巴彦淖尔市养老护理模式需求调查报告

郭生春　李鹏云　靳丽　明慰　付静　刘俊芳

[摘 要] 【目的】通过对巴彦淖尔市养老护理模式需求调查，完善养老护理机制。适时推出适合巴彦淖尔市情况的养老护理模式，达到老有所养目标。【方法】采取随机抽样法在全市抽取7个旗县，选择年龄18岁以上居民1100人，通过入户访谈和问卷调查相结合的方式，对其资料进行分析。【结果】选择老年养护院养老护理模式占18%、敬老院养老护理模式占11%、家庭病床养老护理模式占8%、居家社区养老护理模式占48%、老年日托中心养老护理模式占10%、其他占5%。【结论】居家社区养老护理模式是一种新兴的养老护理模式，适于巴彦淖尔市人口老龄化趋势。

[关 键 词] 人口老龄化；养老护理模式；需求；调查

[中图分类号] TU246.2 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）32-0029-01

我国人口老龄化已成为全社会关注的问题。其中，养老护理问题已成为所有老龄问题中的重点[1]。本文就如何应对老龄化趋势，建立老年人需要的养老护理模式，提出一些意见和建议，供职能部门参考。

一、调查方法与样本概况

（一）调查对象

本次调查采取随机抽样法，在全市7个旗县，通过社区预约、入户访谈和问卷调查相结合的方式，对巴彦淖尔市地区养老护理模式需求情况进行调研，共发放问卷1100份，回收有效问卷1056份，回收率为96%。

（二）巴彦淖尔市地区老龄化现状

2015年，巴彦淖尔市老年人口老龄化趋势明显。市老龄办负责人介绍，从2011年到2015年，老年人口从24.1969万人增长到26.8547万人，尤其是80周岁及以上的高龄化老年人口呈激增趋势，由2.0081万人增长到3.8882万人。

（三）目前巴彦淖尔市地区的养老护理模式

目前巴彦淖尔市的养老护理模式主要有老年养护院养老护理模式、敬老院养老护理模式、家庭病床养老护理模式、居家社区养老护理模式和社区照顾养老护理模式5种。在“您愿意选择的养老护理模式”调查问卷中，选择老年养护院养老护理的占18%；敬老院养老护理的占11%；家庭病床养老护理的占8%；居家社区养老护理的占48%；老年日托中心养老护理的占10%；其他的占5%。

二、调查资料的分析

（一）老年养护院养老护理模式

调查发现，68.5%的教师或科技人员选择了这一模式。老年养护院综合了医院和养老院的优点，同时又弥补了两者的不足。它既可以为老年人提供日常的养生保健、生活照顾等服务，还可以提供医疗救助、康复训练。但是这种养老护理方式经济费用高，而且老年人没有家的归属感，并且伴有或多或少的心理问题。

（二）敬老院养老护理模式

调查发现，75.5%的无收入者选择了这一模式，这种养老护理方式一般适于经济收入不乐观的老年人，某些敬老院缺乏相对完整配套的医疗服务设施，对慢性病多发的老年群体而言，无疑是一种缺陷。

（三）家庭病床养老护理模式

家庭病床具有方便、经济、环境熟悉的优点。但是家庭病床增加了子女的负担，尤其是对现代“四二一”式的家庭。对家庭小型化的社会发展趋势而言，家庭病床模式的养老护理似乎背道而行。

（四）居家社区养老护理模式

调查发现，48%的人选择了這一模式，该模式具有经济、实用、灵活等特征。这种养老护理模式，社区可为老年人提供生活照料、医疗护理等服务。巴彦淖尔市的居家养老护理模式已经取得了明显的成效。社区卫生服务中心的人员定期上门为辖区老人提供护理服务。同时为老人建设娱乐、健身等设施，居民给予高度的赞誉。居家社区养老既适应市场经济的要求，又补充了家庭结构变化后单纯由家庭养老的不足。

（五）老年日托中心养老护理模式

调查发现，80%的工人选择了这一模式，所以它更适用于城市社区的老年人养老护理。

三、对策与建议

（一）大力拓展居家社区养老护理模式

形成菜单式服务，培育社会化的居家社区养老护理服务组织。开展家庭保健护理服务、电话确认服务、生活在线服务。开设应急响应呼叫系统等，使老人得到帮助。

（二）健全财力投入机制

逐步建立和完善规范公共财政为主导的投入发展机制。使政府的财力能够发挥托底的作用，形成“补老人、补服务、补项目”的公共财政供给方式[2]。

（三）加强服务资源统筹

将民政和卫生资源进行整合，让医疗卫生进入养老机构。本着“各有侧重、相互补充”的原则，统筹发展卫生部门老年护理医院和民政部门养老机构护理资源。

（四）开发专业化服务

逐步提高养老护理人员待遇，打造高素质养老护理服务队伍。

（五）强化青少年尊老爱老教育

广泛开展尊老、养老的道德教育，提高全社会养老的意识，不断强化家庭养老的责任。

巴彦淖尔市养老护理起步较晚，与发达地区相比有着明显的差距，且社会生活的节奏不断加快，家庭能承担的养老功能日趋弱化，昭示着要完善养老的功能体系还将有相当长的过程。所以我们应结合本地区的实际情况，借鉴国内外先进的经验，不断完善巴彦淖尔市养老护理机制。相信在社会发展进程中，定会适时推出适于巴彦淖尔市情况的养老护理模式，达到老有所养的目标。

参考文献：

[1]曾毅.中国人口分析[M].北京：北京大学出版社，2004：69-70.

[2]徐祖荣.城市社区照顾模式探析[J].西安石油大学学报（社会科学版），2007，16（3）：94-99.