中小城市户口不吸引农村人

日本《日经亚洲评论》7月7日文章，原题：中国的农村人其实不急于落户城市今天，中国的城镇户口可享受住房补贴、优质教育和医疗等资源。而农村户口的人只有耕地作为主要生计来源。这样看来，城镇户口应好于农村户口，若农村人有转城镇户口的机会，肯定会争先恐后？令人意外的是，简化此类户籍转移的改革却在农村户口持有者中反应平平。

事实上，中国政府进行了多次户籍改革，让农村户口转城镇户口更容易。但这都基于一个假定——农民工迫不及待想要城镇户口。然而笔者与人民大学的陈传波最近进行的一项调查发现，现实与该假定恰恰相反。据国家卫计委的数据显示，2010年至2012间，超过60%的受访者（流动人口）表示会待在城市至少5年，但只有22%愿意把农村户口转成城镇户口。四川省统计局2014年进行的一项调查显示，高达90%的农民工不想要城镇户口。那些把城镇户口作为奖励给少数农民工的项目更是乏人问津。有趣的是，既然城镇户口优于农村户口，那为什么中国的农村人不想转户口呢？

问题的症结在于户籍的相对价值变了，农村户口相比城镇户口含金量增加了。由于城镇化的推动，城市边缘和郊区的农村土地征用补偿款增长明显。鉴于农村土地权与农村户口挂钩，农民工不愿放弃农村户口并不意外。此外，中国政府还增加了对农村地区的扶持。从2003年至2013年，中央政府对农村地区的投入增加了6倍；2004年至2011年，农业补贴和投资增加了百倍多。农村在教育、医疗、养老等方面的福利也大为改善。

此外，若农民工生活和工作于大城市，当地户口对他们仍是不可企及的。同时，农民工又认为中小城市的户口没有吸引力。户籍改革与农民工的位置偏好不匹配是理解他们对改革不感兴趣的关键。▲

（作者辛迪·范，向阳译）