可持续电网建设中光伏新能源的应用及监管探析

卢帮军

摘要：文章分析了光伏新能源的应用及监管在国内外的现状，同时阐述了光伏新能源的应用在电网建设过程中存在的监管问题及实现方法，最后总结了光伏新能源对绿色电力可持续发展的作用，旨在提高光伏新能源在电网建设过程中的发电质量，提出相应的改正建议以作参考。

关键词：光伏新能源；可持续发展；电网建设；电力系统；绿色电力 文献标识码：A

中图分类号：TM76 文章编号：1009-2374（2017）11-0054-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.028

1 光伏新能源与可持续发展

1.1 光伏新能源发电简介

光伏新能源是指利用大量的太阳能电池组装成的大面积半导体界面，在受到太阳光照时，产生一种电动势现象，将太阳能转化为电能，进而持续不断地作为电源进行发电，因为其节约环保且可持续利用，在生活中的应用十分广泛。其主要发电方式是通过大量太阳能电池板串联后再封装保护形成一個面积巨大的组件，然后加上控制器和逆变器等部件的配合，进行发电。

1.2 可持续发展简介

可持续发展指的是不仅能够为当代人使用，还能够持续发展环保的为后代所应用，不会对未来的环境有什么不良的影响。而且经过不断的循环利用与发展，既可以为国家经济带来一定的发展，又可以为地球母亲的健康和环境资源的开发和利用带来一定的保护，为人类子孙后代提供一个有保障且能永久发展的居住地。

其应用的意义：长久的实施可持续发展战略不仅有利于我国生态环境，经济发展和社会资源等方面的高效益性，还有利于我国经济、人口、自然资源和居住环境等方面的协调发展。相较于其他国家而言，我国人口众多，自然资源匮乏，而且经济基础和科学技术薄弱，只有持续不断地进行可持续发展，才能为我国的未来奠定有力的建设基础。

2 光伏新能源在国内外的应用现状

2.1 国内应用现状

我国是世界上化石能源匮乏的国家之一，大部分的石油等能源都是进口而来，但是可再生的能源处于世界前列。其中风能、水能等资源占世界首位，而可利用的太阳能更是有约1.7亿万吨标准煤，但是由于以往中国对太阳能发电的应用没有十分普遍，导致利用率不到总量的十万分之一。近年来，针对这一显著问题，随着光伏产品的相继推出为我国的太阳能发电技术找到了一个好的突破口，其技术的优点就是，应用低倍聚光技术，与国内单晶硅与多晶硅等的生成体系相结合，通过太阳能转化为电能，提高单位面积的发电量。随着可持续发展的提出，社会各界也逐渐开始应用这一技术，我国在电网建设中更是逐渐形成了自己的发展趋势，所以其应用前景十分广阔。

2.2 国外应用现状

随着全球能源资源的不可再生，化石燃料的逐步减少，全球温室效应下的气候变暖和不得不做的节能减排工作，使得每一个国家都面临着巨大的压力，于是可持续发展的光伏新能源发电技术受到了重视。近年来，全球的光伏发电系统装置呈逐年增长趋势，其中中国居首位，日本、美国、德国紧随其后。根据调查，亚洲地区是全球安装光伏发电系统装置最多的地区，预计到2050年，全球发电的方式有将近一半是以太阳能发电为主。

由此可以看出，只有大力发展光伏新能源的发电技术，才是解决我国未来乃至千百年后的能源发电问题的唯一方法。而面对全国用电量大的问题，我国电网在建设过程中可以以光伏新能源发电技术为主，减少火力发电方式，其他太阳光不充足地区加以风力发电等发电方式来辅助，建立起我国特有的一个与传统火力发电相结合的特色发电电网。

3 电网建设中光伏新能源的应用与监管问题

电网建设中光伏新能源在应用监管中存在着许多问题，主要表现为以下四点：

3.1 应用分散，导致监管难度大

由于我国光伏新能源的发展规模较小，相对传统的能源发电投资巨大，光伏新能源的投资也较小，且投资形式多样，传统能源投资是以国家投资为主，很少出现个人投资现象，而光伏新能源的投资门槛和标准放得比较低，多是人民群众以私人散乱投资的方式进行参与和使用。但是由于我国政府部门尚且有着人力、财力和物力等方面的不足问题，而且光伏新能源在实际应用中的分散广泛，应用量大等问题，所以给监管带来了许多难题，导致监管时不能做到全方位地对光伏新能源在应用方面所存在的隐患进行监管，无法监管到位。

3.2 光伏新能源的应用缺乏适度管理

目前在光伏新能源应用市场上，出现了许多高密度的集中现象，究其原因就是我国政府对于光伏市场没有进行合理而适度的管理。相对于其他国外的发达国家在绿色电力市场建立和管理方面的成熟而言，我国电力市场还处于懵懂时期，由于其建立时间较短，处于发展初期，在管理方面还不成熟，常常出现无效的市场管理，导致光伏新能源在绿色电力市场很难得到一个健康的发展环境，而由于这些原因，导致监管的存在毫无任何价值可言。要想更好地实现和发展新能源文明以及顺利运营市场，就应将政府部门的监管视为绿色电力市场的首要任务去完成。

3.3 光伏新能源在实际应用中出现的问题

由于我国针对新能源颁布了一些相关的扶持政策，使得光伏新能源发电在电网建设中受到了许多开发商的青睐，但是受政策影响，有些开发商认为将电网建设在西部比在东部得到的利益更大，由于西部地区可建设面积比东部地区广，相对而言获得的利益保障也更高。但是其没有考虑到西部当地环境问题，由于西部地区工业不发达、负荷小，导致很多开发商在最后放弃开发，出现许多烂尾工程。

3.4 光伏新能源在电网建设过程中发电成本较高

由于我国光伏发电技术不是十分成熟，需要加强创新能力，所以在应用材料和人力物力方面的成本相对较高，除基本部件例如光伏电池片等价格昂贵，土地占有面积也是需要计算在成本中，而且由于利用率较低，应用过程中出现很多问题，会出现一些不稳定因素带来的成本耗损，导致我国电网建设中光伏发电技术的成本偏高，需要通过不断的创新来解决这一问题。

4 可持续电网建设中光伏新能源的应用及监管的实现

4.1 光伏新能源在电网建设中的可持续发展

随着我国经济的不断发展与提升，能源的消耗也在逐年渐增，这也就使得我国能源出现了匮乏，随着时间的推移，我国经济在可持续发展的过程中也受到了一定的限制。这也就导致我国在能源供应的方式上需要加速改革，而光伏新能源则需要加大其利用率的应用，即通过借助电网分散面积广的特点进行最大利用率的应用。实际生活中，每到炎热的夏天，空调的大规模用电就是一个十分突出的难题，对于可持续电网而言。通过以太阳能光伏发电为主，在用电高峰期时其他再生能源发电为辅，最后以传统火力发电为必要时的补给，通过这样的安排和配合来实现电网的可持续发展建设。

4.2 完善可持续光伏新能源应用监管体系的对策

4.2.1 发展光伏新能源储能技术。随着2013年能源“十二五”规划的提出，光伏新能源发电技术受到了极大的肯定，但是与常规火力发电的电源相比较，光伏具有间歇性，大面积的分布式光伏接入电网系统会对电网局部供电台区渗透稳定性造成一定影响。因为光伏的间歇性和对调频的需求，光伏出力变化速率太快，常规电网的机组出力响应速度跟不上，导致许多电能受损，电能质量不高，所以发展光伏新能源储能技术十分有必要。储能技术就是通过调频的方式，将光伏发电本身的间歇性解决掉，多余的电能进行存储，全面改善光伏新能源发电产生的电能质量。

4.2.2 政府要有主导作用。为了使光伏新能源发电得到更多人民群众的认可，政府可以通过对光伏新能源发电和传统火力发电的对比，来让人民群众改变传统的火力发电观念，起到主导作用，让人民群众明白在电网建设中光伏新能源发电的原理及应用范围，明白和了解新型的用能方式，即可持续发展式用能。而且明白其应用道理后，政府可以引导人民群众做自己的供电员，做到自给自足用电，实现能源民主化，使得其在电力市场中起到更好的作用，得到更好的应用，可以有效地避免电网建设中，改造由接入过度集中而造成的人力物力财力的投入。

4.2.3 充分发挥相关协会等非政府组织的作用。我国全国上下与绿色电能相关的行业可以说是数以千计，但是很久之前，这些协会是不具备任何协调或是其他作用的，但是近年来，由于新能源的不断利用和可持续发展战略的提出，这些非政府组织的相关协会也参与了进来，并且随着新能源的深入应用，这些协会在不断的磨合和探索中设立合理的准入市场，监控质量和定价标价等方面的电力市场准则，并且在电网建设中在光伏新能源应用中的一些细节问题，更好、更有效地发现与解决，而且在企业评价等问题上发挥了重要作用。

4.2.4 降低電网建设中光伏新能源的成本。目前，光伏电站建设成本居高不下，是电力行业的一个大难题。解决这个难题可以通过两个方面去解决，即一方面是市场规模合理化；另一方面是提升光伏新能源技术。由于中国每年新增的光伏发电装置约占全球的一半还多，所以很有必要保持市场规模的合理性。而且俗话说技术创新才是行业的根本，只有不断开发和发展光伏新能源的发电功能，提升其发电技术，才能够更好地给光伏行业带来健康而有发展前景的未来。

5 结语

综上所述，随着科技的不断发展，国家经济也在飞速发展，而资源的开发与利用也越来越绿色环保，新能源的应用也随着时间的推移越来越广泛，其对绿色电力有着重要的可持续发展作用。近年来，相较于其他国家，我国在光伏新能源发电上的应用更加广泛，尤其是光伏新能源发电在电网建设中的应用与监管十分广泛，但由于监管过程中存在一些不可避免的问题，导致发电质量一直偏低，利用率也很低，通过本文提出的建议，希望对光伏新能源在整改发电质量方面有所参考。

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（责任编辑：黄银芳）