林业调查规划设计在林业工程建设中的地位和作用

甘良喜

【摘 要】：林业调查规划设计包括林业调查、林业规划和林业设计三部分，在林业建设中占据重要地位。通过对林业调查规划概念的理解和其在林业工程建设中的地位和作用的了解，提出针对目前林业调查规划存在问题的建议。

【关键词】：林业调查规划；概念；作用；建议

【 引言】：随着我国经济的飞速发展，对木材及其制品的消费需求也缓慢增长，对人造板、纸浆和纸张的消费已居世界第二位。林业产业是绿色产业，对我国推进生态文明建设具有十分重要的作用。因此，林业工程建设是我国重要的、前景良好的建设工程，不仅仅能够促进我国的经济发展，更能带动提高我国的生态和社会效益。林业工程建设是在现有林地的基础上，进行人工造林、飞播造林、封山育林等项目的建设工程，而林业调查规划设计则是实现这一工程的技术基础。

1、 林业调查规划设计的概念

林业调查规划设计是由林业调查、林业规划、林业设计三部分组成的。调查是基础、规划是展望、设计是根本。

1.1林业调查

林业调查是在林业工程建设之前，对地区的林业资源、地质、环境条件等情况进行实地考察和总结，分析是否适合进行林业建设，并为此制定可行的建设方案。林业调查内容包括林区的植被档案，树木的砍伐与种植数量，气候，降雨等，调查结果要求真实、细致，能真正反映地区的林业资源情况。

1.2林业规划

林业规划是在林业调查的基础上，对林业工程建设做的科学性预测，为林业建设提供方向。林业规划的进行需要考虑到本地区林业发展现状和未来林业发展趋势，保证实现可持续发展。另外还要考虑到发展的短期和长期经济效益，平衡个人和集体利益。林业规划包括国家和地区的五年发展规划、行业规划、产业规划和总体规划等。

1.3林业设计

林业设计就是对林业规划的具体化设计，以图表的方式呈现规划方案，并附以文字和数据说明。林业设计更加直观和具体，方便林业规划的实施。林业设计包括初步设计和作业设计，其中作业设计包含了造林设计、封山育林设计、抚育设计、采伐作业设计等各方面内容。

2、 林业调查规划设计的地位和作用

林业调查规划在林业工程建设中起着指导性作用，只有实现良好的林业调查设计工作，才能更好地为林业建设提供指导，实现林业的可持续发展。

2.1为林业资源保护奠定基础

经济的快速发展，带动了人们对资源的需求增多，因此对环境造成的破坏和污染也越来越严重，导致我国的生态环境逐渐恶化。林业调查规划设计中的林业调查工作，因为是调查林业资源的现状，包括林木的种类数量等，内容全面具体，正好为保护林业资源提供信息基础。林业资源的保护建立在林业部门的工作基础上，要想实现可行的保护对策，就需要真实的、可靠的数据和资料作为支撑。林业调查的结果则能为林业部门作出保护对策起到参考作用。

2.2为林业生产提供参考

林业是我国重要的行业之一，林业的发展在我国的经济建设和生态建设上有着十分重要的意义。林业产品为其他行业的发展提供了物质基础，比如家居行业、纸业等。当前我国在林业管理方面存在着许多问题，很多企业和部门过度追求经济利益，无视生态效益，掠夺式或盲目的开发资源，造成很大的资源浪费和环境破坏。林业调查规划设计是从科学的、可持续发展的角度出发，对地区的林业发展提供评估和符合当地条件的预测，这不仅有助于实现林业发展的经济和生态效益并重，也有利于帮助林业人员认识到林业生产应该注意的问题，及时解决产生的矛盾，提高经济和生态效益。

2.3为个人权益提供保护

自从实行集体林权制度改革政策之后，大部分的林区林权归属到林农身上。而随着承包林地的现象越来越普遍，林业的发展直接关系到个人的林权问题，只有协调好涉及的所有者和使用者的关系， 才能兼顾各方的利益。林业调查能够对林地资源的所有权和使用权进行划分，帮助两者进行协调，以便于保护个人权益。

3、 目前林业调查规划工作的建议

3.1遵循经济、社会的发展规律

为了统筹国家的经济发展，林业建设必须以经济和社会发展规律为基础，实现经济和生态效益的协调发展。而且对林业调查规划设计应该在国家规定的政策范围内进行，充分考虑到市场、群众需求等方面，对林区资源进行长期的可持续发展规划。

3.2设计需要实现信息化

随着科学技术日新月异的发展，信息化已成为各行各业的发展趋势。林业调查规划设计涉及到大量的数据收集和处理，因此实现设计的信息化建设有助于林业调查规划设计工作的高效、高质进行，而且能够丰富林业调查的内容，创新资料和数据收集方式，加快数据分析速度，减轻工作人员的负担。实现信息化，应将全国的林业部门联合起来，建立统一的林业数据系统，将林业信息分门别类的录入数据库中，实现信息共享；要保证工作人员的計算机水平，能够及时处理数据和出现的问题，并能提供创新性的意见。

3.3调查部门实现一体化

当前的林业调查部门一般是根据行政区域划分的，不同级别的部门缺乏沟通和合作，影响了林业调查规划设计的工作效率和真实性。因此，要将调查机构系统化，形成完整的林业部门体系，加强不同部门之间的沟通和信息交流，实现林业生态工程建设的有序进行。

3.4加强法律监督

我国当前的林业调查规划缺乏相应的法律监管，没有对调查规划行为进行规范，随意性较大。林业调查会涉及到林权归属问题，没有完善的法律监督容易引发企业、部门和个人之间的纠纷，增加林业建设的难度。因此，应完善相关的法律法规，对工作人员和林业部门要求严格，加大法律法规的执行力度，严肃处理出现的问题，保障个人、企业和集体的利益。

3.5亟需提高工作人员素质

林业调查规划设计工作不仅技术含量高，而且内容复杂，工作量也较大，因此对工作人员的要求较高。工作人员应加强林业调查规划设计的相关知识，加强对相关法律法规的了解，规范自身的工作和行为，提供真实可靠的数据，进行可行性强的规划和设计；同时也要提高计算机水平，满足工作要求，符合发展形势；另外要对工作人员进行定期培训，坚持学习，丰富自身的知识储备，提高对突发性事件的应对能力。

【参考文献】：

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[2]巫丽珍.探究林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015，（18）：235-236.

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