工程管理中建设单位所发挥的作用

叶向勇

摘 要：在我国建筑市场不断蓬勃发展的大背景下，工程建设领域在发展中逐步形成了以建设单位、监理单位及设计单位为主导的项目管理体系。在工程项目管理体系的构建中，建设单位起着决策、主导及协调性作用，且直接决定着工程项目投资目标能否顺利实現。基于此，建设单位需强化工程管理意识，加强工程建设中的施工质量、安全、进度以及造价全过程管理，确保工程项目预期效益目标得以全面实现。

关键词：工程管理；建设单位；有效作用

新时期随着我国建筑行业的迅猛发展，建设单位作为建筑工程监管及实施主体部门，其无论从工程项目的前期准备，还是施工过程中的监管工作以及后期的维修工作中都承担着主要职责。由于建设单位的日常管理工作直接影响着工程项目质量和进度，因此本文主要从以下几方面来阐述其在工程项目管理中具体职能作用的发挥，从而保证实际工期项目能够顺利的完成。

1 工程项目施工前期策划和管理工作分析

（一）做好工程项目施工前期的工作安排

在工程项目施工前期，建设单位要与施工单位就如何进行施工进行积极协商，由此来做好施工前的准备工作。在施工现场完成好三通一平工作后，建设单位要与施工单位做好交接工作，在实际管理过程中，建设单位要带领施工单位主要负责人深入到施工现场对其周围环境有一个细致的了解，从而让施工单位明确具体施工重点及施工范围，确定施工车辆及机械行驶路线；针对白天施工中的具体工作和休息时间及夜间施工时间要有明确规定。因此在工程实际管理中制定规定是极为重要的，只有严格按照相关规定进行具体施工才能确保工程项目的顺利完成，以此来减少施工对建设单位的正常工作及生活带来的不利影响。

（二）详细的编制项目实施计划

建设单位在工程项目具体施工前，要针对该项目制定出科学化的定量目标，尤其是工程安全、质量、资金、进度及安全等工程管理核心内容制定出详细的项目实施计划，确定出各项指标标准，由此对工程建设中所涉及到的各项要素实现全程掌控。具体内容有如下几点：第一，将具体工程项目建设总进度进行详细的编制，使得总进度计划中含有初步计划到工程竣工投产的全过程计划安排；第二，对工程项目年度计划做出详细编制，以确认跨年度工程每年所需完成的工程内容，保证对工程进行长效控制；第三，制定项目进度计划，从而为建设期间内各项工作的相互协调提供有力依据，对工程工期实行全过程控制，以防止出现工期延期的现象；第四，对项目资金控制计划进行详细编制，确保项目资金在符合工程建设要求的前提下进行有效控制，保证投资效益目标的最大化。

2 建设单位在工程施工期间所承担的管理内容

（一）有效管理采购来的工程建设材料

一般说来工程建筑材料所用到的费用占据着整个工程造价的55%至70%之间，而其施工材料质量的好坏却直接影响到建筑工程整体质量及施工安全。因此这就需要建设单位对施工单位采购进来的建材实行详细检查，查看其是否含有合格证等有关资格手续。除此之外，还要将施工单位的投标单与实际采购材料单及买进来的材料进行严格比对，检查其是否达到招投标文件所规定出的要求。针对实际施工中所用到的所有建材及配件设备都需在进场前进行样品抽查检验，在进场后还要打开材料箱进行逐一检查。若在施工过程中发现预定品牌材料出现缺货现象时，在更换材料前，施工单位要同建设单位做好及时沟通，在双方都达成一致协议的基础上方可进行购买。同时，针对施工中所涉及到的关键性建材，如水泥、钢筋、节能材料及砌体材料等，施工单位需聘请监理人员到现场对材料进行取样复试严格监督，必须要在建筑材料达到合格标准之后才能投入进建设工程之中来。

（二）提升工程施工质量管理

首先，建设单位在构建一套完善的工程质量管理系统前，所要做的第一步是建立健全的工程质量管理检查制度、施工材料验收制度以及工程质量检验制度等，从而为开展施工质量管理提供可靠的制度保障；其次，建设单位要严格督促施工单位建立科学有效的质量保障体系，严格落实在职管理人员岗位责任制及施工质量检查验收责任制、部分项目工程自检制度等，由此来全面提升施工单位自身的施工水平；最后，建设单位还需自觉参与到施工方案的审定工作上来，在具体工程项目施工过程中对矛盾问题进行有效协调，以此来保障施工单位的具体组织计划方案可以落实到实处，防范安全质量事故的发生。

（三）严格的制定出建设监理制度

建设单位要对监理部门实行严格管控，针对监理部门所递交上来的工作月报进行认真检查，并定期参加监理例会，且深入到施工现场严格监督检查监理工作。同时，还要联合监理专业人员对施工现场进行仔细巡视，采取旁站检查、随机抽查、平行检查等手段，最大程度上杜绝施工环节出现质量问题。

（四）加强隐蔽工程的质量管理

首先，建设单位要对实际工程建设中的隐蔽工程项目质量实施严格监管，积极配合监理单位、设计单位及政府质检部对隐蔽工程进行合格验收，只有在各项环节都达到合格检验标准的情况下才能办理验收签证，进入到下一项施工工序中；其次，建设单位还可采取动态控制方式，主要针对预期目标对工程质量管理过程中所涉及到的计划、实施、检查及处置等活动环节实行全方位控制，且在施工前做好施工准备工作。在施工中严格按照施工质量标准进行管理，将施工工序质量作为质量控制重点。在施工后对其质量进行总结性评价，针对工序偏差及时的进行更正，促使工程项目质量一直处于全过程控制状态。

（五）提高工程安全生产管理

建设单位需严格审查施工单位具体安全生产的管理制度是否合理、审查监理单位的实际安全监督措施是否有效落实以及安全管理组织机构是否相应完善等。建设单位既然作为工程项目重要投资方，就要严格遵照国家建设部门所做出的详细规定，贯彻落实相应的安全生产责任制度。

（六）加强施工节点工程

建设单位可对总体施工进度目标实行层层分解，在工程重要部分设置进度控制节点，如主体工程、基础工程及装饰装修过程等，并将实际进度同节点进行详细对比。若施工进度出现滞后现象时，则需及时召开专题例会，认真分析问题，集结各家单位来共同找出问题所在，确保工程能够按时交工。

3 加强对工程项目质量评定及验收评价

在工程项目竣工后，建设单位要同设计单位以及监理单位等实际工程质量实行全面的、客观性评价。在此期间，建设单位要切实履行好自己的职权，公正严谨的对当下工程质量进行详细鉴定。针对在检验过程中出现的不达标部分，建设单位要及时督促施工单位在规定的时间内进行更改，严重部分还要亟需返工处理，直到符合设计及投标要求为止，通过以上几点做法，从根本上保障工程项目的整体质量达到所规定的合格标准。

4 结束语

总而言之，由于当前我国建设工程项目具有投资巨大，且建设周期较长、生产环节复杂等特点，因此身为建设单位，应该本着积极做好工程项目的原则，努力协调各个生产环节，与各个单位一起，认真贯彻执行有关规定，主动的参与到实际工程管理之中，由此共同将各项管理工作落实好，确保工程项目得以顺利进行。

参考文献

[1]张宇.建设单位在工程管理中应起作用的探讨[J].建筑设计管理，2013（5）：25-27.

[2]黎锡泉.建设单位在工程管理中的作用探究[J].建筑工程技术与设计，2014（32）.

[3]王文斐.浅谈如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建筑设计管理，2014（8）：93-95.

叶向勇

摘 要：在我国建筑市场不断蓬勃发展的大背景下，工程建设领域在发展中逐步形成了以建设单位、监理单位及设计单位为主导的项目管理体系。在工程项目管理体系的构建中，建设单位起着决策、主导及协调性作用，且直接决定着工程项目投资目标能否顺利实现。基于此，建设单位需强化工程管理意识，加强工程建设中的施工质量、安全、进度以及造价全过程管理，确保工程项目预期效益目标得以全面实现。

关键词：工程管理；建设单位；有效作用

新时期随着我国建筑行业的迅猛发展，建设单位作为建筑工程监管及实施主体部门，其无论从工程项目的前期准备，还是施工过程中的监管工作以及后期的维修工作中都承担着主要职责。由于建设单位的日常管理工作直接影响着工程项目质量和进度，因此本文主要从以下几方面来阐述其在工程项目管理中具体职能作用的发挥，从而保证实际工期项目能够顺利的完成。

1 工程项目施工前期策划和管理工作分析

（一）做好工程项目施工前期的工作安排

在工程项目施工前期，建设单位要与施工单位就如何进行施工进行积极协商，由此来做好施工前的准备工作。在施工现场完成好三通一平工作后，建设单位要与施工单位做好交接工作，在实际管理过程中，建设单位要带领施工单位主要负责人深入到施工现场对其周围环境有一个细致的了解，从而让施工单位明确具体施工重点及施工范围，确定施工车辆及机械行驶路线；针对白天施工中的具体工作和休息时间及夜间施工时间要有明确规定。因此在工程实际管理中制定规定是极为重要的，只有严格按照相关规定进行具体施工才能确保工程项目的顺利完成，以此来减少施工对建设单位的正常工作及生活带来的不利影响。

（二）详细的编制项目实施计划

建设单位在工程项目具体施工前，要针对该项目制定出科学化的定量目标，尤其是工程安全、质量、资金、进度及安全等工程管理核心内容制定出详细的项目实施计划，确定出各项指标标准，由此对工程建设中所涉及到的各项要素实现全程掌控。具体内容有如下几点：第一，将具体工程项目建设总进度进行详细的编制，使得总进度计划中含有初步计划到工程竣工投产的全过程计划安排；第二，对工程项目年度计划做出详细编制，以确认跨年度工程每年所需完成的工程内容，保证对工程进行长效控制；第三，制定项目进度计划，从而为建设期间内各项工作的相互协调提供有力依据，对工程工期实行全过程控制，以防止出现工期延期的现象；第四，对项目资金控制计划进行详细编制，确保项目资金在符合工程建设要求的前提下进行有效控制，保证投资效益目标的最大化。

2 建设单位在工程施工期间所承担的管理内容

（一）有效管理采购来的工程建设材料

一般说来工程建筑材料所用到的费用占据着整个工程造价的55%至70%之间，而其施工材料质量的好坏却直接影响到建筑工程整体质量及施工安全。因此这就需要建设单位对施工单位采购进来的建材实行详细检查，查看其是否含有合格证等有关资格手续。除此之外，还要将施工单位的投标单与实际采购材料单及买进来的材料进行严格比对，检查其是否达到招投标文件所规定出的要求。针对实际施工中所用到的所有建材及配件设备都需在进场前进行样品抽查检验，在进场后还要打开材料箱进行逐一检查。若在施工过程中发现预定品牌材料出现缺货现象时，在更换材料前，施工单位要同建设单位做好及时沟通，在双方都达成一致协议的基础上方可进行购买。同时，针对施工中所涉及到的关键性建材，如水泥、钢筋、节能材料及砌体材料等，施工单位需聘请监理人员到现场对材料进行取样复试严格监督，必须要在建筑材料达到合格标准之后才能投入进建设工程之中来。

（二）提升工程施工质量管理

首先，建设单位在构建一套完善的工程质量管理系统前，所要做的第一步是建立健全的工程质量管理检查制度、施工材料验收制度以及工程质量检验制度等，从而为开展施工质量管理提供可靠的制度保障；其次，建设单位要严格督促施工单位建立科学有效的质量保障体系，严格落实在职管理人员岗位责任制及施工质量检查验收责任制、部分项目工程自检制度等，由此来全面提升施工单位自身的施工水平；最后，建设单位还需自觉参与到施工方案的审定工作上来，在具体工程项目施工过程中对矛盾问题进行有效协调，以此来保障施工单位的具体组织计划方案可以落实到实处，防范安全质量事故的发生。

（三）严格的制定出建设监理制度

建设单位要对监理部门实行严格管控，针对监理部门所递交上来的工作月报进行认真检查，并定期参加监理例会，且深入到施工现场严格监督检查监理工作。同时，还要联合监理专业人员对施工现场进行仔细巡视，采取旁站检查、随机抽查、平行检查等手段，最大程度上杜绝施工环节出现质量问题。

（四）加强隐蔽工程的质量管理

首先，建设单位要对实际工程建设中的隐蔽工程项目质量实施严格监管，积极配合监理单位、设计单位及政府质检部对隐蔽工程进行合格验收，只有在各项环节都达到合格检验标准的情况下才能办理验收签证，进入到下一项施工工序中；其次，建设单位还可采取动态控制方式，主要针对预期目标对工程质量管理过程中所涉及到的计划、实施、检查及处置等活动环节实行全方位控制，且在施工前做好施工准备工作。在施工中严格按照施工质量标准进行管理，将施工工序质量作为质量控制重点。在施工后对其质量进行总结性评价，针对工序偏差及时的进行更正，促使工程项目质量一直处于全过程控制状态。

（五）提高工程安全生产管理

建设单位需严格审查施工单位具体安全生产的管理制度是否合理、审查监理单位的实际安全监督措施是否有效落实以及安全管理组织机构是否相应完善等。建设单位既然作为工程项目重要投资方，就要严格遵照国家建设部门所做出的详细规定，贯彻落实相应的安全生产责任制度。

（六）加强施工节点工程

建设单位可对总体施工进度目标实行层层分解，在工程重要部分设置进度控制节点，如主体工程、基础工程及装饰装修过程等，并将实际进度同节点进行详细对比。若施工进度出现滞后现象时，则需及时召开专题例会，认真分析问题，集结各家单位来共同找出问题所在，确保工程能够按时交工。

3 加强对工程项目质量评定及验收评价

在工程项目竣工后，建设单位要同设计单位以及监理单位等实际工程质量实行全面的、客观性评价。在此期间，建设单位要切实履行好自己的職权，公正严谨的对当下工程质量进行详细鉴定。针对在检验过程中出现的不达标部分，建设单位要及时督促施工单位在规定的时间内进行更改，严重部分还要亟需返工处理，直到符合设计及投标要求为止，通过以上几点做法，从根本上保障工程项目的整体质量达到所规定的合格标准。

4 结束语

总而言之，由于当前我国建设工程项目具有投资巨大，且建设周期较长、生产环节复杂等特点，因此身为建设单位，应该本着积极做好工程项目的原则，努力协调各个生产环节，与各个单位一起，认真贯彻执行有关规定，主动的参与到实际工程管理之中，由此共同将各项管理工作落实好，确保工程项目得以顺利进行。

参考文献

[1]张宇.建设单位在工程管理中应起作用的探讨[J].建筑设计管理，2013（5）：25-27.

[2]黎锡泉.建设单位在工程管理中的作用探究[J].建筑工程技术与设计，2014（32）.

[3]王文斐.浅谈如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建筑设计管理，2014（8）：93-95.