与时俱新 推动房建工程监理持续改进

马锦海

摘 要：如今，监理人才的诸备、监理行业的更新已经颠覆传统意义上的旧有认知和陈旧观念，急需复合型、一专多用的全能人才，要求其不但熟谙监理技巧，而且博闻强记，精通项目管理、成本控制、合同拟定、设计要领……集如此多的建筑领域专业知识于一身，更好地推动监理走向科学化、先进化、标准化和规范化。

关键词：房建工程；监理人员；监管机制；信息化管理

中图分类号：TU712.2 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.11.104

在实践的基础上适度创新，是监理工作的需要，也是当前新形势下建筑行业的发展需求。为了使工程建设总目标得以实现最优，各位监理同仁应追随时代脚步，顺应时代变化，及时反思、不断完善，遵循建筑业的发展规律，接纳科学、先进的监理方式，致力于监理事业，更好地效力大众、服务社会。

1 形势所趋，建筑监理工作应与时俱新

1.1 监理工作要渗透到工程的每个环节

监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员对工程情况知之甚少，不利于监理工作的科学开展，尤其是对于技术复杂的大规模工程，更是影响巨大。为此，监理工作要渗透到工程施工的每一个环节，应该贯穿工程建设始终，切实发挥监理工作的作用，确保质量无差评。

1.2 监理职能应该紧扣“监督”二字

监理对工程质量安全实施微观的监督管理工作，即“监督、检查、验收、评定”。作为公共利益和公众安全的维护者，监理责任重大，不应该由业主委托，而应该由政府委托。

1.3 端正监理态度，明确监理职能

理顺监理与业主的关系很有必要。从理论上讲，监理与业主不存在利害冲突。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在“姻亲”关系，使监理效能失去说服力。为此，必须明确，监理工程师绝不是承包商的质检员。

1.4 不可将监理和项目管理两者混淆

监理必须实行强制性监理，强制性监理范围不应被压缩，反而应被扩大。只要涉及人民利益，不论规模大小，都必须进行监理，以确保交付使用的工程合格，即便发生自然灾害，也是人们藏身的放心之地。而项目管理的核心要素是质量、范围、成本、进度，实质是由市场决定的。

1.5 监理工程师是施工现场的唯一管理者

为了便于监理工作的顺利开展，监理机构从大局出发，以“质量第一、服务至上”为宗旨。监理人员要处理好与业主的关系，对业主负责，取得业主的信任。

监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者。规范业主的行为，使业主转变观念，真正认识到监理工作的作用和意义，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。

2 顺应发展，推动监理持续改进

2.1 提高監理行业核心竞争力

在已确定的核心竞争力的基础上，监理行业必须扬长避短，以维持行业的稳定发展。核心竞争力是监理企业独占鳌头、雄霸市场的成功利器，是令监理同仁望而兴叹、难以企及的专业高度，是让竞争对手费尽心思想要掌握的制胜技巧。可以说，一个具有核心竞争力的企业，一定是历尽千帆仍胜券在握的市场健将，这位市场健将的背后，一定有足智多谋、武解六韬的出色团队，这个出色团队的精英成员一定通权达变、定力十足。笔者在实际工作中发现，几乎所有优秀监理企业的员工都热衷于挑战，勇于破旧立新，愿意成为监理界“第一个吃螃蟹的人”，从不跟风瞎闹、随波逐流，而是在监理领域创新、探索、学习，工作中是实足的拼命三郎，竭尽全力；功绩后做隐者贤达，激流勇退。监理企业正是因为这群特殊优质人才的加盟，才合纵连横，在监理市场驰骋自如。

2.2 加强监理的信息化管理

与时俱新、创新工作是监理工作的发展方向，监理行业应营造与之相对应的信息环境，实现市场主体和大众对信息的共享，从而利于各界监督，提高对资质管理的透明度和监理实效。

兼听则明。信息共享不仅尊重了大众的知情权、监督权，还便于收集民意，将各个领域不同人士的想法、建议、创意及时搜罗在一起，广开言路，博采众长，发挥网络无界的优势。在网络监理信息平台，大家虽然不熟悉，但交流无碍，可就当下的焦点问题、监理关键、先进工艺、科学流程随时探讨，你一言我一语，热火朝天，认真劲不亚于监理企业的监理例会。动用社会的力量开山拓路，监理企业必现乾坤。

2.3 取得法律授权，真正做到“创新”

对强制性监理范围进行简单的调整，并非实质意义上的“创新”。监理的真正创新，应得到法律授权，应当按法律程序进行，确保一切的与时俱新都在法制范围内活动。为此，行政主管部针对监理存在的问题进行创新处理，落实到位。

创新需要创新者才思敏捷，不能异想天开、脱离现实，也不能只谈构想不付诸行动。行胜于言，流于行式的创新类似于治标不治本，和换汤不换药别无两样，真正的创新是与时俱进的标本兼具，从监理理念、监理手段、监理技巧、监理体制等方面进行突破、改制，最后在得到政府部门的“允诺”下，各方共享监理创新之后的繁花盛果。

2.4 提高监理能力，适应全方位需要

作为监理企业，不仅要配备工程技术人才，还要配备全能型管理人才，能胜任对合同、成本的管控工作。

笔者在长期的工作中经常会见到一些优秀的监理人员，他们不仅对监理专业知识烂熟于心，运用得当，而且知识面广，对于相关的法律条文，聊起来也头头是道、条理清晰。如此超群出众的人才，自然是各大监理企业的目标人才。正是这些人才，组成了企业的骨干力量，满足了监理工作全方位的需要。

2.5 建立监理投入和监理费用的监管机制

很多监理企业在招投标期间，为得到监理业务而恶性压价，导致企业利润受“窘”。为了改变“窘”状，监理企业会减少监理服务内容、减少监理设施投入，但是这些难以做到监管到位。对监理投入和监理费用拨付的监管，其实手段很多。甲方可监管监理投入，政府可监管监理费用的拨付，使监理职能履行得到较好的保障。

2.6 监理应该设立自己的体系

监理与施工单位是监督与被监督的关系，他们之间不应该是共创关系。笔者认为，给监理颁发“鲁班奖”不妥，监理应设立属于自己的权威、专业的监理奖项，引导监理行业健康发展。

2.7 执行并落实总监理工程师责任制

在其位，谋其政。严禁总监理工程师一身多职，应建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，对总监理工程师定岗定位。另外，还应建立各级岗位责任制以及相应的考核制度，制止监理工作中敷衍了事、以假乱真。

建筑质量事关重大，监理要为建筑质量把关。监理人员作为监理工作的执行者、操作者，如果没有责任加身，就如同虚设，无职业道德可言，是受建筑业诟病的，尤其对于总监理工程师，更是如此。因此，既然选择了这个职业，就要胜任这份工作，要全心全力回馈给这份工作热爱和专注，这样才无愧于总监理工程师这个职位。希望总监理工程师严于律己，身先士卒，为部门的工作人员做个好榜样，而不是反其道而行之。

3 建议

技多不压身，能者走遍天下。切实提高监理人员的安全责任意识和监理能力，增强监理人员的综合素质，促进现场监理工作科学开展。

4 结束语

综上所述，监理不是简单地在施工现场走一走，更不是随便到工地各处转一转，而是肩负重任，全面监督、科学核查，不放过工程建设全过程中的任何细微隐患，讲究方式方法，做到监理的标准化、先进化、科学化、规范化、合理化，为建筑工程质量保驾护航。

〔编辑：刘晓芳〕