论“十三五”时期我国出版从业人员继续教育问题

蔡晓颖 北京印刷学院

论“十三五”时期我国出版从业人员继续教育问题

蔡晓颖 北京印刷学院

“十三五”时期，新闻出版行业的多项“十三五”规划都提出人才培养与教育对当前行业发展的重要性，通过研读各项规划发现，在这一时期，整个出版行业将会致力于人才引进、使用、培养和晋升机制，而出版从业人员的继续教育问题，也引起行业的重视，本文结合融合发展背景对出版从业人员的继续教育问题进行分析，并提出自己的见解，希望对行业发展有所帮助。

十三五 出版 人才培养 教育

引言

随着新闻出版行业融合发展日益加深，出版人才的培养成为推动新闻出版产业发展的核心要素之一。行业内出版人才的缺乏也成为阻碍出版行业发展的一个因素，与此同时国家相关部门对行业人才的要求也不断提高。当前出版队伍中有各种能够促进出版发展的人才，然而，这些对于具有远大出版志向的出版行业来讲还远远不够，需要国家相关出版部门、出版单位和出版从业者形成合力。

一、“十二五”时期我国新闻出版行业发展概况

2015年，国家先后出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于促进大数据发展的行动纲要》等一系列政策文件，对出版产业起到有力的助推作用。2015年国家财政下拨文化发展专项资金50亿元，共支持项目834项，比2014年度的800项增加34项，其中重点项目478项，一般项目356项，用于推动新闻出版业数字化转型升级的项目进一步增多，由2014年的77项增加到2015年的98项，并将传统媒体和新兴媒体融合发展也纳入重点支持范围，支持项目为36项。以政策为导向，以项目为抓手，2015年新闻出版转型升级、融合发展取得了实质性的突破。继2013年6月公布了首批70家传统出版单位转型示范名单，2015年7月公布了第二批100家转型示范单位名单，转型示范单位已达到170家，可见传统出版在转型升级方面思路日渐清晰，方法和路径日趋明确。范围包括出版集团、报业集团等传统出版数字化转型示范单位，在内容聚集、技术应用、产品创新，以及探索数字化商业模式等方面为产业发展做出表率，带动整个行业转型升级、融合发展取得实质性进展。

二、我国新闻出版行业从业人员继续教育现状与问题

新闻出版行业作为文化传播者，其发展的程度如何对整个国家来讲都具有重要意义。由于行业本身所具有的特殊性，对该行业的从业者也有高标准、严要求，只有具备良好的思想素质、政治素质、业务素质才能更好地为广大受众提供满足人们精神文化需求的产品和服务。

（一）我国出版行业从业人员继续教育现状

近年来“终身教育”概念已被普及，而坚持“终身教育”者也越来越受欢迎，继续教育在无形中已经成为奠定一个人专业地位的重要组成部分。2008年6月1日起实施的《出版专业技术人员职业资格管理规定》（原新闻出版总署）强调：“出版专业技术人员应按照规定参加继续教育。”[1]

2010年颁布的《出版专业技术人员继续教育暂行规定》（原国家新闻出版总署）要求出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72学时，同时明确指出：“继续教育是对出版专业技术人员进行的政治理论、法律法规、业务知识、技能训练和职业道德等为内容的教育活动”。[2]

2015年8月13日，国家人力资源和社会保障部颁布了《专业技术人员继续教育规定》（以下简称规定），并于2015年10月1日起施行。《规定》将专业技术人员每年参加继续教育的累计时间定为90学时。[3]

行业从业人员继续教育规定的出台越来越多，出版行政总署就积极配合新闻出版总署工作规划，组织了培训班，并取得一定成效。因为行业领导者具有长远眼光，他们结合行业具体形势，依托教育培训中心，使更多出版专业人员接受更多的教育和培训。当前培训多样化，但是如何有效地利用这些培训，以取得最佳的培训效果，是值得深入探讨的问题。

（二）我国出版行业从业人员继续教育存在的问题

随着出版行业的发展，当前出版行业从业人员现状如何，未来发展方向是什么，当前行业从业人员的继续教育问题发展到什么程度，这都是需要考虑和解决的问题。虽然关于继续教育的培训已经多样化，但还存在以下问题。

第一，从参与培训的人员方面讲，当前出版行业从业人员众多，但是培训涵盖到的人员相对有限。出版作为一个以创新发展的行业来讲，仅选取一部分人员参加培训远远不够，当前有很多新成果，新思路，需要及时传递给从业人员，仅靠培训绝对不行，更何况从业编辑人员能够参加培训的仅占极少数，这和整个行业的出版从业人员相比无异于杯水车薪。

第二，培训内容缺少针对性和实用性。当前的培训流于形式，只是走过场似的培训，内容多为框架结构，编辑从业人员和学校学生不一样，只是一个提高自身技能和知识的培训，并不是学生必须要面对的应试教育，对于培训内容到底以什么为主，讲哪些内容比较合适都没有统一的标准。当前的培训并不能满足每个学科编辑的需求，培训的出发点是好的，但是采用的方式方法不对，也没有具体的实施细则，造成的结果就是效果会大打折扣。

第三，培训的形式单调，以灌输式的授课为主，培训效果不如人意。当前的编辑继续教育基本都是大班授课的形式，即专家讲、编辑听，讲课者和听课者之间很少互动和交流。这样一来培训就变成了中学生的课堂，被动接受知识的培训并不能很好的发挥培训效果，更何况没有互动的课堂谁都会变得毫无兴趣，更有甚者，在培训的过程中有些编辑觉得无趣，索性就拿起手机聊天，玩游戏或者刷微博，朋友圈等。这种状态下的培训是没有意义的，因为违背了最初组织培训的初衷，编辑本身没有能够发挥自身的主动性和应变性，其内在的学习兴趣和动机更是难以得到有效激发。

针对目前出版行业编辑继续教育中存在的问题，采取一些创新形式的培训方式改变当前的情况已是迫在眉睫。

三、我国新闻出版行业从业人员继续教育发展的建议

人才是行业和企业发展的关键之一，在出版行业若要做大做强就要做到全方位开发和扶持，在从业人员的继续教育问题上可以从以下几个方面进行改善。

第一，重视企业的在职培训，建立和完善继续教育内容制度，把继续教育作为长期任务，营造浓厚的继续教育氛围。通过制度把继续教育确立为编辑人员晋级的关键性指标，从而激发编辑人员参与继续教育的积极性和主动性。出版行业需要企业持续性地对出版从业人员开展培训，建立完善在职培训制度，使员工培训规范化、常态化。为他们提供更好的条件和工作环境，制定员工职业发展规划，给予员工发展空间，关注员工成长，相信在浓厚的人文关怀环境下，不管是参与培训还是分内工作他们都会更加积极，竭尽所能发挥出自己的能力。

第二，培训应该结合当前行业内从业人士自身发展所需的内容。在实施继续教育培训过程中，除了对从业人员进行业务知识的培训外，还应同时进行职业道德、政治思想、法律法规方面的培训。

在政治思想方面，可以邀请新闻出版部门的相关领导做形势政策相关报告；请专人介绍由于出版人员思想认识松懈、政治水平不足而犯了错误，造成不良社会影响，给刊物及相关部门带来严重后果等反面事例，给学习者以警戒。[4]在法律法规方面，在组织学习中邀请行政管理部门人员对法律法规制定的精神、目的及具体运用进行讲解，对某些疑难问题逐一解答，并对违反法律法规的现象举例分析，以加深他们对法律法规的印象及理解。在职业道德教育方面，组织者可以通过理论学习、舆论宣传的方法，宣讲编辑的职业道德准则；也可以通过榜样引导的方法，由品德优秀的编辑正面示范讲演，影响广大编辑；还可以运用正反两方面的典型事例，对编辑进行激励或警戒，加强编辑职业道德方面的教育。

第三，整合传统的教育培训资源，采取多种形式的培训方式。当前许多出版社都有自己的一套传统教育方法，如人民卫生出版社的师徒式的“以老带新”，可以定期或者不定期的开展业务研讨和学习交流，这些都能起到一定的培训作用。[5]人民卫生出版社还适时提倡编辑人员参加学术会议、学术讲座等活动，人民卫生出版社每月都会举办“每月一讲”活动，旨在传达当前医学领域的一些知识，一方面可以扩展编辑从业人员的知识范围，另一方面也可以通过活动的开展让自己了解更多医学领域当前的时政。可以说，这种做法是提高从业人员专业知识的有效途径。

总之，出版从业人员继续教育的问题是一个长期的问题，培训的目的是为了给出版行业培养更多优秀的从业人员，因此，在继续教育这个问题上要常抓不懈，真正做到全面提高出版从业人员的素质和能力的提升。

[1]黄健.对编辑继续教育困境的思考及对策[J].科技与出版,2014.(7):140.

[2]曹明倩.对编辑继续教育培训内容的反思[J].科技与出版,2016(12):105.

[3]裴栓保.关于编辑继续教育中工作坊培训方式的思考[J].出版广角,2016(6):61.

[4]曹明倩.对编辑继续教育培训内容的反思[J].科技与出版,2016(12):107.

[5]甘于黎.编辑继续教育刍议[J].出版发行研究,2014(3):89.