工程监理过程中存在的问题及对策

章华韦

摘 要：工程监理在建筑工程质量控制中存在较高的现实意义，即以各环节质量控制的方式，满足人们生活所需。其不仅是对建筑工程建设的序性化发展，还是强化工程监理质量的前提，可有效推进建筑工程施工质量的提升。本文着重对工程监理过程中存在的问题及对策予以思考。

关键词：建筑工程 工程监理 问题及对策

改革开放至今，工程监理的作用不断凸显，并在建筑领域得以广泛推行。目前虽已形成项目基础管理框架体系，但在实际推广中仍伴有各类问题的发生。而若在做好建筑工程监理工作，则应对其项目管理体系予以优化改革，使其能够在推进建筑管理水平的前提下，杜绝建筑工程腐败行为的发生。对此，探索工程监理新思路、新途径，是实现其监理制度完善且全面发展的根本。

一、对工程监理内容的解析

工程监理是以工程特点为参照，依据监理需求、工作目标，对其内容予以根本性控制。首先，质量把关。从建筑项目开展初期，直至竣工核算，监理人员均应将工程质量控制工作纳入重点范畴，即通过对施工人员、材料设备、施工环境的把控，以全方位监查的模式，落实工程监理质量把关的重要意义。其次，造价控制。以工程质量为导向，于项目决策、项目设计、项目实施等环节的进行，将工程造价控制在额定范围内，以期达到最佳化工程管理目标，实现人力、财力与物力间的协调统一。再次，进度控制。通过对项目各环节内容、程序与计划、时间等指标的明确，待衡量实际进度和计划进度是否相吻合。若存在建筑工程滞后问题，则应及时寻找其制因，以技术改进、计划调整等手段，确保工程可按期收付。最后，安全控制。以安全生产、安全施工政策方针的全面落实，结合监理单位的层面，严格按照规范化安全生产流程，避免工程施工阶段冒险性、随意性、盲目性等行为的衍生，维护企业和工程效益。

二、工程监理过程中现存问题

（一）科學认知偏差

现阶段，国内诸多监理单位尚未对工程监理工作的重要性予以正确认知，且安全意识较为淡薄。仅在实际工程监理过程中，以施工质量、施工进度、项目资金控制与监理的手段，落实建筑工程监理的意义。即将工程监理工作目标定义为工程质量是否达标、预期进度与计划进度是否吻合，而忽视对施工安全问题的管控，甚至在部分监理单位中，尚未聘请专业化安全监理人员。而产生该种现象的原因在于：监理单位领导阶层安全意识的薄弱，使其在思想领域对本单位员工行为、思想产生误导，将安全管理机制、安全管理机构的重要性流于形式。

（二）责任意识不足

监理人员综合素质是影响工程监理质量的核心因素，即若因自身职业素质相对较差，则难以对本职工作的权责予以准确认知，从而无法从全面化且科学化的角度，分析及阐述工程监理的意义。再者部分监理人员对法律法规的无视，更谈不上保证监理行为是否履行国家规定标准。此外，监理人员尚未系统化学习监理安全规范，导致其无法发现及查找工程隐患，若该项隐患难以做到及时发现并整改，则会为后续工作的进行埋下巨大隐患。

（三）监理机制过于局限化

针对工程监理机制的局限化问题，其具体表现为以下几点：其一，区域保护。众所周知，区域保护自身即存在局限性，即行业发展、市场规律间存在本质关联，而市场规律更是开放性市场变动的核心特征。结合当前工程监理市场，其尚未得到全面开放，部分地区仍以保护主义为核心，对外来企业予以抵制、市场封锁，从而导致工程监理职能的简易化、单一化。其二，监理单位侧重于对工程质量的把控，即在施工设计和项目投资、项目决策与进度控制等领域的监理工作相对较少，而其监理工作的施行并未以全方位、全过程控制为导向，从而在某种程度是行制约工程监理产业链条的发展。

三、优化工程监理过程应采取的对策

（一）相关法律体系的完善

法律发挥作为工程监理工作执行的前提、标准、导向，其法律体系的全面完善，更是保证监理事业长远发展与序性化进行的前提。当前，国内监理市场现行法律体系尚且不完善、不规范，而政府部门的首要职责为：健全法律法规，为工程监理工作的开展保驾护航。总之，只有在法律体系完善的前提下，工程监理市场方可落实其建设行为管控的意义，而监理人员法律法规的掌握与学习，能够更好顺应市场变动，从而为工程监理质量与水平的提升奠定基础。

（二）提升人员综合素质

由于工程监理工作的特殊性质，促使其在监理人员选择中，对专业技能、综合素质等要求相对较高。对此，政府部门应大力推进监理单位的整顿及审批工作，针对资质不健全、不规范的监理单位或监理队伍，应拒予审批。同时，监理单位还应做好自身工作，如高素质、高水平等监理人才的引进，结合监理培训制度的优化与完善，定期开展监理人员培训工作，不仅有助于监理人员综合素质的提升，还可强化监理队伍整体效能。

（三）规范监理程序

监理程序在工程监理事业发展中占据举足轻重的地位。以业主的角度思考，严格化招投标程序的进行，以公开招标模式，办理规范化且正规化工程委托手续，聘请专业化、资质优监理队伍对项目工程开展监理工作。同时，业主还应和中标单位签订监理委托合同，通过对双方责任、义务的明确落实，依据监管部门竣工备案的手段优化，避免挂靠、转包等行为的出现。若存在工程转包或挂靠现象，经发现后予以严惩。

（四）倡导高质量监理服务

我国在工程监理工作中，其收费标准、收费方式的模糊化难以和工程监理需求相同步。而低价收费虽然可降低业主项目投资，但却难以保证监理质量，最终造成工程隐患。再者低价工程监理，无法推进高素质人才相互竞争，还会对监理单位自身发展造成阻碍。因此，适当的工程监理价格调整尤为必要，其不仅可保证优质化监理服务，还可确保工程监理质量，为建筑工程进度、工期、质量、安全等问题的把控创造条件。

结束语

总而言之，工程监理作为建筑业管理的重点范畴，应在实际工作中，以不断坚持、创新和完善的精神，对工程监理工作予以深入思考，以期解决工程监理工作存在的弊端，保证建筑工程整体效益。其中，相关法律体系的完善、提升人员综合素质、规范监理程序、倡导高质量监理服务等对策的针对性提出，是对工程监理地位的明确，更是推进工程监理事业科学化且规范化发展格局。

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