推进健康中国建设粮食行业应有积极担当

文/刘俊/

推进健康中国建设粮食行业应有积极担当

文/刘俊/

习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。这为粮食行业推进健康中国建设提供了重要遵循。作为粮油食品流通安全的守护者，粮食行业在建设健康中国中应牢记使命责任、发挥重要作用，着力于全民共享健

康粮油食品，突出“四个积极担当”。

一、围绕吃得更安全，在确保粮油食品质量上积极担当

针对当前我国粮油食品安全依然严峻的形势和人民群众吃得更放心、更健康的热切期盼，要坚决落实习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，突出三个重点把粮油食品质量安全摆到特别突出的位置：一是大力宣传普及粮油食品安全知识。一方面，将食品安全法等粮食质量安全管理相关法律法规、制度和标准列为普法宣传教育的重要内容。通过“3.15”消费者权益日、“5.26”条例颁布纪念日、“6.11”食品安全宣传周、“10.16”世界粮食日、“12.4”全国法治宣传日等重要时间节点宣传活动，采取现场咨询、实物样品展示、发放宣传资料等形式开展粮油食品安全法律知识、粮食质量安全基本常识、粮食质量安全标准的宣传，向公众普及粮食质量安全和健康消费科普知识，提高公众粮油食品安全防范意识；另一方面，充分利用粮食收购、宣传栏、食品安全宣传周等形式，经常性、多形式、多渠道发放粮油食品安全资料、接受宣传咨询等，广泛宣传普及粮油质量安全卫生知识，增强普通民众粮油食品质量识别能力，主动将不符合质量卫生标准的粮油食品拒之门外。二是强化粮食企业主体责任。增强粮食经营者的质量安全责任意识，牢固树立“以人为本，安全第一，健康至上”的理念，建立健全粮食收购准入制度、诚信经营备案制度、粮食质量管理制度，严格管控三个流通环节：即在收购环节，严格执行粮食收购质量标准，杜绝不合格粮食入库，严把粮食质量安全“源头关”；在储存环节，将日常检查和定期抽检相结合，严把粮食质量安全“储存关”；在销售环节，杜绝质量不合格粮食进入流通环节，严把粮食质量安全“销售关”。还要完善“一制度、四登记”：即粮食质量管理制度、粮食收购入库质量登记、粮食库存质量登记、粮食出库质量登记、药品管理和使用登记，并建立健全粮油经营加工企业质量档案，严格执行粮油质量标准生产经营，推行粮食出库全程质量跟踪监督等，从生产加工源头抓好粮油食品质量安全。三是积极履行粮油食品安全监督职责。强化粮食市场检查监督，加大粮油市场执法监督检查力度，加强对粮油日常监督管理和重大节日期间粮油食品安全专项整治，健全立足事前防范、着力事中监控、强化事后追究的粮食质量监管体系。从健全法规标准入手，坚持问题导向，突出源头严防、过程严管、违法严惩，提升粮油食品安全治理能力和水平。特别是在着力推进粮食供给侧结构性改革中，要以改革精神和法治思维严格实施好粮油食品安全全过程监管，创新粮油食品安全监管方式和手段，推进重点产品追溯体系建设，确保无缝衔接、不留死角。通过加快完善统一权威的粮油食品安全监管体制，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，坚决守住粮食质量安全底线，从而杜绝不符合质量卫生安全标准粮油食品流入市场，努力实现群众吃得更安全。

二、围绕吃得更放心，在推进“放心粮油”上积极担当

由粮食行业主导的“放心粮油”工程已经走过了15个年头，目前已成为人民群众从中获益的民心工程和粮食行业精心打造的品牌工程，也应是粮食行业建设健康中国的着力重点。资料显示，全国共有“放心粮油”示范企业和示范销售店1.2万家，“放心粮油”销售店（点）1.7万家，此外还有各种类型的城乡粮油销售网点10万余家。粮食行业通过积极推进“放心粮油”工程，严把质量、配送等多个关口和环节，逐步使“放心粮油”走上了国人的餐桌。目前，各地要围绕食用更放心着力从四个方面打造“放心粮油”升级版：一是拓展“放心粮油”品质升级。增强“放心粮油”示范企业的示范引领作用，从调整产品结构入手，进而向精深加工及“放心粮油主食厨房”工程全覆盖延伸，建设规模化“放心粮油主食厨房”配送中心，建立健全“放心粮油”示范经营网点和配送网点，在确保粮油品质的基础上，以“放心粮油”工程+互联网，抓好经营网络设置，扩大城乡“放心粮油”覆盖面，抓好加工配送提速，提升“放心粮油”市场占有率，稳步提升“放心粮油”供应能力，形成布局合理、覆盖城乡、连接产销、设施完善、管理规范的“放心粮油”网络服务体系，让人们购买“放心粮油”更方便。二是完善“放心粮油”追溯升级。探索“放心粮油”产品溯源：即产地、收购、储存、销售索证制度，建设“放心粮油”原粮基地，提供优质“放心粮油”原粮，不断优化提升从粮源到放心粮店的保障链，稳固产销衔接，并积极借助社会资源开拓合作渠道，紧密结合社会需求，提高质量检验和保障能力，提升“放心粮油”安全消费水平。三是强化“放心粮油”监管升级。健全动态管理相应机制，切实履行“放心粮油”质量安全监管职责，健全粮油检验体系，强化对“放心粮油”店产品质量动态严格监督检查管理，提高粮食质量检验和保障能力，防止不符合质量标准的粮食流入，保障区域内“放心粮油”质量安全。同步构建粮食企业诚信经营信用体系和推进粮食行业诚信体系建设，全面提高企业的诚信意识和粮油食品安全信用管理水平，实现“放心粮油”经营零投诉。四是促进“放心粮油”工程升级。开展“放心粮油进社区、进农村”等活动，加大资金投入打造“放心粮油”示范点，搞好“放心粮油”的产品和形象宣传，不断提高“放心粮油”产品的知名度和市场占有率，扩大“放心粮油”覆盖面和影响力，让消费者放心消费。通过提升“放心粮油”供给和质量检验检测追溯能力，满足小康生活粮油消费及安全需求，确保人民群众从“放心粮油”中分享更多健康红利。

三、围绕吃得更健康，在着力发展绿色粮食上积极担当

粮食行业在建设健康中国中，要以发展绿色粮食为抓手，推广生态节能技术应用，大力推进绿色生态储粮和打造体现全面小康特征的优质健康粮食产业，惠及城乡居民。具体要着力抓好两个环节：一是积极采用绿色生态储粮技术。坚持以绿色发展理念引领粮食流通现代化建设，着力打造运转高效、生态环保的现代粮食仓储体系。在横向通风储粮新技术和储运监管物联网等绿色高效技术得到推广应用，真菌污染粮食安全利用技术研发取得重要阶段性成果的基础上。积极探索绿色保粮新方法，坚持“安全、卫生、经济、有效”的绿色储粮防治原则，积极运用环流熏蒸、计算机粮情测控及机械设备等绿色保粮技术。以低温储粮入手，机械通风降低储粮温度，抓好以低温、低氧、低剂量为主要内容的“三低”科学保粮，提高科学储粮保质、保量、保值效果，延缓粮食陈化，确保储粮品质。通过采用绿色生态储粮新技术，实现绿色生态储粮，确保库存粮食质量安全。二是大力发展绿色粮食产业。充分利用粮食行业的既有资源，大力推进“绿色全谷物口粮工程”，加快启动“仓顶阳光工程”新能源项目试点，积极开发利用太阳能、秸秆、稻壳等资源，稳妥发展秸秆饲料、秸秆稻壳板材、稻壳发电和在粮库仓顶铺设光伏电池板发电等项目，加强生物技术在绿色储粮、生态饲料和低脂蛋白资源利用等方面的集成创新和推广应用，培育与粮食副产物、行业设施资源密切关联的绿色新兴产业，催生新消费，培育新需求。通过双向并举发展推广绿色粮食，提升粮油产品环保系数，让人民群众得到更多健康幸福感。

（作者单位：江西省宜丰县粮食局）