在企业预算方面，企业预算可以迫使企业对目前的市场进行科学的分析，预测本行业未来的发展趋势，依据本企业的生产特点和经营方式进行科学的规划，防止企业盲目的经营。作为大型企业还应依据企业预算对企业发展战略进行科学的制定，防止企业战略方案与实际市场的脱节。企业预算还可以对企业现有资源进行有效整合，对于企业优势资源和劣势资源进行有效配置，让各种资源为企业发展提供有效的保证。在预算执行过程中，企业内各部门应该严格按照预算执行，当遇到预算与执行冲突的时候，应及时把信息进行上传，让企业管理部门及时发现预算以及生产和经营放面的问题。在预算决算过程中，对企业各部门的业绩应严格按照预算监督，通过实际完成情况与预算之间比较，发现企业运行管理中的问题。在决算过程中，还应体现对各级部门的激励作用，以保证企业内部奖惩机制有效的进行。

二、我国企业预算现状

我国建国之初实行的是计划经济模式，所有企业按照国家的统一指令进行生产，这一时期实际上是国家层面用全国的生产计划代替了企业内部的预算。而在1978年之后，我国实行了计划经济为主，市场经济为辅助的双轨制经济模式。在这一模式下，企业逐步拥有了经营的自主权，拥有一定的生产计划以及产品购销的权力。这一时期内各级企业开始对单位内部运营成本开始核算，对企业运转成本进行了初步的预算。但是在这一期间内由于企业的公有制性质，企业预算执行对企业成本影响并不严重。而随着岁月的车轮逐渐到了上世纪九十年代，尤其是我国加入世界贸易组织之后，我国企业的预算制度逐渐与西方现代企业预算制度接轨，对企业内部各部门及各种运行成本进行全面的预算。

但是由于我国经济体制与西方国家的差异，企业预算制度在我国企业的运行过程中也体现出一些独特的问题。首先，我国的大型企业尤其是特大型企业一般均为国有企业，这类企业虽然在运行上已经实现市场化运作，但是在其经营的过程中也面临着政策层面的影响。由于各类政策的不可预知性导致企业在预算执行过程中不得不对已有的预算进行修改，使得企业预算在执行过程中的威信力大打折扣。有些企业在实际运作中不得不放弃原有企业预算，进而重新制定企业预算，这使得企业预算在促进企业发展中的作用明显减弱。其次，由于我国国有企业在人事上并没有完全独立，由于企业内部人事变化对企业预算的影响力也很显著。我国大型国有企业的负责人一般由上级主管部门任命，由于企业负责人对企业发展的不同理解导致企业的内部预算往往得不到全面的执行。再次，由于我国市场的信息还不完全透明，各种市场信息并不能及时传达到企业管理者和决策层，这导致我国企业在制定企业预算时并不能对未来的市场变化进行有效的分析。尤其是近年来，各类市场行情变化很快，企业的预算一般按照一年一次预算执行，这常常导致企业无法按照市场变化来调整企业的运行，再加上市场受到各类政策影响比较大，这就导致企业预算形同虚设。

三、对于我国企业预算的对策

我国的市场经济不同于西方发达国家的市场经济，而由于市场上原材料以及产品价格导致的市场波动更使我国企业不能照搬西方企业的预算方法。目前我国大中型企业一般以年为单位进行企业预算，这种预算方法无法及时反映出市场的各种变化，也无法应对各类政策对企业的影响。我国企业应该逐步细化企业的预算制度，把企业预算周期缩短到月度以及季度，及时使企业适应市场和政策的变化。同时企业的月度预算和季度预算应与年度预算进行有效衔接，使企业朝着既有企业战略前进。

我国企业预算制度起步较晚，在实际实施过程中也存着一定的问题。应立足于我国国情和商业情况，建立与我国市场经济制度相匹配的企业预算制度，及时体现市场变化对企业的影响，促进企业朝着既有战略前进。