中等职业教育管理中存在的问题及发展对策研究

吴新利

[摘 要] 中等职业教育管理是我国教育管理体系中的重要环节，也是一个国家经济发展不可或缺的重要组成部分，因此受到各地区、国家的高度重视。目前我国中等职业教育管理仍存在诸多问题，大力发展职业教育，促进区域经济发展，就必须彻底解决这些问题，在详细论述中等职业教育管理中存在问题的基础上，提出解决对策。

[关 键 词] 中等职业教育；管理；问题；发展对策

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）30-0233-01

長期以来，我国的中等职业教育发展阻力重重，口号喊得响亮，却没有落到实处。作为一名基层职业教育管理者而言，我认为主要存在以下几个问题。

一、中等职业教育管理中存在的问题

（一）没有健全、完善的科学研究系统

科研系统是支持职业教育管理发展的理论基础。但是，我国的中等职业教育科研系统与发达国家相比，显得非常薄弱，对职业教育管理缺乏强劲有力的支持。主要表现在科研机构设置较少，不能满足现阶段的要求；科研人员严重缺乏，分配不合理；科研结果缺乏标准化的设置，很难保证人才的质量。比如，北京和上海可谓是中等职业教育管理比较强的两大城市，但是与发达国家相比依然十分薄弱，管理口号“树立大职业教育”与实际情况严重不符。

（二）职业教育管理相对比较封闭

职业教育管理应该是面向社会、面向世界的一门管理。要想培养合格的人才，首先必须面向社会与产业发展相匹配，系统全面地培养技能型人才。但是就我国目前职业教育管理来看，开放性做得较差，基本上处于半封闭和封闭的状态。主要表现有以下：一方面，职业教育管理系统吸收行业、企业的精英能力很差；另一方面，中等职业教育管理在专业建设、课堂教学上存在很大的问题，不能服务经济的发展，反而起到了不小的阻碍作用。

（三）教师数量不足、质量不高、结构不合理

首先，教师数量不足，由于我国存在学生数量多、专业种类多等问题，导致专业教师需求量大，现有教师难以满足日常教学，大班额教学教师任务繁重，教学质量得不到保证。其次，教师素质不高、结构不合理，我国中等职业学校师资来源普遍是师范类高等院校和普通高等院校，来自师范类高等院校的师资往往懂教学不懂专业和技能，而来自普通高等院校的师资懂专业，不懂教学和专业技能。同时从企业引进的行业精英又是少之又少，企业兼职教师占学校专业教师比例严重不足。难以形成优质的“双师”结构，更难以培养教师的“双师”素质。因此，教师数量不足、素质不高、结构不合理，也成为阻碍职业教育发展的关键性难题。

（四）资金保障不均衡

国家对中等职业教育出台了一系列普惠性政策，以保证每个孩子有学可上，在带来普惠利好的同时，也存在很大的弊端，一些学生认为学习是免费的，逃课、旷课是常有的事，这让学生管理问题进一步凸显。另外，我国大部分中等职业院校属于事业单位，靠财政拨款维持教学基本活动，学校对自主收入没有分配的权利，导致职业教育管理经费缺乏，激励机制跟不上，教师收入低，职业教育管理运转效率不高。

二、中等职业教育管理发展对策

（一）建立中等职业教育科研机构

单纯地依靠政府确实有现实上的困难，所以我们应该建立以政府为主导、学校为主体、民办组织参与的科研机构。通过不同层面、不同水平的研究人员组建成针对学校职业教育管理发展的研究网络。通过各级各类项目课题组织申报，实施推广，社会人士、学校教师广泛参与，针对现实问题，形成研究成果，从而为学校管理发展建言献策，推动中等职业教育管理创新发展。

（二）从国外引进中等教育管理模式

管理只有面向社会、面向全球，才能更好地服务于职业教育。因此，坚持“走出去、开放办学”理念的同时，要引进适合我国中等职业教育的学校管理模式，勇于打破常规，结合自己的实际情况，取其精华，去其糟粕，这样才能使职业教育管理水平得到质的提升，从而推动职业教育事业的发展。

（三）加大对中等职业教育管理的投入

经济基础决定上层建筑，我们要想让管理跟上发展，必须加大对中等教育管理的投入，这样才能保证各管理者没有任何后顾之忧地从事自己的工作，进而获得长足的进步。

三、小结

本文结合个人多年实践工作经验，就中等职业教育管理中存在的问题及发展对策进行了认真的探索，详细地分析了存在的问题，主要有四点，分别是没有健全、完善的科学研究系统，职业教育管理相对比较封闭，教师数量不足、素质不高、结构不合理，资金保障不均衡。并且提出了具体的改革性发展对策，分别是建立中等职业教育科研机构、从国外引进中等教育管理模式、加大对中等教育管理的投入。由于个人所学知识以及思维的局限性，并没有做到面面俱到，但是希望可以因为此文引起广大学者对此问题的关注。

参考文献：

[1]黄剑.中等职业学校学生管理存在的问题及对策研究[D].内蒙古师范大学，2016.

[2]高振庆.中等职业教育存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2013，12（21）.

[3]刘茜.河北省中等职业教育存在的问题及对策研究[D].河北师范大学，2016.