关于人防工程建设可持续发展探讨

吴丹

大庆市人民防空办公室

关于人防工程建设可持续发展探讨

吴丹

大庆市人民防空办公室

人防工程是减灾、抗灾必不可少的生命线工程，是我国现代化建设的重要工程。我国人防工程的建设水平自改革开放以来得到了极大的提高。然而，我们必须看到，因人防行业要求及行业特点的制约，大部分人防工程建设发展不均衡，很多建设者在认识上对人防工程建设的整体概念存在局限性。本文立足于可持续发展形式下，阐述了人防工程建设的意义、人防工程建设的目前状况,并提出了工程建设的改进措施。

人防工程建设；可持续发展

1、人防工程建设的意义

人防工程作为重要的基础设施在城市建设、发展利用地下空间的过程中发挥重要作用，具有战时保存战争潜力、防空抗毁，平时抗御自然灾害、服务城市、发展经济的双重职能，从整体上可以增强城市综合防护能力和发展能力。当整个城市处于人为灾害或自然灾害时人防工程就会发挥重要的作用，可以说在发生某些意外时人防建设可以对人民的财产生命安全进行最大限度地保护，在不同的年代人防工程建设肩负着不同的内容。虽然现在是和平年代，战争虽有但并没有大面积的战争，时代的主题仍然是发展与和平，但我们对人防工程建设不能忽视，需要认真考虑，我们不能浅显的认为人防工程建设类似以前的防空洞。相反的，我们应该根据时代的发展对人防工程的建设内容持续更新，以现在的标准完善人防工程建设规划，使其真正地发挥作用。当今我国具有极为广阔的国土面积，又处于地震带上，并且频频发生泥石流、滑坡等自然灾害，这极大威胁了我国人民的财产生命安全。尤其在2008年的汶川地震中，多少人命丧于黄泉，多少村庄夷为平地，这无疑加大了我们人防工程建设的要求。因此，整个城市的可持续发展、人民生命财产与人防工程的建设紧密相关、密切相连的，是城市科学规划的重要内容，必须重视。

2、目前人防工程建设存在的问题

防空洞是很多人关于人防建设的第一反应，当然这是一种比较片面的思想。随着时代的不断发展，逐渐减少了战争的发生概率，随着我们对人防工程赋予了新的内涵，防御自然灾害逐渐成为人防工程的主要内容。我国的人防工程建设经过了二十多年的发展，取得了很大成绩，向科学化和正规化的道路不断迈进，并且对平时经济社会发展（人民生活）及战时防空的需要都有兼顾。人防工程建设从设计到完工，质量都是由保证的，并通过实践的检验，积极的影响了整个城市的社会、战备、经济，不再局限于以前单一的防空建设，而改变、发展为现在的战备、经济、社会等具有多种功能的综合效益，这是城市实现可持续发展的全面体现，是人防工程建设的一大进步，是时代赋予人防工程新的内容。

3、人防工程建设紧密结合城市可持续发展的有效手段

3.1 人防工程建设部门的综合素质不断提高

对于人防工程的建设来讲人员素质问题极其重要，因为所有的规划、理念最终要由每一个人来执行。因此，在实施人防工程建设的时候，部门人员要充分借鉴国内外的成功经验，不断进行方案的查找，积极引综合素质较高的人才，努力建设一支质量较高的专业化队伍。在最初的建设过程中，应具有更专业的眼光，提出的建设方案更具有战略前景，另外可以将理想中的方案更加迅速地付诸实践，有效的解决建设过程中出现的问题，最大限度内减小损失。还有，应严格把握国家的政策走向，具备高质量的思想道德水平，坚持依法行政，严格处理违规问题，确保人防工程的顺利实施，在智力上、道德上为人防工程建设提供强有力的保证及支持。

3.2 树立可持续发展的思想

城市的发展、改造是在一定的框架内进行的，是一脉相承的，它或大或小的影响着以后的开发。因此，树立可持续发展思想是规划与发展整个城市必须具备的条件。为了在规划的实际行动中得到重视，就要在思想上加以高度重视，从而确保整个城市的可持续发展。注重城市的整体规划，是人防建设实现可持续发展的首要条件，合理的、科学的进行整个城市的规划，切实抓好并确保人防工程建设质量，提高整个城市防灾抗灾能力。人防工程的建设质量严重影响着人们的生命财产安全，因此，合理的、高质量的人防工程规划，是促进整个城市可持续发展的不竭动力。

3.3 人防工程建设紧密结合城市的整体发展

整个城市的基础是人防工程的建设的根本，因此，要想较为持续的发展整个城市，就必须将人防工程紧密结合整个城市的发展规划，在整个城市的规划中切实落实人防工程，加入的过程并非是一个后来者的身份，若是那样的话就会制约整个城市的发展。对于城市中居住区、城市中心区、火车站、飞机场等这些集散地或人口密集区，应该建设一些人防工程，综合的规划地上、地下，保证在意外灾害发生的时候，这些地方对当地人员有足够的能力进行吐纳，使人民的财产、生命安全获得最大程度地保证。另外，对于防护及治理大型工程也非常重要。部分水库、输电站等的抗灾能力也具备一些，在建设的时候保质保量地实施，后期的维护还要非常重视，从而确保它们有足够的防灾抗灾能力，使人民群众的利益最大限度地获得维护，使整个城市的抗灾能力得以最大程度地提高。

4、结语

整个城市的后续发展是以人防工程的建设为动力的，整个城市的建设与人防工程的建设是紧密相关的，整个城市在遇到意外灾害以及战争时，它的防御能力会受人防工程的直接的影响。也就是说，整个城市的发展是以人防建设作为坚实后盾的，而人防工程建设是以城市建设作为一个良好的平台，它们共同为我们构建一个宜居的生态城市，获得城市的可持续发展。建设高质量的人防工程，必须与城市的规划紧密结合，与整个城市的特点相符合。我们要在具体的工作中积极探索、研究，从而创造出与整个城市发展适合的人防建设工程项目，推动我国人防工程建设管理水平不读提高。

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