拉紧责任“缰绳”面向基层延伸发挥企业党组织领导核心和政治核心作用

万军

中国中车是全球规模最大、品种最全、技术领先的轨道交通装备制造企业，业务遍及全球六大洲102个国家和地区，以高速动车组为代表的系列产品成为我国向世界展示发展成就的“国家名片”。目前，拥有各级党组织2349个，员工18.9万人，党员8.4万人。2016年，中国中车品牌价值过千亿，位列《财富》世界500强第266位。

一、强化政治引领，确保企业改革发展正确“航向”

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。中车集团党委紧紧围绕“强根铸魂”这个关键核心，一是烧旺思想政治建设“这炉火”，坚持党委中心组学习制度，第一时间学习贯彻党中央、国务院和国资委重要会议文件精神，通过领导班子成员讲党课，日常“集中学”、邀请专家“辅导学”、结合业务“嵌入学”、借助网络“大课学”等方式，认真学习贯彻党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神和国资委决策部署，认真学习执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。去年，中车集团党委中心组集中学习20次，一级子公司党委中心组学习345次。二是建设培训教育“加油站”，去年，在中组部全国组干学院、中国延安干部学院、北京大学、清华大学等地培训党员干部近3000人次；编写28万字的《党员手册》，涵盖经典文献引读、党的建设理论、国际共运史、中共党史、党内法规、党建文件等6大板块，在岗6万多名党员人手一册；编辑《员工座右铭》，展示共产党人“心学”。三是守望企业精神“航标灯”，把社会主义核心价值观与企业精神高度融合，提炼出“产业报国，勇于创新，为中国梦提速”的中国高铁工人精神内核，形成以“‘为国家争光，为民族争气，一定要打造出中国品牌的爱国精神；‘不畏艰辛，永不止步，在持续超越中不断进取的创新精神；‘融合全球，超越期待，中国高铁最可靠的民族自信精神；‘把标准刻进骨子里，把规矩化到血液中的精益精神；‘用户第一，把客户需求当作前进动力的服务精神”等为内涵的中国高铁工人精神体系，国资委党委已将中国高铁工人精神纳入当代国企精神。我们通过道德讲堂、主题征文、大讨论、故事会、“中车文化之旅”等方式，推广传播高铁工人这一大国工匠精神，涌现出“一生只做创新这件事”的院士刘友梅、“摘下机芯技术皇冠”的院士丁荣军、“感动中国2016年度人物”李万君等一批先进典型。

二、完善体制机制，发挥党委在科学决策中的“领头雁”作用

中车集团党委牢固树立“抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务”和“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，认真落实党委、纪委和领导班子成员主体责任、监督责任和一岗双责。一是健全法人治理结构，厘清各治理主体关系，明确了党委会和董事会、经理层等其他治理主体的权责边界，各负其责，各司其职，按照职责分工决策重大事项。二是完善议事决策程序，从贯彻执行党和国家政策法规和决策部署、党的建设、规章制度、战略规划、改革改制、生产经营、涉及员工切身利益重要事项等7个方面细化党委常委会议事决策清单，明确党委35项议事内容，做到党委会前置。三是抓好组织发动，各级党组织充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，动员党政工团群策群力推动各项工作落细落小落实。深化“创岗建区”“先锋工程”“六送三关注”“万万千”等活动，让党的旗帜在工位上高高飘扬。

三、夯实基层基础，扭住管党治党主体责任的“牛鼻子”

一是狠抓制度和组织建设，制定80余项党建制度形成汇编，正在将制度转化为流程规范，完善中国中车党建工作责任制实施办法；在集团上下建立“集团+子公司+生产车间”三级组织管理架构，形成以垂直管理为主的上下联动、有机衔接的工作格局；加强境外企业党建，制定实施的《关于加强中国中车境外企业党建工作的实施意见》正在落地，成立中车南美、北美、香港公司党工委和南非党组织，正在完善中车欧洲、澳洲、东南亚党组织。二是加强干部队伍建设，坚持党管干部和党管人才原则，推动企业领导人员分类分层管理和“四好”领导班子考核评价，深化“四好”领导班子创建活动，每年组织一次评比表彰奖励；建立“基础、发展、优秀、卓越”四层级领导力培养体系，出台《中国中车领导干部改革创新容错纠错机制实施办法》，全面推行子公司领导人员任期制和竞聘制，任期届满“全体起立”、重新竞聘，能者上、庸者下、劣者汰。三是抓好党风廉政建设，制定实施《纪委书记、副书记、监察机构正职提名考察办法》《纪委书记配置、任职和交流的若干意见》；成立4个巡视组，“常规+专题+专项”相结合，强化巡视监督，发现问题，列出清单，挂账督办，目前完成7轮30家企业的巡视，今年将实现一级子公司巡视全覆盖；去年启动问责程序5起，对10个集体、26名个人进行了问责，传导压力，形成震慑；召开了一级子公司党委书记、纪委书记述职评议会，今年重点开展执行力监察。四是增强基层组织活力，建立中车集团领导班子成员党建工作“联点”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。基层党组织围绕生产经营创新工作方式，探索形成“可视化”“精益化”“样板化”等一系列党建特色品牌。今年将以推动党建“建强提升年”任务落地为主线，加大对党支部会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等7项组织生活基础制度的落实力度，进一步把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。

我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国国企党建工作会议精神，深入贯彻落实郝鹏书记重要讲话精神，切实以落实党建工作责任制实施办法为契机，对标中组部、国资委党委确定的30项重点任务和国资委党委针对中央企业明确的23项重点工作，加大力度，加快进度，抓实抓细，努力把中国中车打造成为受人尊敬的国际化公司，为国资委党委提出的“中央企业党建工作落实年”作出新贡献，以改革发展和党的建设新成效迎接黨的十九大胜利召开！