当前经济结构调整与环境保护方向探析

丁晓峰+孙永生

摘要：我国经济社会得到迅速的发展与提升，整个经济呈现出结构不断优化调整的新特征，在这一实际情况下，我国的资源环境承载的压力推动经济结构必须全面進行优化升级，而在经济结构得到不断发展能够对我国资源环境的恶化状况起到一定的改善。本文通过论述与分析了我国资源环境倒逼的机制下经济结构调整的具体特征、经济结构的调整为我国环境治理带来新的机遇与挑战、以及我国经济结构调整的时代背景下进一步推定环境保护的建议三个重要的方面，旨在全面的加强我国环境保护作用下经济结构的不断调整，并在经济结构优化升级与调整中加强我国的环境保护，从而全面的推动我国社会的良好发展。

关键词：经济结构调整；环境保护；机遇与挑战；措施建议

中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2017）03-0029-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.010

Abstract： China's economic and social development has been rapidly developed and promoted. The whole economy has shown a new feature of structural optimization. In this practical situation， the pressure of China's resources and environment should promote the economic structure to be optimized and upgraded. The structure of the continuous development of China's resources and environment can be a deterioration of the situation to a certain extent. Based on the analysis and analysis of the specific characteristics of economic structural adjustment under the mechanism of resources and environment in China， the adjustment of economic structure brings new opportunities and challenges to China's environmental governance and the further presumption of environmental protection in the background of China's economic restructuring The three aspects of the proposal are aimed at comprehensively strengthening the continuous adjustment of economic structure under the action of environmental protection in our country and strengthening the environmental protection of our country in the optimization and upgrading and adjustment of economic structure， so as to promote the good development of our society in an all-round way.

Key words： economic structural adjustment； environmental protection； opportunities and challenges

传统的经济增长理论认为经济全面的依靠要素投入能够使得经济保持高度的平稳状态，但是对现实的资源环境有限性进行全面的考虑，资源环境的不断消耗在很大程度上对整个经济发展产生了极大的制约作用，在这种现实情况下资源环境的约束使得经济发展模式必须及时进行经济结构的调整与优化升级，从而使得经济发展走上了新的路径[1]。经济结构的优化升级与调整对污染物的排放压力上能够有效的降低，从而有效的实现资源环境得到有利改善的效果。我国经济的不断增长在很大程度上造成了环境资源压力的不断增大，我国的环境资源的实际情况很可能会成为经济可持续健康发展的制约因素，经济结构从原先的粗放型向环境友好性进行全面的转变，是我国经济结构进行不断优化升级的重要目标。

1 我国资源环境倒逼的机制下经济结构调整的具体特征分析

1.1 正在形成全新的需求结构

我国的经济结构是属于出口导向型结构，在一定程度上导致了出口资源消耗的环境资源产生了较为严重的情况。为了能够实现我国经济发展的可持续进程，现阶段我国正在极大的完善扩大内需的发展战略，并在这种经济战略的全面引导下，我国国内的实际内需结构发生了很大的变化，这种变化是伴随着我国居民收入的增长产生的[2]。我国国内新需求结构的形成主要在我新的投资结构以及我国新的消费结构两个主要方面得到表现，我国的消费结构逐渐向生活质量不断提高的消费品方面上转变，特别是在对居民健康的环境消费产生极大影响的方面。我国经济发展中为了有效的适应消费结构的转型升级，我国的投资结构经历了几个阶段，一是以轻纺工业为主导、二是以一般性的基础设施以及重化工业为重点，三是全面以高新技术以及绿色发展的低碳投资发展为中心。

1.2 我国经济供给结构以提质增效升级为重点

在经济发展过程中全面的加强产品的生产质量、加强产品生产技术的提升以及企业运行效益的增加，是我国经济系统中供给结构惊=进行全面调整的主要特征。在我国新的供给结构调整过程中，传统的低成本粗放型的供给模式已经全面的向集约型的高增值模式发生转变。我国的资源环境的实际约束下为了使得经济能够得到可持续健康发展，必须要脱离开资源环境进行第三产业的迅速发展[3]。除此之外，我国绿色健康生产技术在研究与开发过程中实现了升级，并且这种速度正在不断加快，我国推出的“走出去”发展战略推动了我国众多企业在国外进行技术研发中心的设立，通过这种方式进行先进生产方式的引进与使用，从而极大的实现我国经济发展中的资源消耗模式向绿色创新生产模式转变。

2 经济结构的调整为我国环境治理带来新的机遇与挑战

经济的进一步发展推动了结构的优化升级与调整，在很大程度上有利于我国环境治理与质量提升，我国经济增长从高速增长向中高速增长转变，经济结构在这种现实情况下必须做出巨大的调整与改善，发展中对资源环境的需求实现了极大的降低，因此有效的缓解了我国经济增长而给环境保护以及质量治理与改善压力。除此之外，我国经济发展中产业结构也全面的进行了优化升级，产业结构的进一步调整与改善带来了我国能源消费结构的全面转变，发展中极大的减少了能源消费的用量[4]。我国新的经济发展模式对传统的资源要素高度依赖的模式进行了改变，并且还很能够及时的利用新时期先进科学技术对消费产生的污染排放进行有效的改善。我国提出的新型城镇化建设发展战略对大城市的发展以及发展过程中产生的污染问题能够得到合理的解决。

在经济新常态的环境下我国的环境保护与治理工作仍然面临着严峻的形式，在实际的工作展开过程中一旦没有处理好很容易出现及其严重的“环境贫困”问题。过去的数十年中我国的经济快速增长极大的为经济财富带来了提升，但是与此同时也为社会和自然环境中带来了大量的污染量，环境治理的速度与相应的规模与污染情况不同步甚至慢于污染问题对整个环境治理工作到来了很大的难度。

3 我国经济结构调整的时代背景下进一步推定环境保护的建议

3.1 加强生态环境保护的体制改革

我国在环境保护与质量治理工作中，对环境管理体制的改革提出了明确的线路与实施策略，我国的资源环境保护在新常态的发展趋势下需要有高度的新型体制进行保障。全面结合以往的环境保护工作经验，积极建立健全高度集中的环境监管体制，中国的现实情况必须对我国的环境保护进行科学合理的分类化处理[5]。在环境行政工作中应当对地方政府以及相关单位给予一定的行政管理权，在环境规划、环境教育投资以及环境行政法制定实施等方面进行高度的重视，全面的将地方政府以及相关部门的信息优势进行充分的发挥，对加强环境行政服务以及管理工作加强引导。

3.2 进一步加强环境治理能力

在我国经济新常态的大背景下加强环境的治理工作并不是简单的“等、要”，而是必须将环境保护与治理工作在政治发展已经文化社会等多种领域中进行充分的融合，在整个治理过程中应当积极的加强法治思维的运用，科学合理的使用制度创新与市场化手段对我国的环境问题进行保护与治理。以我国的《环境保护法》为重要依托，建立健全具有合理性的生态环境法律法规机制。与此同时还需要对损害广大人民群众的环境问题进行重点提出与强调，全面的实现我国环境保护与治理的执法监管工作，极大的加强执法工作展开与运行的效果[6]。

4 结语

综上所述，本文围绕着我国资源环境倒逼的机制下经济结构调整的具体特征、经济结构的调整为我国环境治理带来新的机遇与挑战、以及我国经济结构调整的时代背景下进一步推定环境保护的建议三个重要的方面展开了论述与分析，希望能够全面的加强我国环境保护作用下经济结构的不断调整，并在经济结构优化升级与调整中加强我国的环境保护，从而全面的推动我国社会的良好发展。

參考文献

[1]王西琴，杨志峰，刘昌明.区域经济结构调整与水环境保护——以陕西关中地区为例[J].地理学报，2000，（06）：707-718.

[2]王学勤，李凯峰，肖文娟.在推进经济结构调整、加快经济发展方式转变过程中县区政府如何更好地做好环境保护工作[J].科技视界，2014，（02）：265.

[3]俞海，张永亮，夏光，冯燕.最严格环境保护制度：内涵、框架与改革思路[J].中国人口.资源与环境，2014，（10）：1-5.

[4].以环境保护推动经济结构调整——专访全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青[J].环境污染与防治，2010，（03）：9.

[5]崔莹，赵春霞，杨旭东.在推进经济结构调整加快经济发展方式转变过程中县区政府如何更好地做好环境保护工作[J].科技信息，2013，（11）：439.

[6]财政部财政科学研究所课题组，张鹏，王志刚，程瑜，梁强.宏观经济形势与财政调控：从短期到中长期的分析认识[J].经济研究参考，2012，6（01）：3-50.

收稿日期：2017-04-26

作者简介：丁晓峰（1979-），男，大专，助理工程师，研究方向为环境管理。