试论我国乡镇事业单位人力资源管理存在的问题及对策

张艳芳

摘要：在我国各行各业都飞速发展的今天，人们对乡镇事业单位的职能改变的需求也越来越强烈，而事业单位人力方面的管理是单位的核心，可以说人力资源管理的好与坏直接影响着单位的长远发展。文章就对现如今我国乡镇事业单位人力资源管理中出现的问题加以研究，寻找这些问题产生的原因，并努力积极寻找解决问题的办法，并提供相应措施。

关键词：乡镇事业单位；人力资源；问题；措施

一、前言

当今时代，科学技术的飞速发展，全球经济活动联系的加强、国际化的程度不断深化，市场竞争日趋激烈。同时，竞争的焦点也从资金、产品等物化资源的竞争转变为对智力资源的竞争，人才已经成为各个行业竞争的核心要素。而竞争的能力取决于人力资源的整体实力和素质水平，也取决于单位人力资源管理体系的性能。人力资源管理作为事业单位发展的命脉，随着现代人事管理制度的不断发展，对各个事业单位的生存与发展的作用越来越明显、越来越重要。因此，如何最大限度的优化人力资源管理，提高员工的积极主动性，是任何一个单位管理者不容忽视和必须正视的问题。只要经过不断优化和改进的人事管理制度才能更好的服务于社会，服务于人民。

二、我国乡镇事业单位人力资源管理存在的问题

（一）管理模式落后

人事管理理念是影响人力资源管理效果的重要因素，由于我国特殊的国情和传统的人事管理，导致目前很多乡镇事业单位的管理还是沿用传统的管理方法。而现代的人事管理模式当中新增了很多管理环节，这些环节的增加使得管理更有针对性，目的性，比如薪酬、激烈、培训等，从理论上来讲，积极开展对员工的教育培训工作，是现代人力资源管理的重要内容，员工观念培养来源于人力资源管理，有着多方面的实践意义。在提高单位核心竞争力的所有措施当中，加强对员工的教育培训逐渐演变为管理战略实施的重要一环。因此，在现代企业的人力资源管理中，如何采取有效的方式，有针对性地开展对单位员工的教育管理，从而最大程度发挥员工潜力，对单位和员工的共同发展有着重要的意义。

（二）乡镇事业单位中的人事激励机制不完善

绩效考核以及激励机制的建立在人力资源的管理当中起着非常大的影响。而目前我国的乡镇事业单位在人力资源管理中绩效考核和激励机制都做得不好，具体来说有以下三个方面的体现：第一，考核目标不明确；第二，考核机制不完善，知识停留在制度层面；第三，绩效考核不能结合单位实际，与单位实际脱轨，缺乏针对性。没有具体情况具体对待，制定与之相符的考核标准，针对性太差。在这样的情况下，单位员工的工作积极性受到很大的打击，绩效考核的质量也没有办法保证。

（三）乡镇事业单位管理中对人力资源意识的培养淡薄

在当前激烈的市场竞争环境下，事业单位的改革和发展是非常迅速的，同时，在新的时期，一个单位既面临巨大的挑战，也面临难得的机遇。对于单位而言，要想长久立足，并占据重要的位置，关键是对人才的培养和引进，拥有一支素质高、技术精、能力强、适合现在市场经济发展规律的员工集体。目前，我国乡镇事业单位中人力资源管理意识的培养淡薄，不能充分重视现代人力资源管理的重要性，而人才的价值在于其积极的态度、卓越的技能和广泛的知识，由于知识爆炸和科技高速发展，每个人的知识和技能都在迅速老化，需要及时更新，而单位对员工进行培训是促使其业务素养提高的有效途径。因此，我国乡镇事业单位应该树立正确的经营理念，加大对人力资源管理教育培训的重视程度，并将其看作意向长期投资、汇报丰厚的事业，加强对员工的教育培训，使其保持活力和生机，增强员工对单位的归属感。旧的思想，旧的管理模式使得人才不能尽其用，很多有才能有胆识的员工，因为单位这些老旧的制度和管理模式，没有了积极性，没有了工作热情，自己的能力不能运用到单位的发展当中，进而影响到单位的发展。

（四）缺乏对乡镇机关人员的科学培训

单位对员工进行定期培训是促使其业务素养提高的有效途径。因此，对现代人力资源管理来讲，经营理念应该重新树立，人力资源管理教育培训的重视程度应该加大，员工的教育培训应该加强，并让其保持生机和活力，建立员工对单位的归属感，从而为机关单位的长远发展奠定坚实的基础。单位可以结合培训评估结果，制定出合理的培训激励制度，结合自身实际，设计一些行之可效的激励措施，对那些参与培训且培训效果良好的给予奖励，以发挥人力资源培训与开发的最佳效果，进而为单位带来长远的发展。

三、解決我国乡镇事业单位人力资源管理问题的对策

（一）制定现代人力资源管理模式和理念

现代人力资源管理的理念和内容十分丰富，涉及到人力资源的诸多方面，其主要内容有：人力资源规划和选拔，培训和发展、激励、使用、绩效考核、薪酬管理、安全与福利等方面，人力资源管理始终是围绕着如何充分开发人力资源这一核心目标展开活动。我国乡镇机关单位应该根据单位实际，制定一整套符合乡镇事业单位发展的管理理念和模式，摒弃一些不利于单位发展，传统的，人浮于事的管理模式，真正的让现代人力资源管理的新理念根植于我们的乡镇事业单位中。

（二）制订有效激励机制，发挥人力资源管理效能

在人力资源管理中，对职工的工作积极性产生非常大的影响的就是激励机制的完善与否，因此，我国的乡镇事业单位需要建立和完善各项激励机制，人力资源管理部门还应制定好科学的评估方法和奖励制度，通过绩效考核分析、调查问卷、以及领导与员工的沟通等方式，对职工的工作进行全面科学的评估。据此，可以检验、反映工作过程中的不足与欠缺，从而可以指导工作计划的修正和完善，发挥人力资源管理与开发的最佳效果。同时，单位可以结合评估结果，制定出合理的激励制度，结合自身实际，设计一些行之可效的激励措施，对那些参与评估且工作效果良好的给予奖励，以发挥人力资源管理与开发的最佳效果，进而为单位带来长远的效益。

（三）应加大对职工的培训力度

从理论上来讲，积极开展对单位员工的教育培训工作，是现代人力资源管理的重要内容。加强对员工的教育培训逐渐演变为单位长期可持续发展的重要一环。因此，在现代企业的人力资源管理中，如何采取有效的方式，有针对性地开展对单位员工的教育培训，从而最大程度发挥事业单位员工潜力，对单位和员工的共同发展都有着重要的意义。

要想提高培训效果就得使用合理的培训方法。人力资源管理部门在实施员工教育培训计划的过程中，要按照因岗而异、按需施教、系统优化的原则，坚持学习致用、因材施教的培训理念，从单位职工的实际需求出发，并结合培训对象的年龄、心理、工作经验等方面，从而制定个性化、针对性的教育培训方案，有效提升培训内容的专业性和针对性。同时，在培训的方法上，應该统筹兼顾基础培训和重点培训、集中培训和个人自学，分层次确定培训内容，这样可以使员工在培训的选择上有更大的可能性，满足各种层次和工种的培训需求，而且能够有效保障培训的效果和质量。

（四）优化人才招聘制度

人才招聘制度在我国乡镇事业单位中还需要不断的完善，再招聘当中真正做到机会公平，在这一过程中招聘监管机制的建立完善非常有必要，加大招聘工作监管力度，从而使得乡镇机关事业单位的人才选拔更加透明、公正，不能因为个人权利而造成用人不公的现象。真正招聘选拔到符合实际需要的人才。使有能力的人才真正在单位发挥出自己的作用，提高工作积极性，将其才能服务于单位，服务于社会。

四、结语

从以上的分析来看，我国乡镇事业单位应转变观念，更新管理理念；构建多元化薪酬考核分配机制，发挥人力资源管理的激励调节作用；建立科学的人力资源开发和职工工作绩效考核评价体系；制订有效机制，发挥人力资源管理效能。进而使得我国的乡镇事业单位获得更好地发展。

参考文献：

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[2]吴雪梅.关于加强机关单位人力资源管理的探讨[M].科学出版社，2010.

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[4]秦军.浅析机关单位人力资源管理中的问题与对策[M].哈尔滨工业大学出版社，2014.

（作者单位：山西省介休市三佳乡农业综合服务中心）