动物疫病预防与控制中的问题及策略

赵蓉

1 前言

在经济全球化的背景下，加之我国政府对于畜牧业的大力支持，使得我国的畜禽饲养量得到一个很大的提升，畜产品交易频繁，甚至出现的跨区、跨国的交易交流，都为动物疫病的预防与控制造成了一定的障碍，导致动物疫病预防管理不到位，给养殖业带来严重的经济损失，也给人们的生命健康安全以及公共卫生管理造成严重威胁。

2 动物疫病预防与控制中存在的问题

近年来，桂林市临桂区在基层动物疫病防控工作中已经取得一定的效果，但随着国际间贸易交流的频繁，目前的国际疫情以及疫病原多样化发展，增加了工作人员的工作难度。根据桂林市的实际情况分析，在动物疫病预防与控制中还存在以下几个问题：

其一，目前的动物检疫管理相关的体制不够完善。从国家层面来说，我国已经出台了与动物检疫管理相关的法律、法规等，并且在资金方面进行大力支持。同时也存在着一定的问题，目前畜牧业的执法职不独立，職权职责不明。除此之外，在一些经济比较落后的地区依然存在着对于动物疫病的防控机制不健全的情况。为了尽可能降低动物传染性疫病的发生，需要提前对动物注射相应的免疫抗体等，从而提高动物的免疫力，降低动物疫病的发生。这需要各级主管部门加强自身对于动物疫病的预防和控制工作，从管理制度以及管理方法方面进行创新优化，根据桂林市的实际情况开展相应的防控工作。

其二，相关配套的资金扶持政策力度不够大。动物疫病预防与控制工作是一项需要长期进行的、需要投入大量人力、物力的工作，在基层防疫站中基本只有1-2个防疫人员，他们既需要做好防疫知识的宣传工作，有需要定期对家禽进行防疫、登记、配戴耳标等操作。由于防疫工作的工作量比较大、工作流程比较繁琐，在防疫员人数过少的情况下，极有可能造成工作疏漏，难以保证防疫工作的工作质量。截止到2017年3月为止，我市在进行畜禽良种繁育系统、动物疫病防控系统方面已经投入将近3亿，这方面的专项投入近三年来逐渐呈现上升趋势。但是深入到基层防疫站内仍然发现，基层防疫站内仍然存在资金不足的情况，硬软件配置比较差的情况。同时随着我国城市化进程的逐步加快，农村地区的畜牧业发展速度更快，基层防疫站内1-2个工作人员无法满足日益发展的防疫工作的工作需求，同时在部分防疫站内由于设备仪器的缺失，导致只能凭借工作人员的肉眼进行观察，使得我市的整体防疫工作质量不高。

其三，群众基层对动物疫病防控的重要性意识淡薄。目前大部分畜牧业养殖户仍然以散养形式为主，并没有形成大规模集约化养殖，并且大部分养殖户文化素质不高。因此在进行动物疾病预防过程中防疫意识淡薄，不能严格进行消毒预防措施，在日常的饲养过程中存在侥幸心理。从某种程度上来说，这也与基层相关负责人缺乏对于动物疫病防控工作的工作意识，没有积极进行防疫工作的宣传。

3 动物防疫过程中的控制策略

针对上述我市在进行动物疫病防疫过程中出现的问题，结合我市的实际情况，对于动物疫病的防疫工作提出新的控制策略。

其一，完善动物疫病管理体系建设。按照国家相关管理规定，将动物疫病的执法与监督部门分开，建立新型的运行机制，进行统一管理，从而实现新型的疫病防控管理体系的建立，同时提高全社会的动物疫病防疫意识。除此之外，还需要建设一支责权明确、精简高效、执法规范的高素质监督队伍，严格按照相关规定条例进行执法，合理进行行政处罚。就我市的实际防疫情况而言，为了确保畜牧业能够保持长期可持续发展，需要对于动物免疫反应损失赔偿制度进行优化，给予由于免疫接种反应而造成动物瘫痪、死亡等损失的养殖户适当补助，降低由于动物疫苗注射所带来的经济损失。

其二，推进防控措施的宣传工作。由上述问题可知，在部分基层防疫站中由于相关部门领导人缺乏对于防疫工作的认识程度不够，导致养殖户防疫知识的薄弱。因此对于相关负责人而言，需要加强自身对于防疫工作的认识，同时大力进行防疫工作的宣传推广。同时由于基层群众的防疫知识薄弱、防疫观念不强，主动意识不够，因此必须定期进行培训和学习，从而培养其防疫观念和意识。

4 结束语

综上所述，在进行动物疫病预防与控制工作中，首先需要提高相关部门领导人对于防疫工作的认识，加大资金的投入，并且出台政策条文等进行辅助作用；其次对于防疫站工作人员而言，要加大宣传力度；最后，需要养殖户提高自身的防疫观念，创造一个全民防疫的工作环境。

作者单位：广西桂林市临桂区水产畜牧兽医局