论审计职能与作用的发挥

崔云平

摘要：审计的开展对维护我国市场经济的和谐稳定有着重要的作用，同时也促进了我国企事业单位经营管理水平的提高。促进了经济的发展。发挥审计职能与作用应提高审计的独立性；为审计工作的开展提高良好的外部环境；不断提高审计队伍素质。

关键词：市场经济；审计；职能；作用

中图分类号：F230文献标识码：A

文章编号：1005-913x（2017）04-0100-02

随着我国市场经济体制改革的不断推进，在市场经济建设中，审计的职能和作用被不断的挖掘和发挥，审计对我国市场经济体制建设和经济的宏观调控起到至关重要的作用。基于这一背景，探讨市场经济下审计的职能与作用具有十分重要的意义。

一、审计的职能

（一）经济监督职能

审计工作的主要内容是审核单位内部各项经济活动是否遵循了国家颁布的法律法规，是以法律法規作为基础指标来进行审计的。通过审计，可以评价出被审计单位的各类经济活动是否存在违反法律规定的问题，如财政收支方面等，从而避免被审计单位经济活动的不规范导致的经济损失。通过审计，来提高被审计单位经济活动的合规性，从而保证被审计单位健康稳定的发展。

（二）经济鉴证职能

在审计工作开展过程中，审计人员会对被审计单位提供的财会报表进行审查，评价财会报表和其他方面信息数据的真实性、准确性。同时，审计人员还需要审查被审计单位提供的经济成果进行评价，得出相应结论以供审计委托人参考。而经济鉴证这一职能正是如此，首先是鉴定被审计单位经济成果和披露信息数据的准确、完整，同时向社会以及审计委托者证明审计结果，从而使被审计单位的财会报表及各类信息更好的被社会以及审计委托者利用。

（三）经济评价职能

在审计工作中，还有一项重要的工作内容就是进行经济评价。经济评价指的是对被审计单位经济活动进行科学合理的评价。评价内容主要是经营成果的真实性，以及经济活动中存在的问题，并为被审计单位提出相应改善意见，促进被审计单位改善经济活动中存在的问题，提高被审计单位经营管理水平。这一职能在市场经济下对被审计单位的发展有着重要作用，提高被审计单位经营管理水平就等于提高被审计单位的市场竞争力。

（四）经济管理职能

就目前而言，审计还能够发挥出经济管理职能，随着审计工作的不断完善，这一职能的发挥也必然会越来越全面。通过审计结果，被审计单位管理者能够清楚地了解自身经营管理中存在的问题，并参考审计评价来做好相应的改善工作，从而提高管理水平。

二、审计的作用

（一）制约、防范

首先，通过审计，可以全面披露被审计单位经济活动是否符合国家的整体规划，是否符合当前我国经济发展方向。在被审计单位经营活动中，是否贯彻了国家政府颁布的指导方针，是否遵守了相应的法律法规。其次，对被审计单位经济资料的真实性、完整性进行披露。通过有效的审计方法，来迅速找到被审计单位经济资料中存在的虚假信息，并对这些信息进行披露。再次，对被审计单位的经济活动中的风气进行披露。如被审计单位员工思想状态，管理者是否具备廉政意识。再如各类经济行为是否符合当前市场经济下的各项标准，是否存在不正之风等。最后，对被审计单位经济活动中存在的犯罪行为进行披露。在审计过程中，要以法律法规作为基础指标，来分析经济活动是否符合相应规范。同时打击被审计单位中存在的贿赂、愉税漏税等现象。

（二）鉴证、促进

除了制约和防范，审计还可以发挥鉴定以及促进的作用，具体如下：首先，通过审计可有效提高被审计单位的经营管理水平，而提高了经营管理水平自然会提高被审计单位的经营效益。通过审计，可以准确的找出被审计单位经营管理中存在的问题，并分析出制约经营效益提高的问题，从而针对这些问题制定出科学合理的解决办法，从而提高经营效益。其次，审计工作还需要对被审计单位开展的内部控制进行评价，找出内部控制制度存在的缺陷，并根据被审计单位实际的内控需要来制定相应的改善办法。提高内部控制的合理性，以及提高内部控制的执行力度。再次，促进被审计单位的健康发展，通过评价被审计单位的经济风气以及经营管理的合规性，从而避免被审计单位做出违反我国社会主义经济规律以及法律制度的事情，保证被审计单位健康稳定的发展。最后，促进被审计单位内部经济关系的正常化。在被审计单位经营过程中，时常容易出现各利益单位之间的矛盾，这种矛盾不利于被审计单位的发展。所以对这种矛盾进行披露，并找到正确的方法解决这些矛盾，从而促进被审计单位内部的团结，从而提高经营管理水平。

三、审计监督和经济宏观调控

在我国经济发展过程中，政府的宏观调控发挥着巨大的作用。而通过审计，可有效分析被审计单位经济活动有没有贯彻并落实政府的宏观调控。在经济发展过程中，必须要通过法律的手段，来加强市场中各经济单位的管理，从而保证经济发展朝着正确的方向进行。经济宏观调控主要起着调节和监督市场经济活动的作用，通过有关机构和相应的调节办法，来实现对经济发展的规划。而目前，经济宏观调控中，审计工作发挥着至关重要的作用。通过审计工作，使政府和相关机构调节市场经济活动变得更加便捷。同时，通过审计也使得市场经济活动更有秩序。在审计过程中，审计人员必须尊守相关法律法规，并以法律规范最为审计的准绳。审计工作还会对被审计单位贯彻及执行法律法规等情况进行评价，并对其披露，把其中存在的问题反馈出来，从而便于有关机构进行调整控制。

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而审计职能及作甩的发挥对我国政府开展宏观的经济调控也有着重要的影响。目前，我国审计工作将重点逐渐的向那些经济活动大的单位转移，来做好重点的控制工作，从而确保我国财政纪法的有效执行，并促进我国国有资产的安全，确保我国国有资产的增值。在审计工作中，还会对一些政府部门管理者是否贯彻廉政这一准则进行披露，查看被审计单位是否高效率的使用财政资金，从而避免财政资金浪费、闲置等现象的发生。

审计同时也能促进我国市场建设的发展，调整我国市场建设的走向，具体表现在以下几个方面：一是发挥审计的职能及作用，促进被审计单位经济管理水平的提高，以点带面，促进我国整体经济体系的健康发展。二是在政府进行经济宏观调控中起到重要的作用，而这一作用也促进了我国市场建设的推进。三是通过审计来使被审计单位认识到自身存在的不足，并分析产生这种不足的原因，从而提高被审计单位市场经济的重要性认识，并在今后的经营发展过程中，融入市场经济理念及意识。

总之，我国社会主义市场经济的宏观调控，和审计有着密不可分的联系，可以说审计是进行经济宏观调控的一种手段和工具。通过审计监督，可保障我国政府制定经济发展规划有效的贯彻和落实，保障我国市场秩序稳定、和谐，提高我国市场竞争的公平公正性，从而促进我国经济的健康发展。

四、发挥审计职能和作用的对策

（一）提高审计的独立性

在过去，很多审计工作的开展不具备较高的独立性，尤其是内部审计。审计工作的开展，仍然存在被其他部门领导限制的现象，如其他部门领导不积极配合审计工作的进行，或审计工作没办法获取最准确、最完整的信息。因而要提高审计的独立性，从而避免此类现象的发生，使被审计单位各部门和员工积极配合审计工作的开展，从而有效发挥审计工作的职能及作用。

（二）为审计工作的开展提供良好的外部环境

想要保证审计工作的开展高效率、高质量的进行，還需要建立完善的审计环境。审计环境具体指的是法律法规方面，目前我国有关审计的法律法规还并不是很完善，虽然国家制定了一系列的审计办法，但仍然有一些细节没有明确，导致审计工作在开展过程中无章可循、无制可依。现阶段，需要结合审计工作的实现需要，来建设完善的法律体系，保障审计工作有效的执行，促进审计职能及作用的发挥。

（三）不断提高审计队伍素质

目前，我国很多审计机构审计人员还不具备较高的素质。这就需要审计机构不断加强对人才的培养工作，建立完善的培训机制，要求审计人员积极学习现代先进的审计办法和理念，提高审计业务水平。加强法律普及工作，要求审计人员熟知各项法律制度。而随着信息技术的发展，计算机技术也是审计人员需要掌握的技能，审计人员要熟练使用计算机和各类审计软件，从而提高审计工作的效率及质量。

在市场经济条件下，审计具有监督、鉴证、评价以及管理等各项职能，同时开展审计工作也可以发挥制约、防范以及鉴证、促进的作用。通过审计，来提高被审计单位的经营管理水平，找出经营管理中存在的问题，并积极解决这些问题。同时也保证被审计单位经济管理及经济活动的合法合规，为审计委托者提供准确、完整的信息。而目前，想要发挥审计作用，首先需要提高审计的独立性，并构建良好的审计环境，同时不断提高审计队伍素质，从而提高审计工作的质量和效率。