贾康:发挥PPP创新作用 弥补“一带一路”资金缺口
2017-07-06
中国总会计师 2017年5期
著名經济学家贾康日前接受媒体采访时表示,在构建“一带一路”多元投融资体系建设过程中,要充分发挥PPP机制创新的作用,弥补“一带一路”的资金缺口。
贾康称,“一带一路”愿景覆盖区域广大、涉及跨境投资领域众多、融资需求庞大,项目建设周期长,显然沿线国家基础设施的建设资金配套,需要有多元、多渠道的资金力量,应该包括各个相关经济体的政府和世界金融体系。除了亚投行、丝路基金等金融机构与融资平台可以为基础设施融资发挥更大作用之外,以政府和社会资本合作为代表的PPP模式也是十分重要的组成部分,相关政府应致力于增强相关基础设施项目对于私人部门投资者的吸引力,在合作中实现共赢。
对于如何在“一带一路”项目中推广使用PPP,贾康建议,在融资模式的创新方面,政府、企业、专业机构要一起参与,合作应对项目风险。这些主体可以依靠各自的相对优势分担控制风险,比如相关的法律环境、国土开发规划、公共政策在所在国的风险,应该由所在国的政府牵头控制。一旦形成政府、企业和专业机构合作伙伴式的PPP共同建设机制,就可以发挥各自的相对优势,提升绩效。需要特别注意的是,在“一带一路”发展过程中,一定要加强法治建设支持PPP的推进。