浅谈兴国县加强体教结合促进青少年体育发展之建议

马谟誌

摘 要：通过把文化教育和学校体育、业余训练结合起来，构建起以体育部门为主体，以体育重点校及各级业体校为依托，以增强青少年体质、培养体育后备人才为目标，将文化教育和业余训练相结合的模式。该文以兴国县为点，提出一些建议和想法。加强学校体育工作，推进体教结合，积极培养和输送优秀体育后备人才，实现该县竞技体育可持续发展已成为体育事业发展中一项十分重要的工作。

关键词：兴国县 体教结合 竞技体育

中图分类号：G812.49 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）04（a）-0162-02

1 重要意义

体育事业发展水平是一个地区综合实力和社会文明程度的重要体现，学校体育是国民体育的基础。现代社会人才培养战略和体教结合是密不可分的，其中整合体育、教育等资源也有很重要的关系。体教结合体现了体育、教育最根本的培养目标，对青少年身心健康、对人才培养都有重大的意义。在新的歷史时期，强化体育与教育的结合显得尤为迫切。近年来，党和国家领导对青少年体育工作提出了新的期望、新的要求，因此，加强学校体育工作，推进体教结合，积极培养和输送优秀体育后备人才，实现兴国县竞技体育可持续发展已成为体育事业发展中一项十分重要的工作。

2 总体要求

2.1 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大及十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，把深化业余训练制度改革和创新体教结合，作为培养体育后备人才新模式，加强完善管理体制和运行监督机制，努力培养和造就一批优秀体育后备人才，能够适应现代竞技体育事业发展需要。

2.2 工作原则

遵循“资源共用、优势互补、成果共享”的原则，认真解决体育后备人才培养和运动员文化教育问题，将文化教育资源优势和体育训练资源优势紧密结合起来。

2.3 目标任务

中国是世界人口最多的国家，但是足球水平落后于世界顶级水平，因此，各级、各类院校严格按照国家规定开足体育课，从青少年培养对足球的兴趣和爱好；给学生留出每天1 h在校园内体育活动时间；基层学校业余训练需要制度化、规范化设立和执行，全面提高青少年身体健康素质，从而才能培养和造就优秀体育后备人才，青少年的竞技体育水平才能显著提高。

3 具体措施

3.1 加强体教结合工作，建立“一条龙”优秀体育后备人才培养体系

各级、各类学校要按照课程标准中体育课课时要求和开展课余体育活动的需要，开足体育课的同时；要组织广大学生积极参与健康有意义的活动，比如“亿万学生阳光体育运动”，保证学生每天在校锻炼1 h；各学校要根据实际情况，因地制宜组建体育社团、体育兴趣小组，开展经常性课余训练和竞赛活动，比如，校内和社区篮球比赛、足球比赛，为培养和发现优秀体育后备人才打好坚实的基础。县体育、教育部门要结合实际情况的同时，根据该县体育发展的总体目标和学校体育发展的需要，在全市青少年训练的项目设置、年龄结构、选材标准、训练内容和训练总体机制上要多样化，统一规划、统一布局、统一要求，从而使体育锻炼和教育系统相结合，形成小学、初中、高中相衔接的“一条龙”培养体系。只有青少年体育训练体系成熟化和制度化，才能为培养优秀的体育后备人才做保障。

3.2 积极开展丰富多彩的课余时间体育训练活动，打造“一校一品”

各级、各类学校要正确处理好普及知识与提高能力的关系，在严格保证体育课时和课外活动时间的基础上，大力开展多种形式的课余体育训练。学校课余体育训练的重点是田径项目和乒乓球、羽毛球、篮球、足球等球类项目，以及武术套路、跆拳道等项目，每个学生应掌握并熟练运用2项以上运动技能，每个年级要有代表队。体育训练做到“一校一品”，即每所学校要打造1～2个本县拳头项目的学校代表队，积极开展训练。

3.3 要积极探索和创新训练竞赛新模式

要积极探索县办、县队校办、县队民办等模式，通过调动社会各界的有效资源，充分培养青少年体育训练的积极性，提高青少年体育的竞技水平。通过开展阳光体育运动，发现和培养体育后备优秀人才。全县大型综合性运动会每隔4年举办1次，中小学生运动会每年举办1次，部分有条件的学校每年要举办1次田径或者其他竞技体育运动会。

3.4 积极开展体育传统项目训练基地学校创建活动

县体育、教育部门要制定创建体育传统项目训练基地学校和青少年体育俱乐部的管理办法；对于通过评估考核的国家、省、市级体育传统项目训练基地学校，且适当时段有对外开放的，由县财政在大型体育场馆免费开放补助资金中给予适当资助；要积极开展各体育传统项目训练基地学校之间的联赛，通过比赛提升学生的竞技水平，为国家培养和输送更多更优秀的体育特长生。教育部门要设立和制定合理的奖励机制，激励各单位把培养和输送后备人才发挥最大优势。

3.5 积极营造有利于体育人才培养的政策环境

县教育部门要对体育特长生、优秀运动员实行入学和升学优惠政策。可适当降低文化课考试成绩录取高中。要突破分学区就近入学的限制，为学区外的运动员进入体育传统项目训练基地学校学习提供条件，解除运动员和家长的后顾之忧，充分调动学生家长送孩子进行训练的积极性。

3.6 加强体育教师和教练员的师资力量建设

教练员相比学校体育老师而言，更加专业，在培养人才发现人才方面具有更多的经验和方法，所以各部门要充分发挥教练员优势，通过到各学校进行指导和训练，提升学校体育老师的整体水平。并且通过激励措施，对做出突出贡献的体育老师和教练员进行政策上的关怀和奖励。

4 体制保障

4.1 完善体教结合训练基地学校体制创新

我们要对原来的训练方式进行新的体制改革，逐步形成以县体校为龙头、学校运动队为基础、社会力量为补充的“三结合”业余训练体系，促使体教结合工作形成良性发展格局，体教结合训练基地学校以田径、游泳、武术、乒乓球、羽毛球、足球、篮球等体育项目训练为主，积极推行项目进校园工作。

4.2 完善體教结合政策

积极落实教育部门在加强体教结合和培养体育人才方面的激励政策，对于在省级以上各赛事中取得优异成绩的个人和单位，对于对国家不断输送优秀体育后备人才的单位和个人予以表彰和奖励。要本着就近入学、方便训练的原则，为优秀体育特长生入学、转学提供方便，对体育竞赛获奖学生升入高中，按《江西省中等学校招生工作有关规定》中有关优惠政策的具体规定执行。

4.3 完善体育传统项目训练基地学校的体育特长班单独招生制度

（1）完善优秀体育后备人才训练基地申报制。县体育局、教育局共同制定训练基地申报办法和条件，符合条件的中小学，按照条件进行申报，经县教育局、体育局共同审核同意后，挂“兴国县xxx项目优秀体育后备人才xxx学校训练基地”牌子。

（2）正式挂牌的“优秀体育后备人才训练基地”学校享有向全县单独招收体育特长生的优惠政策，具体招生办法由县教育局、体育局与招生学校共同制定。

（3）训练点和其他学校有义务向基地学校输送优秀体育后备人才。

（4）特长班学生实行平时发现与定期招生的办法，所涉及学校必须共同配合做好学生转学、升学、就读、训练等工作。

4.4 加强体教结合经费保障

设立体教结合专项经费，体育局至每年部门预算安排的少儿体校竞赛经费中按不少于50%的经费专门用于体教结合相关的训练和培训各级各类学校的体育教师，补贴有关工作经费的不足，奖励为体教结合做出贡献的学校和个人，并对向社会开放的学校新建体育场地设施给予资金补助。县发改委重视学校体育基础设施建设，对训练基地学校优先予以保障，支持社会各界资助学校运动训练和体育比赛。

对参加上级各项赛事获录取名次的运动员以及带训教练员和为保障体教结合工作做出贡献的工作人员予以奖励，奖励资金由县体育局在部门预算安排的少儿体校竞赛经费中列支。

5 组织领导

县政府成立体教结合工作领导小组，由政府分管领导任组长，体育局、教育局、财政局、发改委、人社局为成员单位。领导小组下设办公室，由体育局主要领导兼任办公室主任，办公地点设体育局，具体负责体教结合的日常工作。每年要组织召开两次或两次以上的体教结合工作讨论总结会议，通过高效沟通，制定并落实正策，稳步推进体教结合工作。并设立考评小组，每年年终总结各单位全年工作进展状况，根据考核结果按照规定进行奖惩。

加强体教结合工作是提高兴国县青少年基础身体素质，培养高水平体育后备人才的战略任务，县教育和体育等部门要结合各自实际，共同制定出具体的特长生招生及训练管理办法、优秀运动员教练员奖励办法、专项经费管理办法和优秀体育后备人才训练基地管理办法，细化措施，明确责任，加强督查，扎实推进，把体教结合的各项工程落到实处，为建设体育、教育强县做出贡献。

参考文献

[1] 刘玉.发达国家体育公共服务均等化政策及启示[J].上海体育学院学报，2010，34（3）：1-5.

[2] 文雄.发展我国竞技体育与群众体育的思考[J].科学咨询（科技管理），2011（5）：32-33.