深化廉洁自律切实推进党风廉政建设

高勇

贯彻落实党的十八大以来关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，事关党的生死存亡、国家兴衰，关乎民心向背、事业成败。随着企业改革发展的进一步深化，廉洁自律在生产经营活动中面临着新的挑战，如何面对新问题，确保企业健康发展，是摆在企业党组织面前的一个重要课题。党的十八大报告强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”强化廉洁自律，预防和治理腐败，是推进企业改革发展、维护企业稳定的重要保证，也是将党风廉政建设引向深入，保证企业持续健康稳定发展的必然要求。

一、关口前移，建立领导干部廉洁自律 “警报器”

一是照“镜子”，强化教育措施，增强领导干部廉洁自律约束力。正确的思想观念才能指导正确的行动。只有将党风廉政建设与反腐倡廉教育一起抓，关口前移，才能从源头上预防腐败，构筑拒腐防变的思想堤防。因此，要认真开展各项党风廉政教育工作，将教育干部树立正确的人生观、世界观、权力观作为党风廉政教育的重点。首先是通过开展党纪条规教育促使广大党员干部增强党性观念、纪律观念和法制观念，筑牢思想道德和党纪国法防线，提高防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从业、依法从业。其次还要抓住重要时间节点强化教育。要注重把握时间节点，每逢节假日前夕，要通过出台文件、发送廉政短信、召开会议等有力举措，对党员干部开展节点警示教育，提前敲响警钟，严防“节日病”。

二是要敲“警钟”，对领导干部实行廉政谈话、诫勉谈话制度。廉政谈话是党内监督的一项重要制度，其目的是运用“咬咬耳朵、扯扯袖子”的提示方式，达到“红红脸、出出汗”的目的，促进党员干部将党风廉政各项要求内化于心，外化于行，确保党员干部清醒就任、清正履职。对干部中出现的苗头性、倾向性问题要通过开展谈话教育，做到帮助提醒在前，防微杜渐；对新提拔和转任的领导干部要进行任前廉政谈话，要针对岗位特点点出注意事项，提出工作要求，由侧重遏制腐败、监督约束干部向问题预警、教育保护干部转变，由被动惩治向主动防控转变。

二、突出重点，建立领导干部廉洁自律“防火墙”

一是严格落实党风廉政建设责任制。有权就有责，权责要统一。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要通过签订《党风廉政建设责任书》，《党风廉政承诺书》等方式，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查考核。对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，充分发挥党风廉政建设责任制的龙头保证作用。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工。

二是建立完善领导干部廉政档案。对领导干部财产收入状况、配偶子女从业情况、社会交往情况、个人奖惩情况以及其他有关廉洁自律情况及时录入和更新个人廉政电子档案，全面动态地掌握领导干部工作生活情况。同时，还要合力运用，将廉政档案审查与干部考评、选拔挂钩，增强廉政档案的权威性。通过建立和运用廉政档案，有利于對领导干部廉洁自律进行监督，进一步提高党员领导干部廉洁从业的自觉性。

三是建立完善群众评议机制。实践证明，群众监督热情的高涨，必然会极大推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。完善信访举报制度，深化民主评议工作。通过开展实地走访、问卷调查、群众测评、征求意见函等方式方法，经常深入群众了解领导干部廉洁自律情况。用反腐倡廉实实在在的成绩让群众树立起信心，吸引他们参与到企业党风廉政建设工作中来，发挥聪明才智，积极献计献策，最大限度发挥出群众监督作用，从而确保党风廉政建设不断取得新的进展。

三、制约权力，建立领导干部廉洁自律“约束网”

一是加强监督。在加强现行党内监督和行政监察的同时，积极探索新的有效监督形式，提高监督的针对性和有效性。完善领导干部个人收入、重大事项报告制度，推行干部任用考察预告、任前公示制度，严防“带病上岗”。除了传统的意见箱外，还要设置领导干部廉洁自律电子意见箱，让广大干部群众便于对领导干部进行监督。要把党内监督与党外监督结合起来，不断扩大监督范围，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。

二是扎紧“篱笆”。把权力装进制度的笼子。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是各项工作井然有序、扎实开展的基础和保证。要根据企业特色和岗位特点认真研究和查找党风廉政方面存在的管理漏洞和容易滋生腐败的薄弱环节，及时建章立制，堵塞漏洞，改进管理，充分发挥党风廉政制度在惩防腐败体系中发挥着核心保障作用，形成“不能腐”的制度体系。

三是盯住节点。要盯住关键环节，将领导干部的权力置于有效监督之中。广泛运用公平竞争、招投标等市场化机制来配置资源，规范审批程序和职责权限，规范设备物资采购行为，推行采购制度，严格实行集中招标采购，有效地缩小领导干部权力空间。

抓好廉洁自律是企业需要面对的一项长期性的系统工程。只有把廉洁自律融入企业的中心工作、党的建设和企业文化建设的整体规划，融入广大党员、干部和员工工作和生活之中，才能更好地发挥导向、激励、凝聚、约束和规范的作用，从而增强员工队伍的凝聚力、战斗力，促进企业走得更直，走得更远。