EPC总承包模式下变电站建设项目管理措施

高小容

摘 要：在变电站的建设项目中，业主往往疲于奔波，工作效率比较低，并且还出现工程造价比较高和进度滞后的情况。鉴于此，将EPC总承包模式应用于变电站建设项目的管理中，可以解决上述一些问题。但是，当前人们对“EPC总承包模式”的概念相对模糊。因此，简要介绍了“EPC总承包模式”的概念和特点，分析了其优缺点和适用范围，并探讨了其在变电站建设工程中的应用，以期使这一模式能够在变电站建设项目中发挥最大的作用。

关键词：EPC总承包模式；变电站；建设项目；管理措施

中图分类号：F284 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.11.109

目前，一些大型的变电站建设项目工程，由于工程比较系统，参加建设的相关单位比较多，且在建设中涉及到的专业比较繁复，这就必然造成投资比较大，对质量的要求也比较高。如果采用传统的管理方式，在建设的过程中会有很多人为干扰因素，出现管理不到位的情况。现如今，国际上通用的是EPC工程项目管理模式。我国并不是首次接触这种模式，之前石油化工行业就接触过，并且应用效果非常显著。变电站建设项目是我国电网企业的核心业务，所涉及的资源及劳动力都比较密集。这就需要有效应用EPC总承包模式。

1 EPC总承包模式的概述

EPC是“Engineering Procurement Construction”的缩写，通常是指公司受业主委托，按照相关的合同对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等进行约定，全过程或若干阶段承包，并且对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。应用这一模式能够提高项目建设的管理水平，减轻业主的负担，在缩短工程建设周期的基础上保证质量，同时也能够节约成本和资源。在“Engineering Procurement Construction”中，“Engineering”不仅仅是工程的意思，还包括了变电站建设项目中的设计工作，以及对整个建设内容进行总体规划；“Procurement”也不仅仅是采购的意思，在变电站的建设项目中，它不仅指建设需要的相关设备和材料的采购，还包括相对专业的设备和材料的采购；“Construction”的本意为建设，在项目建设的过程中，它还包括了施工建设、安装建设及相关的技术强化等。EPC总承包模式框架如图1所示。

2 EPC总承包模式的特点

2.1 缩短建设的周期

在变电站建设项目方案确立后，就可以根据方案进行工程的分配和分工，同时进行材料和设备的采购，准备开展施工项目。这样就使得整个设计和施工变得井然有序。应用EPC总承包模式，对缩短建设周期、节约资源和降低投资风险都具有一定的现实意义。

2.2 能够控制合同的成本

EPC总承包模式的特点之一便是能够评估合同总价，一旦与业主签订了合同，就不能随意改动和调整价格，要按照合同的总价来进行项目的建设。这个过程节省了业主的精力，而承包商也会统筹考虑，从而降低成本。

2.3 降低业主承担的风险

在项目建设的过程中，采用传统的模式业主要承担很大的风险，主要来自于经济、环境及安全等方面。这会造成很多因素都具有不确定性，从而给业主带来巨大的损失。而在EPC总承包模式下，只要签订好合同，所有的风险都由承包方来承担，对于业主来说，风险降低了很多，压力也相应地减小了；而对于承包商来说，只要规避和防范这些风险，就能够最大限度地获取相应的收益。

3 EPC总承包模式的优缺点

EPC总承包模式的优缺点如表1所示。

能够实现业主风险的转移，在这个过程中，如果敲定了合同的总价，对于其他的追加以及索赔费用基本不用担心 由于业主的风险转移到承办商身上，这就使得造项目建设过程中因不确定因素而导致的成本上升，对于业主的追加比较困难

由于之前我国的石油相关行业已经利应用过EPC总承包模式，可以借鉴相关经验，使得能够在建设过程中实现集成化，能够从整体角度把握工程进度以及费用支出 由于是承包商全权负责的，建设项目的质量就完全取决于承包商的业务能力及自觉性，虽然可能会使成本降低，但质量可能会下降，还可能需要业主来善后

4 EPC总承包模式的适用范围

虽然EPC总承包模式的优点比较明显，但是不适用于所有的工程中，这就需要实践的反馈。目前，EPC总承包模式适用于对专业性要求比較高、专业知识比较复杂、建设周期长、建设规模比较大的工程项目。

5 EPC模式在变电站建设工程中的应用

5.1 该模式应用于变电站项目的特点

该模式应用于变电站项目的特点主要有以下几个：①在变电站的项目建设过程中，主要是将工艺过程作为核心进行工程的建设，这与施工及相关的设计、设备采购有着很大的关系。②由于采用了EPC总承包模式，所以在整个过程中承包商需要承担主要责任，包括项目的整体设计、相关设备和材料的采购、施工时涉及到的专业问题解决等。这种模式下的承包商业务能力一般比较强，相应的操作和控制经验都比较丰富，这样才能在最大程度上获得收益的同时，保证项目建设的质量和进度。③在EPC总承包模式下，承包商要根据具体情况来下放一些工作，将其分给其他专业的分包商，比如局部的设计、相关设备的采购等。在这个过程中，总承包要进行质量的把控、成本的控制以及与分包商的协调等。④在变电站项目的建设中，由于投资规模比较大、专业技术要求及专业知识要求等比较高，这就需要在建设过程中根据项目的需要来继续进行局部的工程设计和专业设备的挑选。只有这样，才能使得工程如期完工并且使得成本得以把控。

5.2 该模式应用于在变电站建设中的案例

目前，EPC总承包模式在变电站建设中应用的最典型案例就是广州供电局110 kV三多输变电工程，是室内无人值班站，地上3层，地下1层，荣获“中国南方电网2016年基建工程优质工程”奖。

5.2.1 项目概况

新建主变压器3×63 MVA，110 kV出线3回，10 kV出线45回，无功补偿电容器组3×2×6 000 kVar，主变采用低噪、节能型，在全站设计中，绿色、节能贯穿整个过程。

5.2.2 应用效果

应用效果如下：①减少了业主的精力投入，同时也降低了业主的风险。工程从初步设计、施工图设计到施工、验收、移交给承包商实施全过程管理，使得承包商能够进行整体的分析和设计，并按照需求进行相关设备的采购以及对各个环节进行协调。②一体化的设计能够提升工程效率，这就使得在一定程度上能缩短工期，一般比常规模式的工程少3～5个月。③工程总造价比常规模式下的工程总造价低。

6 结束语

随着经济社会的发展，当前的一些工程逐渐趋于大型化、专业化和复杂化，如果运用常规的模式就会使得工程建设效率降低，并且会造成资金的浪费及工程质量的下降。在变电站建设项目中，运用EPC总承包这种新型模式，结合之前在石油化工等行业应用中总结出的经验，同时与电变站项目实现无缝对接。EPC总承包模式自身具有一些优点，比如能够减少业主的精力投入、降低业主的风险，同时如果承包商能够规避一些风险，那么就可以实现收益的最大化，使得项目建设工期能够缩短，提升项目建设效率，降低风险和节约资源。

参考文献

[1]张磊.EPC总承包模式在变电站建设项目管理中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2014（13）：12571-12573.

[2]张勇军.变电站建设项目风险管理问题研究[J].大科技，2014（18）：119-120.

[3]陈偲勤.以项目管理公司为主体的EPC总承包模式设计管理策略分析[J].中国市场，2014（44）：35-36.

〔编辑：刘晓芳〕