人防工程的综合评价

李蒸蒸

摘要：人防建设的可行性研究是从战备、社会、技术和经济等方面，对建设项目的内部条件和外部条件进行全面落实。对项目建设的必要性、实施的可能性、技术的先进性、经济的合理性，得出综合性的结论，以期为领导决策提供科学依据。

关键词：综合评价的指标体系；模糊层次分析法；综合评价实例分析

中图分类号：E256 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2017）05-110-02

前言

综合评价的依据为三个效益即战备、社会和经济效益，综合评价时还要坚持三个观念，即商品经济观念、经营观念和效益观念。

1综合评价的指标体系

由于可行性研究是个多目标、多层次的决策问题，既有硬科学问题，又有软科学，所以要建立一套科学指标体系，采用系统工程的方法，对拟建工程进行综合评价，实现系统的最佳设计、最佳选择、最佳控制和最佳管理。评价指标体系中用好、中、差评价方案，具体的评价指标如下：

1.1项目建设的必要性

好——已纳入两结合规划，有利提高城市综合防护能力。

中——准备纳入两结合规划，可提高城市综合防护能力。

差——未列入两结合规划，对提高城市综合防护能力不明显。

差——没有进行地质勘测，围护结合复杂：围岩为Ⅳ类，裂隙张开，软弱结合面多不稳定组合，支撑费用高。

1.2设计方案的合理性和平面利用率

好一平面布置合理，使用方便，平面利用率约为80%。

中——平面布置基本合理，使用较方便，利用率约为70%。

差——平面布置不够合理，使用不方便，利用率60%以下。

1.3设备参数选择和设备布置的正确性

好一设备布置合理，参数选择恰当，计算正确。

中——设备布置基本合理，参数选择恰当，计算基本正确。

差——设备布置不够合理，参数选择有误，计算错误。

1.4孔口防护的先进性

好一能够按战术技术要求考虑孔口的综合防护，防护技术措施有针对性。

中——基本上考虑了孔口的综合防护，防护技术措施适合。

差——没有考虑孔口的综合防护，防护技术措施没有针对性。

1.5资金筹措情况的现实性

好一资金没有缺口，自筹资金占总投资的1P2～1P3。

中——资金基本上没有缺口，所缺资金可通过其它渠道解决，自筹资金约占总投资的1P3。

差——资金缺口较大，无自筹资金。

1.6财务评价的可靠性

好一进行了动静态经济分析，即净现值（NPW）、投资收益率（IRR）、不确定分析等，取值合理，分析全面，计算正确。

中——进行了上述主要的经济分析，计算基本正确。

差——没有作动静态经济分析，仅对投资作宏观描述。

1.7综合评价和风险分析的可信性

好——对项目的三个效益进行了综合分析，取材正确，分析全面，论证有理，结论可信。

中——对三个效益作了综合分析，结论基本可信。

差——综合分析不够全面，结论模棱两可，仅有定性描述，缺乏定量分析。

1.8论证报告编制的完整性

好——能按可行性论证各阶段需研究的内容和深度，编制出符合要求的论证报告。

中——提出的论证报告基本符合要求，仅在综合和表达上尚不够完美。

差——论证报告研究的内容不全面，既无地质资料，又无经济分析。对于一些特殊用途的工程，没有根据有关规范拟定相应指标，如指挥自动化、通讯要素配置、防电磁脉冲等。

2模糊层次分析法

模糊层次法（FAHP法）是将模糊数学引入层次分析法中，通常人们对模糊事物的认识有三种概念：A事物比B事物重要、A事物没有B事物重要、两者同等重要。FAHP法就是利用这种特点，构成元素间的优先关系矩阵，然后将优先关系矩阵变换为模糊判断矩阵。一个九阶矩阵，用FAHP法的九标度构造，有36个数值.而用三标度构造.仅有三个数值。以下介绍模糊层次分析法分析步骤。

2.1构造优先关系矩阵

设优先关系矩阵A是有限论域U=（u1，u2…，un）上的一个三值（0，0.5，1）矩阵。

A=（aU）n3n

当ij=1，表示元索ui比ui重要：ij=0.5，表示元素ui与ui同样重要；ij=0，表示元索ui比ui重要。

2.2变换为模糊判断矩阵

模糊判断矩阵B是有限论域U=（u1，u2…，un）上的多值矩阵。

B=（bij）n3n

若bij+bji=1，则称B是模糊互补的：若bii=bik-bkj+0.5，则称模糊互补矩阵B是模糊一致的。这样，可略去一致性检验，避免调整判断矩阵的盲目性。

对优先关系矩阵A=（aij）n3n按行求和，记为

则由此建立的判断矩阵B是模糊一致的。3综合评价实例分析

试对某拟建项目的三个可行性研究报告（各方拟为案P1、Pz、Ps）作出评价。

（1）指标评判结果：三个可行性研究报告经专家评判可得表5-1的评判结果。

（2）层次单排序：即从模糊判断矩阵去推算本层次各因素对上层次某因素的影响次序，利用方根法算出单排序结果如下：

（3）人防工程可行性研究的综合评价是对项目建设的必要性、實施的可能性、技术的先进性、经济的合理性进行评价，指标体系必须合理完善，评价方法必须先进可靠，才能获得正确结论，为领导决策提供科学依据。

4结语

人防工程的造价控制是一个动态的管理过程，这五个阶段相互制约.相互影响，组成一个人防工程造价管理体系。要求我们对人防工程项目可行性研究的估算价，初步设计的概算价，施工图设计的预算价，施工合同的合同价，竣工验收的结算价实行一体化的管理，切实做到投资估算基本准确，设计概算经济可行，施工图预算合理，竣工结算兑现，最终实现人防工程建设的全过程造价控制。