包头融入丝绸之路经济带战略之文明建设研究

孟和宝音

摘 要：在包头市文明建设方面已有成绩和范例的基础上，分析包头市文明建设在包头市融入丝绸之路经济带战略中的对策如下：要“文化先行”“文明先行”；要迎接挑战、战略对接、主动融入。

关键词：包头市文明建设；提升；丝绸之路经济带

中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0020-02

要包头市融入丝绸之路经济带战略发展，必须进行“文明先行”“文化先行”的思考，同时要发挥传统文化的开发保护与利用价值。战略是一种长远的规划，是远大的目标，要规划战略、制定战略。整体性、可持续性地提升包头市文明建设是当前包头市融入丝绸之路经济带战略的当务之急。

一、文明建设与丝绸之路经济带

（一）文明与文化及文明建设

1.文明与文化的关系。文化是观念与行为体系，是人类适应环境的产物，是后天习得的，具有整合性和变迁性。文化一旦生成，又会反复地强化这种适应。文化一方面是人的社会内容或社会活动内容引发的、加强的；另一方面则是人的自然内容或自然环境适应活动内容带来的，对人与自然的关系产生影响和作用。文明是人类社会进程中沉淀下来的，有益于增强人类对客观世界的适应和认知、符合人类精神追求、能被绝大多数人认可和接受的人文精神、发明创造以及公序良俗的总和。文化是文明的基础，文明是文化的升华。

2.五个文明之间的关系。物质、精神、政治、社会和生态这五个方面的文明是社会主义文明的组成部分。这五个文明之间已形成了相互联系、相互区别、相互制约、相互影响的互动关系。对于“五个文明”系统而言，生态文明是前提，物质文明是基础，政治文明是保障，精神文明是灵魂，社会文明是目的。“五个文明”共同构成系统，协调发展，相互影响，相互制约。“五个文明”共同协调发展，为实现小康社会的新胜利发挥巨大作用[1]。

3.五个文明建设面临的问题。五个文明是相互联系、相互促进、相互制约、共同发展的。构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会以及加快社会主义现代化建设步伐的过程，也是经济、政治、文化、自然环境和社会协调发展的过程，是五个文明共同发展和实现社会的全面进步的过程。党的十八大指出，要五位一体地建设中国特色社会主义。改革开放三十多年来，经济高速发展的同时也付出了不小代价，其一就是环境污染和环境破坏较严重。当前必须要促进五个文明协同发展，当生态文明被破坏时，必然严重影响民众生活、社会和谐稳定和经济持续发展。经济建设与生态环境保护之间必须要协调起来，积极推进生态文明建设[2]。

（二）丝绸之路经济带

丝绸之路经济带被我国政府确定为国家发展的重大战略之一。“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称）战略是中国全面深化改革开放的重大国策，也为我国少数民族地区的发展提供了历史性的机遇。在丝绸之路经济带战略中，发展少数民族文化产业成为加强丝绸之路经济带成员国经济贸易与社会交往的重要抓手。少数民族文化产业具有低成本、高效益、防御性和脆弱性等特质，为发展少数民族文化产业，需要我们为其提供特殊的法律保障，如：产权制度进一步完善；提高产业政策立法层次；转变地方政府管理模式，给文化产业发展松绑等。2013年9-10月，习近平总书记在出访期间，提出共同打造“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路经济带”的战略构想，其中在政策、道路、贸易、货币、民心等方面要求实现沟通、联通、畅通、流通、相通。包头市融入丝绸之路经济带战略很重要，对于快速发展内蒙古这一民族地区来说意义重大，也为内蒙古自治区经济社会发展提供了新的战略机遇。

二、包头市文明建设与丝绸之路经济带

（一）包头市文明建设

内蒙古自治区包头市总面积2.78万平方公里，总人口283万，下辖9个旗县区和1个国家级稀土高新技术产业开发区，是中国重要的钢铁、铝业、电力、稀土、装备制造和煤化工基地，是全国文明城市。包头市的精神文明建设方面成绩非常出色，如包头市有10件作品获内蒙古自治区第十届精神文明建设“五个一工程”奖。获奖作品包括大型文史电视系列片《古往今来话包头》等。这些获奖作品具有时代气息，贴近实际、贴近生活、贴近群众，丰富了人民群众的精神文化生活，为推动包头文化事业繁荣发展、加快包头文化大市建设做出了积极贡献[3]。

（二）丝绸之路经济带建设

“草原丝绸之路”的历史文化非常悠久，其中游牧民族扮演了桥梁和纽带的角色。这是客观的历史事实，也是多元一体中华民族古老文明不可或缺的重要佐证[4]。

1.“草原丝绸之路”的重要起点。内蒙古自治区长城沿线是“草原丝绸之路”的重要起点。中国古代丝绸之路有四条。一是“沙漠丝绸之路”，自洛阳、西安出发，经河西走廊至西域，然后通往欧洲。二是“草原丝绸之路”，贯通蒙古草原地带。三是“海上丝绸之路”，在东南沿海。四是“茶马古道”，在西南地区通往印度。其中，蒙古草原地帶沟通欧亚大陆商贸大通道的“草原丝绸之路”最为典型。从历史上看，北纬40-50度之间这一区域的自然环境以草原为主要地貌特点，活动的人类群体以游牧民族为主体。从中原地区向北越过古阴山、燕山一带长城沿线，然后穿越蒙古高原——南俄草原——中西亚北部一带，最后直达地中海北陆的欧洲地区的这条线就是“草原丝绸之路”的主体线路。“草原丝绸之路”是中原向西方输出商品的桥头堡。“草原丝绸之路”最为鼎盛的阶段是元朝。“草原丝绸之路”也是世界上最长的文化线路，是沟通欧亚大陆最为主要的商贸大动脉，是集系统性、综合性、群组性于一身，具有突出普遍价值的世界文化遗产。“草原丝绸之路”也是草原文化的结晶、中华文化的精粹。要保护和利用好这一文化线路，要更好地参与“中蒙俄”的国际合作经济走廊建设，继承和发扬古代“丝绸之路”的和谐、和平、合作精神。随着“草原丝绸之路”在内蒙古掀起的热潮，也将助推中国“一带一路”战略发展[4]。包头地处“草原丝绸之路”内蒙古长城沿线，战略意义重大。

2.“草原丝绸之路”的新举措。内蒙古自治区把扩大向北开放摆在更加突出的位置，在落实“8337”发展思路、推进“一堡一带”建设方面实现了良好开局，确定了基础设施互联互通、经贸合作、人文交流等6类29个重点项目，提出全力推进项目建设，把建设“草原丝绸之路”作为向北开放的新动力[5]。“一带一路”战略开启了内蒙古经济发展的新格局，内蒙古要在主动融入中选准定位，发挥作用，除了加大基础设施建设和加强产业合作之外，还要形成互联互通、优势互补的经济圈，使“一带一路”战略为内蒙古经济发展和改革带来新支点。“一带一路”戰略实施带给内蒙古带来的较大好处是消化过剩产能、促进产业转型，将涉及航空、铁路、公路、电信、商贸物流、文化旅游、金融、能源等诸多行业，这给内蒙古自治区经济发展带来了强劲动力。由于“一带一路”战略的开启，也开启了内蒙古经济发展的新格局。包头在“草原丝绸之路”新举措当中发挥着重大作用，主动融入开放战略大格局，取得了令人瞩目的成就。“十二五”期间，内蒙古自治区全面落实国家“一带一路”战略，累计完成进出口总额623.8亿美元，全方位开放格局加快形成[6]。可以预见，在“一带一路”战略实施过程中，内蒙古必将大有作为[7]。

三、对策

（一）“文化先行”“文明先行”

1.提升文明建设要“文明先行”。只有把“乐由心生”作为文化事业发展的根基，才能把文化和文明的作用推到丝绸之路的至高点上。“一带一路”的战略构想，就是要通过“政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通”为古丝绸之路赋予时代内涵，使沿线各城市迎来新生机。这就是倡导“文化先行”“文明先行”的初衷。

2.文化凝聚力关键在发挥。文化的凝聚力只有通过务实的工作才能发挥出来。文化作为建设“丝绸之路经济带”重要的内容，必须主动作为、先行一步，这就是我们的思路。在不断论证、调研的基础上，把文化的力量凝聚在推进经济带建设当中，迈出“文化先行”的坚实步伐。

3.坚持包容又合作的精神。弘扬和传承丝绸之路精神，是推进“文化先行”的永恒主题。两千多年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映，不同的价值观相互碰撞、积淀，形成了丝绸之路精神。当代的丝绸之路也有它的精神内核，那就是“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”。作为丝绸之路沿线三十多亿人共有的价值追求，其体现出鲜明的时代性、开放性和包容性。文化作为尊重差异、尊重世界文明多样性、发展道路多样化的重要载体，承载着跨越时空、超越国度，将富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来的重任，为建设丝绸之路经济带增添当地文化的活力和能量[8]。

（二）迎接挑战、战略对接、主动融入

融入丝绸之路经济带战略对于包头市来说，既是机遇又是挑战。要实现战略对接，具体解决如水资源供需矛盾、生态环境脆弱、交通和能源压力等问题，要在地区、区域、经济带等多个层面上协同发展。

包头市融入丝绸之路经济带战略，提升文明建设是当务之急。要加强与“一带一路”沿线国家和国内省市互动合作，必须形成参与国际国内合作竞争的新优势，提升开放型经济水平，推动包头市经济、社会、文化和谐发展，共建“一带一路”战略支点[9]。“十三五”时期，包头市将围绕六大产业基地建设，全力打造包头产业技术“升级版”，全面开展“智慧城市”建设，力争用三年时间建成体系完善、功能先进、高效快捷、便民共享的“智慧包头”[10]，使包头更加文明、更加有魅力。

参考文献：

[1]十七大提出的五个文明的含义是什么[EB/OL].[2011-12-

13].http：//www.doc88.com/p-4935458720363.html.

[2]“五位一体”进入十八大报告 生态文明建设受重视[EB/OL].[2012-11-12].http：//news.sohu.com/20121112/n357296703.shtml.

[3]包头市10件作品获自治区第十届精神文明建设“五个一工程”奖[N].包头日报，2009-06-30.

[4]李樱桃.内蒙古续写“草原丝绸之路”传奇[N].北方新报，2015-05-12.

[5]2016内蒙古自治区对接一带一路战略实施方案出炉，对接一带一路建设最新进展[EB/OL].[2016-02-14].www.zhikunedu.com.

[6]深度融入“一带一路”战略建设充满活力的内蒙古[EB/OL].[2016-04-29].http：//www.northnews.cn/2016/0414/2146136_2.shtml.7]一带一路”上的内蒙古[EB/OL].[2016-08-10].http：//www.wulanchabu.gov.cn/information/wlcbzfw4849/msg1760624247892.html.

[8]刘宽忍.对“建设丝绸之路经济带文化先行”的思考[J].民主，2015（2）.

[9]《呼包银榆经济区共建“一带一路”战略支点榆林行动纲领》解读[N].榆林日报，2015-08-05.

[10]包头创新驱动之轮再次发力[EB/OL].[2016-04-07].http：//mt.sohu.com/20160407/n443527393.shtml.