我国新农村建设中投融资模式探究

2017-07-12杨利庆泰来县克利镇农村经济技术综合服务中心

消费导刊 2017年16期

关键词：投融资资金农村

杨利庆泰来县克利镇农村经济技术综合服务中心

我国新农村建设中投融资模式探究

杨利庆泰来县克利镇农村经济技术综合服务中心

为了保证新农村建设工作良好质量，在开展建设工作的时候要能认识新农村建设的重要性以及目前存在的影响因素，并能结合新农村建设实际需要制定相应的投融资管理方案。

新农村投投融资模式建设管理

现在各地区都在大力推进新农村的建设，通过一系列建设计划的实施就能优化现代农村环境以及经济结构，进一步促进农村获得更好的发展。但在开展新农村建设的时候，需要投入大量的资金，而在这种情况下也就管理人员能做好投融资模式方面的选择以及管理工作，为新农村建设打下良好基础。

一、新农村建设的现状以及意义

在社会的整体发展中，新农村建设工作对于社会经济结构优化、人们生活水平提升都有关键性的意义，在现代社会中人们也越来越重视新农村的建设工作，并在新农村建设中投入了大量的资金。但由于农村面积过大，各个地区存在不同的特点，一些地区的农村人口数量众多，经济结构单一，导致投入的资金难以在新农村建设中真正起到良好的建设成果。针对新农村建设阶段中存在的资金不足情况，目前出现了多种形式投融资方式，为新农村建设注入了新鲜的血液，促进了新农村的发展速度。

二、影响现阶段新农村发展建设方面投融资工作的因素

1.建设项目的“主体缺位”。理论上，建设项目缺乏运营主体就无法进行有效规划运营。在实践中，新农村建设的运营主体往往缺位，大多数地区、大多数情况下农民和农村经济组织无法或无力成为新农村建设的运营主体，从而使新农村建设项目达不到预期目标。由于农民主体意识缺失和农民组织化程度较低，主要依靠农民的力量推动新农村建设的期望是不现实的。当然，农民既是新农村建设的动力又是新农村建设的受益者，应当成为新农村建设的参与者。在这一现实面前，政府作为新农村建设的主导者，应该考虑依托农民和农村经济组织的力量，吸引社会资本和社会组织的力量，培育新农村建设的运营主体。

2.经济投资结构方面的现状分析。在新农村发展建设中，资金的投资方向以及运作模式对于新农村的建设成果有直接性的影响，尤其是在农村中经济结构较为单一、经济基础较薄弱的情况下，资金的投资方向也就会对新农村的建设带来更大影响，为了保证新农村的建设效果，需要制定好科学的资金投资方案。但是在目前的一些新农村建设中，由于农业领域的经济发展速度慢、利润回收周期较长，一些农村将建设资金投入到了发展速度快、见效周期较短的工业建设方面，直接造成农业建设资金的外流，影响了农业建设工作的发展。其次，和其他类型的项目的投资相比，农业建设方面的投资还带有一定不确定性，难以保证最后的投资回报率，影响了农村地区对于农业项目的投资积极性。最后，新农村在建设方面的投资往往会涉及农业发展、基础建设、外资引进等多个方面，一些农村在资金管理方面存在不足，未能全面做好资金管理以及资金调度工作，并且在经济建设中还常会出现资金投资完成后就忽略后期管理的情况，进而引发了农村地区投资资金管理松散，甚至还出现了乱投资的情况。

三、新农村在开展建设阶段的投融资模式探讨

1.新农村建设方面的投融资工作概述。为了保证新农村在开展建设工作的时候有其实的效果，仅仅是依靠政府方面的资金投入则难以达到良好的新农村建设效果，为了解决市场发展方面存在的建设资金短缺的情况，就需要在建设中引入社会资金，进一步扩充新农村建设资金总量，促进新农村建设速度的提升。

在实际开展新农村建设工作的时候，整个建设体系比较复杂，但可以大致的将新农村建设体系划分为教育方面建设、农村卫生领域建设、农村文化体系建设以及社会保证建设等工作，这些体系的建设中所涉及的资金总量庞大，为了能保证自己新农村建设效果，可以将资金管理工作划分为资金融资管理、新农村建设资金管理以及企业运营管理这几个方面，促使新农村建设工作有良好的质量。而在实际开展新农村建设方面所涉及的大量资金管理的时候，可以根据不同农村所具有的地区特点，制定相应的资金管理方案。

2.股份制资金管理模式。在社会各领域的建设中，股份制类型资金管理以及企业运营模式发挥了积极的促进作用，这种运营模式对于社会基础建设、经济结构调整等都多方面都有积极的促进作用，因此在将这种投融资模式引入到现代股份制类型的管理模式之后就能进一步规范新农村建设资金投融资流程，促进新农村建设工作的发展。

3.发行债券的引入资金模式。在扩充新农村建设资金的时候，采用发行债券的模式是最为有效的，通过采用发行债券的集资模式，就能快速的社会上的大量个人资金转变成为新农村建设所需要的资金，这种集资方式不仅有着速度快的特点，同时还能保证项目建设或者是企业管理的主体不变，这对于新农村的建设以及发展都会起到积极的意义。但在实际开展债券发行的时候，要认识到居民对于每一种债券的敏感度方面都存在不同，并且所期望的债券发行周期也存在一定的不同之处。

4.引入风险投资或投资基金。资金紧缺是现有很多农业产业化龙头企业和农村商品流通企业发展的一个重要制约因素。引入风险投资或投资基金，既可以实现农业产业与资本市场的结合，为企业发展提供资金支持，解决企业发展资金不足的问题，又可以为企业带来好的经营、管理经验及人才，辅助未上市公司上市，为证券市场输送优质上市公司，同时带动区域经济发展。