城乡一体化背景下西部经济产业结构优化研究

摘 要：当前，城乡一体化已经与产业结构优化相联系，促成了城乡经济一体化发展态势，它的结构优化调整在于重要途径与区域经济发展战略的有效加速，二者之间相辅相成，相互促进。当前，我国西部地区正在逐步走上经济发展快速路，其在城乡一体化背景下的产业结构优化也正渐入佳境，区域综合实力与竞争力的强化有目共睹。本文就以我国最重要的西部经济开放发展区域--云南省为代表，具体探讨了云南城乡的产业化结构调整与优化作用，为云南省提出未来城乡一体化产业结构优化调整策略。

关键词：城乡一体化；产业结构优化；云南省；作用；结构调整策略

一、关于城乡产业结构一体化

1.城乡产业结构一体化的基本概念

城乡产业结构一体化是指某些地区在产业发展思路中，希望试图打破农村只能发展农业，城市只能发展第第二、三产业的传统发展观念，全面为城乡区域经济协调提速，走明确的产业分工与合作发展路线，确保国家三大产业在城乡间能够实现广泛联合协作，共同发展，长此以往就能打造城乡一体化建设体系，促成城乡产业结构的优化互补，最终成就城乡一体化经济结构。基于城乡一体化背景的产业结构优化其目标还是为了缩小城乡间经济发展差距，而并非是消除城乡差别。客观讲，城乡始终都会存在差别，所以城乡一体化确切说并非城乡一样化，乡村也始终无法变成城市，而是一种城乡间的隔离与对立方面消除，尽可能缩小双方经济发展差别，最终达成协调与可持续发展态势，但二者之间的功能作用依然不会改变。

2.云南省城乡一体化背景下产业结构调整优化作用分析

第一，从现阶段来看，我国西部地区城乡间产业联系不强，城乡发展存在失衡问题，尤其是西部经济社会相比于国内其他地区相对落后（低于全国平均水平），且农业人口占据地区总人口比重偏大，城乡存在严重的发展不平衡问题。在这种背景下，城乡一体化向前发展遇到阻碍，这也间接导致了西部地区产业结构优化节奏的放缓。根据我国2012年所推出的《中国城市和地区三产化排行报告》中数据显示，中国国内目前排名三甲的城市依然是北京、广州和上海，而云南与河南、广西等地排名末位，这就说明我国西部地区在经济发展、特别是产业经济结构方面亟待调整升级，必须对西部地区三大产业进行资源及规划整合，强调三大产业融为一体，然后再进行产业结构优化，不断增进产业间关联度，夯实城乡一体化发展基础，真正实现我国在2020年的西部地区城乡一体化综合产业结构优化目标。

第二，我国城乡一体化背景下的西部产业结构优化也是当前推动国家城镇化发展的重要动力源泉。因为目前国家一再倡导城镇化率提升，它是对城乡一体化发展程度的客观反映指标，非常值得参考。就目前来看，我国城镇化率已经达到56.10%（城镇人口达到7.72亿），城镇化规模已经跃居全球第一位。在这种背景下，国家的下一步发展需要考虑的就是城镇化率均衡，当前我国西部的城镇化率平均值只有42.98%，相比全国平均水平更低（低7%），这其中尤其以云南省最低。以2016年为例，云南省的城镇化率只有42.8%，低于全国平均水平约15%左右。这一落后也导致了云南省内消费能力的不足，特别是社会就业带动能力呈现弱势，严重影响了云南省的综合经济发展步伐。所以提高省内的城镇化率，也是希望基于城乡一体化背景来实现云南作为西部重要地区的产业结构全面优化，这有助于产业结构的承接与升级，加快地方农村劳动力的专业速度，保证农民收入始终保持持续稳定增加状态，最终达成农民收入与社会收入的同步增长目标，解决当前农民就业与收入增长等客观社会民生问题，改变地方人民的基本生活方式。总体而言，城乡一体化背景下的西部地区产业结构优化，也是希望以产业发展为主要基础，合理带动城镇建设，做到以城镇经济为核心区域，将三大产业与城镇建设过程有机连携，再结合云南本地实际发展状况，突出产业的特色化发展，最终实现城乡的全面有机融合。

二、云南省城乡一体化背景下产业结构优化发展的调整策略

1.基本思路

云南省作为我国西部重要的开放型产业结构优化发展区域，应该合理迎合城乡一体化背景，抓住优化产业结构的关键，那就是有效转移农村剩余劳动力，不断推动农村各项产业的均衡发展，同时做到对小城镇建设的促进，刺激城市产业化发展节奏。再一方面，云南也要基于本地旅游业、特色农业等产业项目优势，在明确正确发展方向的基础上来进一步促进产业结构的一体化，最终促成云南省与其它西部地区的协调发展过程。

2.云南省城乡产业结构一体化优化的调整策略

（1）对各个特色产业的发展规划

云南省特色优势产业众多，必须加以有效把握，例如对农业发展要强调对农产品的深加工、精加工，争取提高农产品的附加价值与市场竞争力，争取为地方农产品贸易获得更高经济利润。举例来说，咖啡豆就是当前云南的重要特色农作物之一，针对它的种植及深加工要强调精细深加工与出口贸易。当前，云南省已经在建设咖啡豆的精深加工产业园区，希望提升省内咖啡在国际市场中的竞争驱动力。而像“云菜”、“云花”、“云烟”等等云南当地特色农作物精深加工产业也都已经在国际市场中占据一席之地。

再一方面，要重点发展云南省旅游产业与高新技术产业。在旅游方面，云南省要合理运用自身天时地利优势，强调对丰富旅游资源与独特地理环境的有效利用，吸引海内外各方游客来省内游玩。同时云南省要以旅游产业为龙头，带动相关产业共同发展，如餐饮、住宿、食品产业等等，开拓全新旅游发展线路，不断拓展旅游市场革新。而在高新技术产业方面，要强调科学技术与劳动内容的紧密结合，强化科研机构的深化研究包括他们与相关专业领域的有机合作，构建一套相对完善的科研合作体系，促进更多业务内容往来与技术交流，并建立一些双方能能够实现经济利益与科学技术共赢的综合性项目。目前云南省内相关项目就包括了昆明市的环保型高科技产业，它所搭建的综合性发展战略已经初步形成相关产业链接，主要寻求省内近景与远景的综合性发展规划，合理明确企业发展方向与综合目标。目前全昆明市类似的高新科技综合企业已经超过500家，他们的共同目标就是解决城乡一体化进程中三大产业的资源消耗与环境污染问题，而政府也配合这些企业，为他们提供节能型原料，为企业产品销售予以强力支持，并对污染严重的企业也设置了严厉的惩罚机制，并号召社会全民共同提高环保意识，加大对能源环境方面的节约运作效应。

（2）加速各个规模层次城镇的协调发展体系

云南省内各个规模的城镇相当之多，所以应该根据城镇规模层次来定位他们的发展方向，做到建设特色城镇，在此基础上走城乡一体化发展路线，强调地区带动西部产业结构的优化发展进程。当然，云南省作为少数民族众多的省份，也要注重对城镇资源与地方特色地域文化文明的有效保护，做好区位优势规划，以“绿色经济强省”为未来发展目标，挖掘地方的各类优质农产品资源，例如陆良的蚕桑、呈贡的花卉、蔬菜等等。再一方面，要扩大综合市场与专业批发市场德甲建设规模，减少以商贸核心为主的商业化城镇，例如呈贡斗南的花卉市场、罗平板桥的黄姜市场、文山攀枝花的三七市场等等。最后，要联合东南亚周邊各国，建立边贸国际通道，发展双边战略贸易，打造货物交通要道与物流集散中心，例如广南的八宝、禄丰的广通等等都可以作为云南省连接东南亚各国的区域性次级交通枢纽，建立双边贸易，进一步发展城乡一体化产业结构优化过程。

（3）构建城乡三次产业协调发展产业链链接

云南省要坚持经济学的“经典二元结构理论”，配合“相互依赖”理论，强调三大产业相互依存的有机“关联效应”，真正实现省内的工业调整农业，农业扶持第三产业，形成城乡三大产业的合理分工，并凸显区域产业特色，最终达到三次产业协调机制，发展省内完整的产业链链接，打破云南省原有的封闭体系独立运行局面。

三、总结

总而言之，云南省作为我国西部重要经济产业结构优化区域，它一定要坚持走城乡一体化发展路线，坚持城市发展带动农村，实现城乡一体化对产业结构的优化升级与互促互进，最终增强省内各个城市之间的产业结构发展规模，扩大城乡一体化的凝聚力与辐射力。

参考文献：

[1]李福保.对外直接投资促进云南产业结构优化研究[D].云南财经大学，2012.45--59.

[2]杨丽，姚婷.西部城乡产业结构一体化构建研究[J].现代化农业，2013（11）：40-42.

作者简介：张梅芬（1981.10- ），女，汉族，云南曲靖麒麟区人，曲靖师范学院城市学院讲师，理学硕士，主要从事文化地理、区域经济方面教学与科研