朱元璋问责思想及其当代启示

储跃星

【摘 要】问责的内容很广泛，以朱元璋为例，他问责的核心思想就是反腐败。中国历史上，“重典治贪吏”的朝代非明朝莫属。论文阐述并分析朱元璋的惩贪措施，无疑对我国当代的廉政建设具有一定的启发意义。

【Abstract】The content of accountability is very broad， take Zhu Yuanzhang as an example， the core idea of his accountability is anti-corruption. In the history of China， the “rectifying corrupt officials” period is the Ming Dynasty. The thesis expounds and analyzes Zhu Yuanzhang's measures of punishing corruption， which undoubtedly has certain enlightening significance for the construction of our country's contemporary clean government.

【关键词】朱元璋；反腐；贪官污吏；启示

【Keywords】ZHU Yuan-zhang； anti-corruption； corrupt officials； inspiration

【中图分类号】E221 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0109-02

1 引言

腐败问题从古至今一直都存在。反腐败无疑是一项重要的工作。回顾历史，惩治腐败最厉害的皇帝属明太祖。他的一些反腐思想对我们今天正在进行的反腐败斗争也有一定启示和借鉴意义。以史为鉴，我们在反腐败斗争中，更要做到“严”字当头，靠制度，靠法制，也要靠群众的监督力量。

2 朱元璋反腐的措施

朱元璋是古代最为坚决、严厉地惩罚贪官污吏的皇帝，他惩治贪官广为流传。采取措施之广，采取措施之严，形成了有效的反腐机制。

2.1 立法为民所学，惩贪有法可依

经过一百多年的元朝统治，导致“天下臣民不从教者多”。所以朱元璋在全国举行了一场思想教育活动，活动的学习材料就是他自己编写的《大诰》。洪武十八年，朱元璋下令这本《大诰》需户户有一本。在终洪武年间，明朝从最繁华的城市到最落后的农村，每户皆有一套《大诰》，上到朝廷大官下到百姓，人民利用一切空闲都在学习。除《大诰》外，还有《大诰续编》、《大诰三编》、《大诰武臣》，一共四册。主要内容是列举所杀官、民罪状，使官、民知所警戒，和教人民守本分，纳田租，出夫役，老老实实过日子的训话。学生除了学一套《大诰》外，还需学习大明律令、四书、五经、刘向说苑等[1]。

2.2 用刑残酷

为了巩固统治，朱元璋对贪官污吏用严刑惩治。对于贪污案件，他不是杀鸡儆猴，而是打破砂锅问到底，揪出贪污事件中所有的人然后株连。 如明初发生的郭桓案与空印案，从中央到地方被株连的各级官吏达七八万人[2]。此外，“廷杖”之刑也惨不忍睹。洪武十三年，

永嘉侯朱亮祖在外贪污被发现，经核实后，立刻被召回朝廷之上并执行“廷杖”直至仗必。

“剥皮之刑”更是让当官的触目惊心。凡是贪污到六十两以上的官，就会被枭首示众并处以剥皮之刑。有的衙门公座旁摆着人皮，里面塞以稻草，让当官的不敢做坏事[3]。

2.3 刑上重臣

明朝以前，统治阶级受“刑不上大夫”的影响，为所欲为，贪赃枉法，欺压百姓。明太祖朱元璋却不论官职与关系，只要贪污全部严惩。像是欧阳伦贩运私茶案。明洪武十年，朱元璋的女婿欧阳伦奉旨巡边，却做起了走私茶叶的生意。禁运的私茶在蓝田县被一个忠于职守的巡检司税官扣押，押车的管家周保派人把税官一顿打。税官上奏给朱元璋。经调查核实后，朱元璋下令让女婿自尽，赐周保一死，其他包庇驸马的官员接受重罚。蓝田县税官得到重赏。 又或是郭桓贪污案与空印案共杀七八万人。“除盗库见在宝钞、金、银不算外，其卖在仓税粮，及未上仓该收稅粮，及鱼盐诸色等项课程，共折米算，所费者二千四百余万精粮。空仓廪，乏府库，皆郭桓为之”[4]。

2.4 从上到下的监督

朱元璋在位时期，为了惩治贪官污吏还建立了一套监督机制。 中央有察院和六科，地方有各提刑按察使司。这些机构的设立是为了监督百官的贪污，一经发现并核实的，立即重刑惩治。除中央和地方这些机构的设立，朱元璋还立了百姓监督。并在《大诰三编？民拿害民该吏三十四》中发出了这样的号召： “十二布政司及府、州、县，朕常禁止官吏、皂隶，不许下乡扰民，其禁已有年矣。有等贪婪之徒，往往不畏死罪，违旨下乡，动扰于民。今后敢有如此，许民间高年有德耆民，率精壮拿赴京来”[5]。

3 对当代廉政建设的启示

3.1 加强廉政立法和反腐败立法

从古至今，我们都是理性经济人。不管是政治市场还是经济市场，为官的都是理性经济人。他们的出发点在某种程度上都是个人利益最大化，所以腐败一直都存在。在实现中国梦的路上，在脱贫攻坚的今天，我们更是要承认腐败问题的存在，并将反腐败斗争进行到底。

哪里有腐败，法律就要跟到哪里。加强廉政建设，出台专门的反腐败法非常必要，我们要坚持反腐败立法，将反腐工作法治化，并且尽快落到实处。首先，依纪依法惩治和预防腐败，既是全面从严治党的题中之义，也是全面依法治国的重要内容。不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都将依法受到惩处。其次，反腐败立法要规定到方方面面，不可含糊不清，要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

3.2 加大惩治力度

惩治贪官必须要从严从重从快，让为官者不敢贪，不想贪，不能贪，是反腐败的最终目的。所谓从严，即法律、制度，必须要有明确条文，细则。要严格执法，执纪，不管是谁，违法必严惩，违纪必严究。现在从反腐打老虎拍苍蝇看，虽然受到人民的点赞，但有法不依，执法不严仍是最大的問题。所谓从重，即对于贪污受贿的政府官员，不是给予简单的降职、辞退，我们要严惩不贷。最好做到“杀一儆百”。值得注意的是，我们不仅仅要惩治官员，涉及贪污受贿的所有人员，都要严惩。所谓从快，即一旦发现贪污腐败现象，执法部门需要立即采取行动。纪委等相关部门在接收到举报后，应迅速、有效的查处政府官员的违法乱纪行为。对一些腐败案件审理结果，应第一时间公开。以表我们党对打击腐败的决心，对清除腐败份子绝不手软。最好，通过广播、电视等媒介将腐败事情的来龙去脉进行曝光，让群众知晓。

3.3 敢刑上高官

子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”[6]。如果高官自己言行都不正，冠冕堂皇的话说的再漂亮在廉政建设方面也起不了什么模范作用。相反的，实干的高官用自己的言行去反腐反贪，更有利于营造一种公正廉洁的官场氛围。如果这些“领头羊”的高官们都迷失了方向，不顾社会主义核心价值观，后面的羊群能好到哪去。无非是五十步与百步之差。尽管，现今社会总有些省部级干部“落马”，但是这与明太祖朱元璋敢于问斩驸马欧阳伦、户部尚书郭恒和丞相胡惟庸，还是相差甚远。惩治腐败，要敢于从“高干”开刀，不要让底层官员觉得“权高于法”，“上面有人”。抓“大老虎”为重的同时记得打“苍蝇”。更为重要的是刑上高官一定要与重刑相结合，教训不深刻，伤疤不深，到头来也怕空忙一场。

3.4 加强群众监督以惩治腐败

加强群众监督的前提就是权力在阳光下运行，这就要保证权力、权利主体都要在制度的笼子里公开公正的办事。群众监督以惩治腐败要从两个方面来说。第一，党和政府要激发起群众反腐倡廉运动的积极性。第二，要拓宽群众监督的渠道。首先，对人民群众进行教育，要让他们明白反腐败是和自己利益密切相关的。要善于用权力保护自己的合法权益，协助相关反腐败部门工作。其次，在赋予群众相应的检举、揭发、上访和协助调查等权力下，建立和完善好信访制度、举报制度等。在法律允许的范围内，加强群众监督以惩治腐败。

4 结语

《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出到2020年将实现贫困人口全部脱贫。显然，官员腐败却与精准脱贫工作背道而驰。所以，借鉴朱元璋“重典治贪吏”的做法，提出当代我国严惩腐败的四大举措。如果政府官员能做到“常修为官之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀爱民之情”[7]。那么实现2020年农村贫困人口全部实现脱贫这个目标就更容易了。

【参考文献】

【1】郭鎜. 皇明太学志[M]. 北京：学苑出版社， 1996.

【2】杨一凡. 明大诰研究[M]. 北京：社会科学文献出版社，2009.

【3】赵翼.二十二史札记[M].北京： 商务印书馆，1937.

【4】钞晓鸿. 郭桓贪污案数额辨误[J]. 陕西师范大学学报（哲学社会科学版），1993（2）：127-127.

【5】罗洪洋. 腐败何以不为“罪”——对中国传统社会官员贪贿横行的法文化解释[J]. 法制与社会发展， 2007（1）：40-52.

【6】张诒三.《论语·子路篇》校点两则[J].古籍整理研究学刊， 2005（3）：63-66.

【7】韩正宾.官员防腐要做到“五常”[J].党的建设，2005（12）：38.