从教研室评估视角谈教研室建设存在的问题和对策

周广林++袁芳++宋作忠

doi：10.3969/j.issn.10017836.2017.06.003

收稿日期：20161024

基金项目：黑龙江省教育科学“十三五”规划2016年度重点课题“应用型高校教学质量监控体系及保障机制研究”（GJB1316092）；黑龙江省高等教育综合改革试点专项项目“工程教育专业认证开展的前期准备研究”（JGZ201201245）

作者简介：周广林（1961—），男，黑龙江哈尔滨人，教授，工学博士，硕士生导师，高等教育研究与教学质量评估中心主任，从事高等教育教学评估与督导研究；袁芳（1978—），女，黑龙江鹤岗人，副研究员，硕士，高等教育研究与教学质量评估中心综合办主任，从事高等教育教学评估与督导研究；宋作忠（1964—），男，黑龙江绥化人，教授，理学硕士，教务处处长，从事教学管理研究。

摘要：教研室是学校的一级重要的基层教学组织单位，负责组织教师开展教学与教学研究活动，制定并落实人才培养方案，实施学科、专业、课程建设规划，有的教研室还要负责制定并实施实验室建设规划。但现在学校的教研室作用发挥不理想。鉴于此，应制定教研室教学工作水平评估指标体系，并进行教研室教学水平评估。基于教研室评估的视角，查找教研室在开展工作的过程中存在的若干问题，并且针对这些问题，提出进一步加强教研室建设的对策与建议。

关键词：教研室评估；教研室建设；评估体系；教学质量

中图分类号：G642.8文献标志码：A文章编号：10017836（2017）06000503

高等学校的教研室是按照学科、专业或者课程设置的从事教学组织与教学研究的一级重要的基层组织单位，是贯彻执行学校教学任务的基本组织细胞。其主要功能包括组织教师开展日常教学与教学研究活动，制定和落实培养方案，实施学科、专业、课程建设规划，开展教学团队及师资队伍建设与培养，有的教研室还要负责制定并实施实验室建设规划等。为了使教研室在提高人才培养质量过程中发挥更大的作用，专家学者们进行了很多有益的探索与实践[1—3]。为了规范教学管理，推动教学建设与改革，教学管理工作者对教研室教学工作水平评估开展了定性研究和定量研究，都取得了有益的成果[4—6]。为了加强教研室建设，规范教学管理，使教学工作更加有序高效运转，使教研室能够充分发挥在提高人才培养质量中应有的作用，结合黑龙江科技大学的实际，建立了教研室教学水平评估机制，构建了教研室教学水平评估指标体系，开展了教研室教学水平评估工作，从而为推动教学建设和教学改革稳步前进打下了良好的基础。

1教研室教学水平评估指标体系的构建

任何评估都必须有一个较为科学合理的标准，而评估标准必须依据评估目标制定。教研室教学水平评估的目的就是加强对教研室的规范管理，同时，通过加强教研室建设来提高教育教学质量。制定的评估指标体系必须具备以下几种功能：①规范和导向功能。教研室评估为教研室建设提供了一个可以遵守的“标准”，规定了教研室建设应该遵循的一系列“规定动作”，有什么样的评价内容，教研室就会注重哪个方面的工作，有什么样的评价标准，教研室就会向什么样的方向努力；②鉴定和评价功能。通过评估，获取教研室的信息，并进行判断、选择和处理，将处理结果与评估标准进行对比分析，以判断教研室教学工作水平；③激励和约束功能。通过评估，不但可以肯定成绩、激励先进，还可以发现工作中存在的问题和困难，剖析教研室教学水平与教研室标准之间的差距和不足，并做出相应的处理；④自省和教育功能。在迎接评估的过程中，每名教研室主任以及骨干教师，都要再一次全面系统地思考教研室的教育教学工作的基本规律，怎样有效开展教研室的工作，发挥教研室的作用，要根据评估的标准，总结成绩，查找问题，分析原因，商讨对策，进行全面自省；⑤实践与反馈功能。通过实践和反馈，可以對评估标准不断修改和完善，真正建立起一套符合学校实际情况的、科学的教研室教学水平评估指标体系。

学校的教研室教学工作水平评估指标体系包含4个一级指标、15个二级指标、23个主要观测点，如下页表所示。

2基于评估视角审视教研室工作中存在的问题

（1）教研室的职能和作用发挥不充分。教研室的职能教研室教学工作水平评估指标体系

一级指标二级指标主要观测点A级评估标准基础建设

（33分）师资队伍

（16分）高级职称比例与

教授上课（5分）教授、副教授占教师总数百分比符合相应要求，且教授每年均为本科生上课教师培养与提高

（6分）有培养计划，执行效果好。每年有计划派遣教师参加学术会议及培训。青年教师实行导师制，实践锻炼效果好教研室主任 （5分）具有良好的师德、工作认真负责，能调动教师积极性，负责专业、课程建设作用发挥好制度建设

（10分）教研室工作制度

（3分）各院有教研室建设规划及管理办法，有教研室（专业）五年发展规划和学期工作计划和总结，且执行良好教学工作制度（3分）备课、作业批改、听课、教材选用、教研室活动、青年教师培养等制度健全、规范，执行良好会议制度

（4分）有教研室会议制度，每学期教研活动≥15次，针对教学中的问题开展研究≥10次，有详实的会议记录教学档案建设（4分）教学档案齐全，符合学校规定要求教研室文化建设（3分）制度张贴上墙，文化氛围浓厚，桌椅摆放整齐、窗明几净教学、科

研项目建设

（27分）教研项目与获奖情况（7分）近二年主持省级教研项目1项或校级教学研究项目≥2项。近五年获1项省级及以上教学成果奖或校级第一获奖人项目2项。成果促进教学质量提高发挥作用好科学研究项目与获奖情况（4分）平均每年承担省级科学研究项目≥2项，近五年获1项省部级及以上科研成果奖奖项。科研促进教学效果好质量工程项目（7分）近五年获批国家级项目1项以上或省级项目2项以上或校级项目5项以上，辐射作用发挥得好各类教学比赛（5分）近五年在各类校级及以上教育教学比赛中获得过二等及以上奖励教材建设

（4分）教材选用（2分）教材选用论证充分，选用教育部推荐教材、获奖教材、省部级获奖教材、21世纪统编教材或行业统编教材教材建设（2分）有计划、有针对性地开展教材建设，能结合专业特点和人才培养编写特色教材教学管理

（20分）课堂管理

（7分）教学标准（3分）有关于备课、作业批改、辅导答疑、学生考勤等质量标准，执行得好教学检查（2分）每学期开展教学检查，记录翔实，有总结分析考试管理（2分）能根据教学大纲命题，建立试题库；有课程考试改革方案，有近二年的试卷及科学合理的成绩分析报告教学运行

（7分）培养方案执行（5分）严格执行培养方案，实验、实习时间有保证，效果好调串课及运行（2分）严格遵守上课纪律，每学期调串课人均≤0.5次，无无故迟到、提前下课等情况，无教学事故质量监控体系及执行 （6分）体系完善，执行严格。听课有记录，有研讨，有评议教学效果

（20分）课堂教学效果（6分）教师教学效果优良率较高，三级监控反映好多媒体使用效果（6分）使用效果好，现代教学与传统教学有机结合好毕业设计（论文）质量（8分）毕业设计（论文）质量好根据评估指标体系的评审标准，将评审等级分为优、良、合格、不合格4等，等级系数Ki分别为1.0、0.8、0.6、0.4—0，设Mj为观测点的分值，依据公式M=∑KiMj计算评审指标总分。

和作用还没有得到充分发挥，主要表现在以下几个方面：①对专业人才培养方案的制定、专业建设规划缺乏顶层设计；②教研室工作不重视计划和总结，所以难以持续改进；③活动内容缺乏教学研讨、集体备课、互相交流内容；④对教学质量监控不到位，流于形式。

（2）教研室管理缺乏规范性。教研室自己制定的教学管理制度系统性不强，有的制度形同虚设，对学校的规章制度执行不到位，对教学运行与管理中存在的突出问题缺乏深入的研究，重教研立项，重论文撰写，轻实践研究，真正能够产生效果的研究成果少之又少。

（3）不重视教师队伍和团队建设。①有的教师的积极性没有被充分调动出来，有的对教学工作不重视，更不求质量；②教学团队作用发挥不明显，教学、科研梯队都没有完全建立起来，单打独斗多，教学梯队人员不完整；③教授讲授核心课比率偏低，讲授少学时课和选修课偏多，还有的个别教授挂名，由低职称教师顶替上课的现象；④有的教研室教师年龄结构、学历结构、学缘结构配备不合理。

（4）本科教学工程建设项目的辐射作用不强。把本科教学工程项目当作评奖，本科教学工程项目立项后，不能把它当作项目建设新的起点开展建设，花在建设上的力量不足，实际效果不突出，重文字总结，轻建设过程，有的项目评上后就完事大吉。①有的卓越工程师培养项目“双师型”教师没有解决，实践性教学环节没有真正落到实处，特别是学生实习实践难问题没有很好地得到解决；②有的大学生实践基地建设立项实效没有显现；③有的专业综合改革试点项目顶层设计不明晰，改革效果不明显；④有的重点专业没有完全按照专业建设标准有针对性地进行建设；⑤有的视频精品课、资源共享课课程建设质量低、效果差。

（5）教学质量监控与保障效果不好。教学质量监控与保障不到位，教学管理水平不高，具体体现在：①教学质量管理方式粗放，督导作用发挥不明显。比如：听课记录不完整，问题指出的少，听课打分偏高，与实际不符，导致课程讲好讲坏一个样，并且重“督”轻“导”，更难以形成教学质量管理的闭环，致使督导作用发挥不明显；②教学监控制度建设不完善，且对教学质量监控制度执行的力度不够，更不能形成持续改进的条件。

（6）教风和学风建设不到位。①教师上课重“讲”轻“管”，即使管理也是方法不得当，更不注重调动学生的学习积极性；②现代教学手段与传统教学结合不好，有的过多依靠多媒体课件授课，一些教师特别是青年教师没有多媒体授课就难以进行；③对教学内容缺乏研究和深入的理解，照本宣科，更难以做到精彩入神；④缺乏MOOC及SPOC、微课、翻转课堂的现代教育技术的运用；⑤有的学生上课只带一本教材（有的连教材都不带），不带笔记本，也不记笔记，有的学生连笔都不带，就带一部手机（即现在常说的“三不带一带”），有的课程能够让学生抬起头都变成一件困难的事情，让学生注意听讲并参与其中就更难以做到。

（7）教研室建设滞后，教学中心地位不突出。①教研室功能和作用的发挥不好，各级对教研室工作重视程度不够，教研室活动时间经常被占用，活动时间不能得到保证，教学中心地位不突出；②教研室基础条件建设重视不够，缺乏开展教研活动的氛围；③教研室主任变为上传下达的传话筒，教研室主任的作用不能够充分调动和发挥。

3加强教研室建设的对策与建议

（1）进一步加强教研室建设，充分发挥教研室基层教学组织的职能和作用。一是加强教研室这一级组织的制度建设，建立和完善有关教学管理制度、工作规范、质量标准；二是加强教研室基础条件建设，设立教研室建设专项经费，辅之以配套的经费使用办法；三是充分发挥教研室在教学管理和教学质量监控中的职能和作用；四是开展好教研室活动，充实活动内容，调动广大教师参加活动的积极性；五是加强教研室文化建设，让教师愿意到教研室来，在教师活动时有一种归属感；六是设立教研室主任津贴，充分调动和发挥教研室主任的积极性和主动性。七是设立教研室活动日，保证活动时间，从制度上保障教研室活动时间不被政治学习及其他活动占用。八是改善教研室硬件环境，核算教研室人均办公面积标准和办公条件配置标准，保证每名教师能够有一套办公桌椅，让教师来到教研室有条件开展学习工作、参加问题研讨。

（2）进一步完善教学质量监控体系，加强教学管理和教学质量监控体系建设，不断提高教学质量。进一步完善教研室教学质量监控体系，建立健全各级督导员体制，进一步强化“学评教”的作用，使其更具有科学性、实用性和可操作性，加强日常教学管理、检查、监督和课堂教学质量监控手段和措施，尤其是要加强实验、课程设计、实训、实习、毕业设计等实践教学环節的教学质量过程监控，使过程管理和目标管理并重。

（3）加强教师队伍建设，不断提升队伍整体教学与科研的能力和水平。注重教学团队和科研团队建设，并在教学中发挥其作用。进一步加强师资队伍建设，通过攻读博士、晋升专业技术职务、挂职锻炼、国内外进修、访学、国内名校盯课等途径，进一步改善师资队伍整体结构，不断提升教师的教学科研能力与水平；加强教学团队、科研团队的建设和培育，充分发挥教学团队、科研团队的带动作用。科学合理地确定专业定编方法，科学核定专业教师的编制数。学校要建立专业的动态调整机制，对于人才培养质量不高，就业市场不好且招生困难的专业，学校应该果断地进行停招或调整，给教研室办好专业以更大的约束力。为了保证专业师资队伍建设，并且兼顾专业办学效益，每个专业的招生数都应该稳定在2—4个自然班为宜。

（4）加强本科教学工程建设，充分发挥其辐射作用。进一步加强重点专业建设，加强视频公开课和精品视频课等课程建设，加强实验教学示范中心、卓越工程师项目等本科教学工程建设，积极申请立项，但重在努力建设，要充分发挥本科教学工程项目在提高教学质量中的辐射作用。

（5）进一步突出教学中心地位，加强教风建设，努力调动教师投身教学的积极性，不断提高人才培养质量。进一步强化教风建设，突出教学中心地位，避免重科研轻教学等现象的发生，充分重视本科教学工作，进一步强化质量强校措施，使教授真正能够为本科生讲授基础课、专业基础课以及专业必修课，而不是挂名讲课或者讲一些不重要的选修课，将其作为教学考核时的“一票否决”项目。充分调动教师的积极性，建立激励与约束机制并重的管理体制。科学地核定上课合班数，建议合班数不要超过3个自然班，制定措施，大力倡导小班上课，对大学外语、工程图学等重要的课程在核定编制时按照1—2个自然班合班进行核定。同时，要充分认识到加强教风建设的复杂性和艰巨性，要让教职员工凝聚共识，结合学校的实际制定出教风建设行之有效的方法。

（6）以国家审核评估为契机，对照审核评估开展教学工作。国家已经开展新的一轮审核评估，我们要深入学习国家审核评估的相关文件，坚持问题导向，坚持“以评促建，以评促管，以评促改，评建结合，重在建设”的20字方针，对照审核评估的要求，科学建立健全各项制度、规范、标准，使其成为体系，并重在加强制度、规范、标准的执行力，使其能够持续改进，不断地提高教学质量。

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（责任编辑：朱岚）2017年6月第36卷第6期黑龙江教育学院学报Journal of Heilongjiang College of EducationJun.2017Vol.36 No.6

doi：10.3969/j.issn.10017836.2017.06.004

收稿日期：20170215

作者简介：林美（1984—），女，福州闽清人，助教，硕士研究生，從事思想政治教育研究。