绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响及对策探究

摘 要：自从我国加入世界贸易组织（WTO）之后，传统的贸易保护措施关税壁垒对我国贸易的威胁逐渐降低，而各种非关税壁垒逐渐影响着我国的进出口贸易，在我国农产品出口贸易中影响最大的是绿色壁垒。本文首先对我国农产品出口的现状进行了描述，其次分析了绿色壁垒对我国农产品出口的影响，最后就我国农产品出口给出了解决绿色壁垒的建议和意见。

关键词：绿色壁垒；农产品；出口贸易

绿色贸易壁垒也叫环境壁垒，其简称为绿色壁垒，主要指一些国家在国际贸易中为了对国外的进口商品进行限制和禁止，而以保护国家环境、保护人类健康、保护生态资源等借口，故意设置苛刻的准入标准，通常这些标准是高于公认的国际标准或者是大多数国家难以接受的环保法规等。绿色壁垒的形成有很多原因，主要原因有以下两个原因：首先是随着第二次世界大战的结束，世界各国的经济发展速度很快，但是在发展经济的同时破坏了生态环境，环境问题日益突出。在绿色壁垒最开始兴起的时候，主要是为了保护人类的健康和生态环境的保护；与此同时，消费者的环保意识逐渐提高，再加上全球范围内逐渐兴起的绿色消费活动也极大地促进了绿色壁垒的发展。其次绿色壁垒也是贸易保护主义的工具。在乌拉圭回合谈判之前，关税壁垒是主要的贸易保护形式，随着谈判结束，关税壁垒影响逐渐降低，与此同时传统的非关税壁垒也逐步退出市场，这就导致了关税和传统的非关税壁垒对限制进口的作用逐渐减小。各国领导者最初是希望通过贸易管制来禁止和限制破坏生态环境和人类健康的产品的消费和生产，来最大限度的降低人类活动对环境的破坏，但是这些保护环境的措施很容易被贸易保护主义利用。

一、绿色壁垒对我国农产品出口的影响

1.降低了我国农产品的出口额

在我国的出口产品中，农产品占据很大比例，最近几年，发达国家利用绿色贸易壁垒，以增加检测项目、增加检验检疫标准等为借口，来限制我国的农产品进入发达国家的市场，严重影响了我国农产品的出口份额，不利于我国农产品的出口。2006年5月份，日本通过了被评为史上最严格的检验检疫标准的肯定列表，其检验检疫标准远远高于国际标准，当年我国出口的大粒花生、鳗鱼、冷冻木耳、甜豌豆等产品均被查出农药残留，仅仅2006年6月份，我国的农产品出口数量就大大降低，同比下降了近20%。最为严重的是日本这次通过的肯定列表中的检验项目会影响接近三分之一的我国对日出口的农产品，自从日本这次通过的肯定列表颁布实施后，日本对我国农产品的进口数量大大降低。

2.增加了我国农产品的出口成本

发达国家在农产品的市场准入不进行限制，但是通过苛刻的技术标准、提高检验检疫程序要求和审批制度等方面对农产品进口进行变相限制。我国经营农产品的外贸企业为了满足发达国家的要求，一方面需要花费大量的时间和金钱来购买仪器设备，来对出口的农产品进行检验、评估，另一方面还要在标志使用费、认证申请费方面额外花费大量金钱来取得国外的“绿色通行证”。发达国家对流通产品还要求绿色包装等，外贸企业同时还得调整产品的标签和外包装等，这样就大大增加了出口农产品的中间费用，导致我国出口的农产品在国际上的价格也不断增加，而我们传统的优势就在于价格低廉，这样就导致了我们逐渐失去了自身的优势。

3.增加了我国农产品市场拓展难度

日本、韩国、香港地区、欧盟以及美国是我国农产品的主要出口国，超过80%的我国农产品出口这些国家，在这些国家和地区的绿色壁垒尤为严重，这些国家大部分是WTO“贸易与环境委员会”的成员。绿色壁垒导致了我国农产品出口额的降低。绿色壁垒具有递增性和传导性的特点，在一些新兴的工业化国家也开始像发达国家一样在农产品进口方面实行绿色壁垒，参照发达国家的检测标准进行农药残留检测和卫生检疫，同时还不断增加环境检测的项目，大大增加了我国农产品出口这些新兴国家的难度，不利于我国农产品市场的拓展。

4.导致我国部分农民收入下降

随着我国农产品出口成本的增加、出口数量的减少，拓展市场的难度的增加，我国农产品出口带来的利润收入也会越来越少。当前，国内的农产品市场已经处于饱和的状态，农产品必须通过出口国外来获得发展，但是目前我国农产品出口受到各个国家绿色壁垒的阻击，出口成本越来越大，大大降低了农民的收入。绿色壁垒的实施，在农药残留等方面增加了严格的检验标准，直接影响了像水产品、水果、蔬菜等附加值较高的农产品的出口，由于小麦、玉米等土地密集型产品的质量相对劳动密集型产品的质量更容易得到控制，这些产品更容易出口，出口量也逐渐增加，但是与绿色壁垒实施之前相比，农产品出口带来的收入大打折扣。

二、我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策

1.提高绿色经济意识

打破绿色贸易的壁垒，提高我国农产品在国际上的竞争力，这关系到我国的国际经济地位、我国产品在国际市场的占有量以及我国国际贸易环境的改善，不仅仅是有关部门和外贸企业的责任，这同样需要我们每一位国民献出自身的一份力量，只有这样才能够实现我国出口贸易的复兴。首先应该加强全体国民保护生态环境的教育，大力宣传绿色生产，让民众能够充分认识到绿色生产的必要性，强化国民的绿色经济的意识，让每一个人能够自觉去保护生态环境。同时政府等相关部门应积极进行政策方面的引导，鼓励企业采取先进环保的生产技术进行绿色生产，减少对环境的污染，逐步提升企业自身的绿色经济意识，满足国际市场的需要。

2.加大扶持力度，明确支持重点

发到国家对农业的重视程度较高，日本接近7%的国家预算用于农业扶持，并且用于农业方面的投资也在逐年增加，年均增加保持在10%以上，美国的国防预算是全球最高的，其农业预算仅次于国防预算。最近几年，我国也开始逐渐增加对农业的财政扶持力度，但是受限于我国的体制和财力，我国与发达国家相比，对农业的扶持力度还有很大的差距，还有很长的路要走。对农业的扶持重点，今后应主要放在保护农业的生产资源、推广先进的生产技术及优良品种、改善农业基础设施方面。在源头控制水果、蔬菜等农产品的品质，严格按照IS0体系的要求，对生产的各个环节进行质量控制。由于绿色壁垒的实施，农户的利润也逐渐降低，政府及相关部门应通过减免税收和政府补贴的方式支持农户和企业，同时还应逐步健全农产品出口的信用保险制度，保障农户和企业的利益。

3.提高出口农产品的科技含量

绿色壁垒对我国农产品的出口冲击很大，应对绿色壁垒，最有效的办法就是提升出口农产品的技术水平，降低药物残留，达到绿色壁垒检验的要求。只有不断提升出口农产品的科技含量，才能灵活应对各种绿色壁垒。政府应鼓励企业进行技术研发，加强与院校等科研单位的合作，不断创新，逐步提升出口农产品的技术含量，增强自身产品在国际上的竞争力。

4.实施绿色营销策略

所谓绿色营销，是指从事经济活动的企业按照可持续发展的要求，在进行经营的过程中，履行保护生态环境的义务，满足消费者的绿色需要，在自身盈利的同时达到对环境的保护，促进经济、环境、社会的协调发展。实施绿色营销的策略，企业在产品的生产的各个环节都应以保护生态环境作为出发点，生产出满足国际市场需要的绿色产品，通过绿色的营销手段、开通绿色的销售渠道，最大限度的减少对环境的污染和破坏，充分运用可持续发展的理念，考虑人類的长远利益，实现社会与经济的可持续发展。这种绿色营销的策略，不仅可以通过树立企业和产品的绿色形象来提升自身的国际影响力和竞争力，而且还会引导广大消费者进行绿色消费，促进绿色产品市场的发展。

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[4]李剑华.中国农产品出口中的绿色壁垒分析[J].内蒙古农业科技，2009（02）.

作者简介：郭亚婷（1990.09- ）女，汉族，山西太原人，硕士学历，助教职称，单位：山西应用科技学院，研究方向：国际金融、风险管理、国际经济