高职院校基层党务工作队伍建设的研究

韩丽华

摘 要：在高职院校中，基层的党务工作不仅是党建工作的基础，也是保证高职院校发展的重要力量，因此一直是高职院校关注和研究的重点，然而在新的教育背景下，高职院校对基层党务工作人员也提出了更高的要求，为了提高高职院校基层党务工作队伍建设质量，该文详细分析了基层党务工作队伍建设的意义、对工作队伍的素质与能力要求、队伍建设现状，提出了几点有助于队伍建设的策略。

关键词：高职院校 基层党务工作 队伍建设 对策

中图分类号：G421 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（c）-0234-03

随着教育事业的改革，高职院校在开展教育的过程中对党务工作也提出了新的要求，要想提高高职院校基层党务工作效率，就要做好工作队伍建设工作，这就要求高职院校相关领导要提高对基层党务工作的重视，并通过做好人员选聘工作、人员培训工作、队伍建设制度完善工作，保证高职院校能够拥有更多专业能力强、实践能力强的工作人员，为高校党建工作规范化、科学化以及制度化提供有力保障。

1 高职院校基层党务工作队伍建设的重大意义

在高职院校中，虽然基层党务工作是一项基本工作，但也是保证高职院校能够长远发展的重要工作，基于此高职院校基层党务工作队伍建设具有重大意义，具体体现在以下几方面：（1）党务工作队伍纯洁性与先进性的重要保证。在马克思主义观念中，最根本的思想政治任务就是保持党的纯洁性与先进性。良好的基层党务工作队伍建设就能够改善工作内部情况，提高基层党务工作的纯洁性与先进性，紧跟党的建设步伐；（2）是保证党务工作清明廉洁的重要途径。在十八大报告中我们也看到了国家对党纪国法的重视，反腐倡廉正是党纪国法中一项十分重要的组成部分。随着不良文化对高职院校的冲击，在校园中形成了享乐主义、拜金主义等腐败现象，不利于高职院校及其学生的发展，然而在良好的基层党务工作的支持下，能够提高对腐败现象的重视，保证高职院校各项工作清明廉洁；（3）有助于提高高职院校德育教育质量[1]。基层党务工作不仅包含了高职院校党的教育路线、政策、方针，也是开展德育教育的重要依据，由此可见，在高职院校中良好的基层党务工作队伍建设能够满足学生发展中对德育教育的需求，从而提高学生整体道德水平，为学生发展提供了正确的方向。

2 新形势下高职院校基层党务工作队伍的素质与能力要求

基层党务工作人员作为高职院校重要组成部分，在新形势下就要积极为高职院校发展做出贡献，这就为高职基层党务工作人员的素质与能力提出了以下几点要求：一是具有积极向上的心理状态。不论是面对生活还是面对基层党务工作，工作人员都应该具有积极向上的心理状态，从而为后期工作提供更有力的支持，保证其在面对工作中存在的困难时能够不退缩，积极做好每一项高职院校党务建设工作；二是拥有改革创新、善于继承的思维方式。在新形势下，我们不仅要求工作的质量，更要求工作完成的创新性，因此对基层党务工作队伍建设也提出了具有创新精神的要求，但同时为了高职院校各项工作能够顺利开展，在实现创新的过程中还要继承以往工作中的优良方式，从而有效提高高职院校基层党务工作建设效率；三是具有良好的工作作风[2]。工作作风不仅体现出工作人员的品质，更决定了基层党务工作开展的方向和效率，因此在当前教育背景下，就为工作队伍提出了具有优良工作作风这一素质要求；四是具有较强的专业能力。工作队伍能力不仅决定着党务工作的整体水平，也决定着高职院校校园环境、教育质量，因此只有基层党务工作队伍具有较强的专业能力，才能在新形势下为高职院校发展提供动力。

3 高职院校基层党务工作队伍建设现状

3.1 缺少对基层党务工作队伍建设的重视

虽然在新形势下对高职院校基层党务工作队伍提出了更高的要求，但是由于高职院校仍坚持传统的工作开展思路，导致当前在基层党务工作队伍建设中出现了忽视基层党务工作队伍建设这一严峻问题。

在上文的研究中我们能够发现，在高职院校教育过程中，基层党务工作队伍是党建工作能够顺利开展的重要组成部分，不仅承担着为学校发展提供方向的作用，更是直接与群众相联系的重要部门，然而由于大部分高职院校成立时间较短，为了使得自身能够得到更好的发展，过度重视人才引进、科研工作，而缺少了对基层党务工作队伍建设的重视，导致在高职院校中出现了党务工作人员为兼职者、专业能力不强、工作环境差等问题，大部分高职院校并没有将党务工作建设纳入自身发展蓝图中，造成基层党务工作影响力、吸引力不高的问题。

3.2 基层党务工作人员数量有限

由于当前在高职院校发展过程中还存在着不重视基层党务工作队伍建设的情况，导致基层党务工作人员出现数量不够的窘状。笔者通过对相关数据进行研究统计，发现当前存在50%的高职院校党务工作人员数量不足的问题，在大部分高职院校中都出现了领导干部承担基层党务工作的情况。

随着社会的发展，在高职院校基层党务工作中出现了事务性工作比重加大的情况，但在党务工作投入人员不足的影响下，造成高职院校基层党务工作人员难以全面、细致的考虑到每一项事务性工作，且工作人员在工作过程中受“出成绩难”思想的影响很大，由此可见，基层党务工作人员数量不足不仅限制了工作的效率，更降低了工作质量，对高职院校基层党务工作的顺利开展产生了不良影响。

3.3 对基层党务工作人员培训质量不高

众所周知，在社会不断发展的过程中，高职院校对基层党务工作队伍提出了更高的要求，要想使工作人员能够满足要求，更好地开展基层党务建设，高职院校就应该为基层党务人员提供培训。虽然大部分高职院校中工作人员不多，但是大部分高职院校为了节省在基层党务工作方面的资金支出，导致当前高职院校基层党务工作人员的培训中，还出现了培训质量不高的问题。根据相关调查显示，在大部分高职院校中仅有58%左右的基层党务工作人员在一年内能够接受1～2次的培训，培训多以听报告的形式为主，内容多与近年来工作方向、工作变化以及以往工作内容有关[3]。在上述数据中我们能够发现，高职院校不仅缺少对基层党务工作人员的培训，而且还出现了培训方式单一、培训内容与基层党务工作人员后期发展无关，降低了培训质量，浪費了工作时间的问题，阻碍了高职院校基层党务工作队伍良好的发展。

3.4 党务工作队伍建设制度不完善

除上述问题外，在高职院校基层党务工作队伍建设中还存在着党务工作队伍建设制度不完善的问题。党务工作队伍建设制度不仅应该包括工作人员选聘制度，还应该包含后期奖惩激励制度、监督制度等，然而在当前大部分高职院校基层党务工作中还存在着只重视人员选聘，不重视后期对人员的培训、监督及奖惩的问题。

监督制度是保证人员晋升、奖励与惩罚的重要制度，然而由于制度不完善，造成党务工作队伍在工作过程中还出现了不透明、不公平的问题，影响了党务工作的纯洁性与先进性；除此以外，奖惩制度是保证工作人员能够准确、有效开展党务工作的重要保证，然而由于缺少对奖惩制度的明确规范，造成大部分高职院校党务工作人员都出现了“事不关己高高挂起”的消极工作态度，这样不仅降低了基层党务工作效率，更降低了基层党务工作质量。

4 高职院校基层党务工作队伍建设对策

通过上文的分析，我们能够更深入的认识到当前高职院校基层党务工作队伍建设存在的不足，也为日后建设指明了努力的方向，下面就具体提出四点基层党务工作队伍建设对策。

4.1 提高对基层党务工作队伍建设的重视

要想完善高职院校基层党务工作队伍建设，高职院校领导首先就要提高对基层党务工作队伍建设的重视，也只有这样才能有效开展后续工作。基于此高职院校就应该做好以下几方面工作：一是认真贯彻党的思想，积极学习先进的党知识，从而认识到基层党务工作对院校发展能够产生的影响[4]。高职院校应该收集一些基层党务工作开展较好学校的发展历程，再收集一些基层党务工作开展相对落后学校的发展历程，从而通过对比，详细分析出基层党务工作对高职院校发展可能产生的影响；二是在了解基层党务工作队伍建设重要性的基础上，详细分析当前自身在工作队伍建设过程中出现的不足，以解决当前存在不足为工作目的，重视基层党务工作队伍培养，并通过搭建培养平台，根据社会发展对基层党务工作队伍建设提出的要求，从多角度对基层党务工作队伍建设制定出合理的工作规划。

4.2 加大基层党务工作人员选聘力度

高职院校基层党务工作队伍建设离不开工作人员的努力，基于此，高职院校就应该积极做好基层党务工作人员选聘，在保证选聘标准切实可行的基础上，加大选聘力度，为高职院校引入更多专业能力强、工作素质佳、工作态度认真的工作人员。

首先，在选聘基层党务工作人员前，应该确定出明确的选聘标准，重点考察选聘人员以往从事的职业、在工作中呈现出的状态等，使后期选聘工作更公平公正；其次，在选聘工作人员时，高职院校除了应该按照上述标准进行选择，更需要考察应聘人员的实践能力，对于符合要求的工作人员，高职院校基层党务工作队伍应该为其提供试岗环节，通过试岗更深入的了解到该名应聘人员的实力，并进行综合考虑决定是否聘用该名工作人员。

4.3 做好基层党务工作人员培训工作

虽然经过严格的选聘工作，进入到高职院校基层党务工作队伍中的人员水平相对较高，但由于他们缺少对该院校、该岗位的了解，因此在后期工作过程中还存在着很多的问题，影响了基层党务工作效率和质量，基于此高职院校就应该积极做好基层党务工作人员的培训工作，为了使培训更加有效，高职院校在培训过程中就要注重内容的针对性以及形式的多样性，使基层党建工作人员能够更主动的参与到培训中去，并在培训中学习到更多有用的内容。

首先，高职院校应该聘请到其他院校基层党务工作队伍中专业能力强、水平高的人员，使其能够为该院校不同岗位人员讲授更有针对性的工作经验；其次，加强该院校基层党务工作人员与培训人员之间的交流，及时解决他们在培训过程中出现的疑难问题；最后，高职院校还应该收集参与培训人员对培训的反馈，从而能够从多方面完善培训，提高培训有效性，为基层党务工作队伍建设提供更有力的支持。

4.4 完善基层党务工作队伍建设制度

基层党务工作队伍建设制度是保证高职院校能够顺利开展的基础，因此高职院校要想做好基层党务工作队伍建设工作，就要结合当前队伍建设制度中存在的不足，重点完善以下几方面内容：一是基层党务工作责任到人制度。责任到人就是指在工作队伍建设过程中，不同的工作人员负责不同工作，每一项工作大致上由一个人承担责任，当该工作后期执行、落实过程中出现问题时，高职院校应该重点追究该工作责任人的责任。只有完善责任到人制度，才能消除基层党务工作人员在工作过程中出现的态度不端正问题，从而提高基层党务工作质量；二是工作人员监督制度[5]。监督是保证基层党务工作队伍能够处于公平、公正环境最重要的制度，为了使基础层党务工作人员在工作过程中能够形成良好的风气，就要完善监督制度，使每一名工作人员在工作过程中都能够受到适应的约束，从而使其能够更细致、负责的做好每一项工作，提高高职院校基层党务工作队伍水平；三是工作人员激励制度。与前两项制度不同，该项制度主要通过积极的方面影响工作人员，希望高职院校基层党务工作人员能够在该制度的支持下，产生一种成就感，从而形成更好的责任感，提高其工作有效性。

5 結语

该文主要针对于高职院校基层党务工作队伍建设进行了相关方面的分析和探讨，通过该文的研究，我们了解到，只有做好基层党务工作队伍建设才能为党建工作提供更大的支持，促进高职院校向更好的方向发展。因此，希望高职院校领导能够深入考察该院校当前在基层党务工作队伍建设方面存在的不足，并结合该文提出的对策，有方向、有目的的加强队伍建设力度，同时也希望高职院校基层党建工作能够在各级领导的引导下，更积极创新、科学发展，取得更加显著的成绩，从而促进高职院校的长远发展。

参考文献

[1] 范红伟，衣海永.高校建设“创新型”学生党支部行动研究[J]. 电大理工，2016（4）：92.

[2] 任丹阳.新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J]. 知音励志，2016（16）：123.

[3] 任丹阳.新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J]. 知音励志，2016（12）：125-126.

[4] 赵婷，黄旭艳.加强高职院校党务工作队伍建设研究[J]. 科技致富向导，2013（36）：183-184.

[5] 朱鹤鸣，潘火强.地方高校学生党建：问题透视与对策创新[J]. 皖西学院学报，2013（6）：196-198.