凝心聚力谋发展办好各族群众满意的教育

温荣坤

教育兴则云南兴，教育强则云南强。

“十三五”期间，是全面建成小康社会的关键阶段，云南恰恰处在国家建设小康社会的“洼地”，要确保国家整体实现小康社会的发展目标，云南就要大力解决教育民生问题，并积极采取创新性的落地措施来提高教育质量，优化教育结构，促进教育公平。《云南省教育事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）作为我省“十三五”省级重点专项发展规划，是引领我省“十三五”期间基本实现教育现代化的纲领文件和行动指南。《规划》的出台与实施，对于积极应对我省经济社会发展的新挑战、服务云南全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意義。

《规划》在认真总结“十二五”教育改革发展成就与经验，分析研究云南教育改革发展存在的突出矛盾、问题以及面临的机遇、挑战的基础上，对照《国家教育事业发展“十三五”规划》《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》目标任务，以促进公平、优化结构、提高质量为主线，本着既与全国平均水平相当，又充分考虑云南教育现实基础的原则，提出了到2020年包含各级各类教育发展规模目标、质量目标、保障目标在内的发展目标。

促进教育公平，要以问题为导向，坚持底线原则，通过补短板、保基本、促公平，将教育资源配置向薄弱环节、薄弱地区、薄弱学校倾斜，精准帮扶困难群体。学前教育重点补农村学前教育覆盖率低，城市民办学前教育入园难、普惠性幼儿园少的短板；义务教育重点补县域均衡发展的短板；高中阶段教育重点补中等职业教育吸引力低的短板；高等教育重点补普及水平低的短板。创新教育服务供给方式，拓宽教育新形态，大力发展民办教育，以增加接受教育的选择性机会。充分利用信息化手段，加快扩大优质教育资源的供给。实现家庭经济困难学生资助全覆盖，保障家庭经济困难、残疾少年儿童、进城务工人员子女、留守儿童等群体平等受教育权利。

优化教育结构，要优化教育资源配置结构，统筹规划学校布局，推进区域、城乡教育均衡发展，规模与内涵协调发展；注重普通高中与中职学校、普通本科高校与高职院校协调发展；注重民族教育、特殊教育和继续教育，构建完整的现代国民教育体系和终身教育体系。加快发展现代职业教育。推进高等教育分类发展，推动地方普通本科高校转变发展。优化人才培养结构，加快培养现代产业急需人才。

提高教育质量，需要坚持教育优先发展战略地位不动摇，做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入。提升学校基础设施条件，加强教师队伍建设，吸引一流人才从教，全面提高教师队伍的整体素质和教书育人的水平能力。改革人才培养模式，深化课程教学改革，开齐开足课程课时，提高课堂教学质量。深化教育教学和评价制度改革，落实和扩大学校办学自主权，全面推进学校内涵发展，保障学校提供有质量的教育服务。加快推进教育开放发展，积极走出去学习先进经验，积极引入高端人才、优质资源和先进管理技术。统筹推进一流大学和一流学科建设。

教育既是现实民生问题，也承载着云南的未来。教育跨越式发展，需要严谨规划，更要重抓落实，需要社会各界凝心聚力、团结协作、真抓实干，实现初步建立起更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的现代教育体系的发展目标，办好各民族满意的教育，让千万孩子同在蓝天下共享优质公平教育资源。